“新央企”在去年成為熱詞，不斷有新的大體量央企在去年下半年集中亮相，其中千億級(jí)的“巨無(wú)霸”新央企更是受到關(guān)注。1月19日，國(guó)新辦就2021年中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗在回答新京報(bào)記者提問(wèn)時(shí)表示，在專(zhuān)業(yè)化整合方面，今年將積極推動(dòng)糧食儲(chǔ)備加工、港口碼頭等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)化整合，切實(shí)提升資源配置效率和企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

國(guó)新辦2021年中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。新京報(bào)記者 陳琳 攝

彭華崗在新聞發(fā)布會(huì)上公布了2021央企經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“成績(jī)單”，去年央企效益增長(zhǎng)創(chuàng)歷史最好水平。2021年中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入36.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)19.5%，兩年平均增長(zhǎng)8.2%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2.4萬(wàn)億元，凈利潤(rùn)1.8萬(wàn)億元，分別同比增長(zhǎng)30.3%和29.8%，兩年平均增速分別14.5%和15.3%。年初制定的營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率、研發(fā)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率和資產(chǎn)負(fù)債率目標(biāo)全面完成。

彭華崗表示，今年央企將突出抓好穩(wěn)增長(zhǎng)，“穩(wěn)字當(dāng)頭抓經(jīng)營(yíng)”，堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)擺在更加突出的位置，以改革激發(fā)市場(chǎng)主體活力、激活發(fā)展動(dòng)力，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。把發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，提升初級(jí)產(chǎn)品特別是初級(jí)能源供給保障能力，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

他介紹，今年中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)為“兩增一控三提高”?！皟稍觥?，即利潤(rùn)總額和凈利潤(rùn)增速要高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速；“一控”，即資產(chǎn)負(fù)債率要控制在65%以?xún)?nèi)；“三提高”，即營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率要再提高0.1個(gè)百分點(diǎn)、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率再提高5%、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入要進(jìn)一步提高。

焦點(diǎn)1 央企重組：今年將穩(wěn)步推進(jìn)鋼鐵等領(lǐng)域的重組整合

央企重組去年受到廣泛關(guān)注。彭華崗也表示，去年是突出的一年，“因?yàn)橹亟M整合項(xiàng)目之多、力度之大、規(guī)模之新、效果之好，前所未有?！?/p>

據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年中國(guó)星網(wǎng)、中國(guó)電氣裝備、中國(guó)物流集團(tuán)、中國(guó)稀土集團(tuán)掛牌成立，中化集團(tuán)和中國(guó)化工聯(lián)合重組，中國(guó)電科重組中國(guó)普天，鞍鋼重組本鋼、寶武重組太鋼，國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)資產(chǎn)重組順利完成，煤炭等專(zhuān)業(yè)化整合深入實(shí)施，物流大數(shù)據(jù)平臺(tái)、海工裝備創(chuàng)新平臺(tái)加快落地?！斑@些項(xiàng)目的成功實(shí)施，有力推動(dòng)了國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高了資源配置效率，促進(jìn)了行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展質(zhì)量?！迸砣A崗說(shuō)。

今年，國(guó)資委將把落實(shí)《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見(jiàn)》有關(guān)要求和實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，以市場(chǎng)化為原則，依法合規(guī)、積極穩(wěn)妥指導(dǎo)央企做好重組工作。

首先是注重做好總體統(tǒng)籌規(guī)劃。進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，深化對(duì)相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的系統(tǒng)性研究，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重、創(chuàng)新資源分散的行業(yè)和領(lǐng)域，統(tǒng)籌規(guī)劃重組整合的總體目標(biāo)方向和重點(diǎn)任務(wù)，有計(jì)劃、有步驟、有節(jié)奏地穩(wěn)步推進(jìn)，將各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)、走深走實(shí)。彭華崗表示，“其實(shí)從去年的重組大家也能看出來(lái)，我們這兩年的重組和前幾年比還是有所不同的，我們更注重在頂層設(shè)計(jì)上去考慮問(wèn)題，更注重專(zhuān)業(yè)化的整合和產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整?！?/p>

其次，扎實(shí)推進(jìn)中央企業(yè)戰(zhàn)略重組和專(zhuān)業(yè)化整合。戰(zhàn)略重組方面，聚焦落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)等國(guó)家戰(zhàn)略，按照“成熟一戶(hù)、推進(jìn)一戶(hù)”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)鋼鐵等領(lǐng)域的重組整合，在相關(guān)領(lǐng)域適時(shí)研究組建新的中央企業(yè)集團(tuán)；專(zhuān)業(yè)化整合方面，將以業(yè)務(wù)做強(qiáng)做精為目標(biāo)，以?xún)?yōu)勢(shì)企業(yè)為主體，積極推動(dòng)糧食儲(chǔ)備加工、港口碼頭等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)化整合，切實(shí)提升資源配置效率和企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

同時(shí)，指導(dǎo)督促重組企業(yè)加快整合融合。推動(dòng)企業(yè)深入推進(jìn)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、文化等融合整合，加快實(shí)現(xiàn)重組協(xié)同效益，不斷提升公司治理水平，加快打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。

焦點(diǎn)2 能源供應(yīng)：積極引導(dǎo)煤炭市場(chǎng)價(jià)格回歸合理區(qū)間

從去年下半年以來(lái)，能源供應(yīng)一直是大家關(guān)注的問(wèn)題。彭華崗表示，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好能源電力供應(yīng)的決策部署，國(guó)資委專(zhuān)門(mén)成立了工作專(zhuān)班，出臺(tái)了特殊考核獎(jiǎng)懲辦法，積極協(xié)調(diào)有關(guān)政策支持，督促指導(dǎo)中央企業(yè)全面打響能源電力保供攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力維護(hù)供電供暖安全，保障人民群眾溫暖過(guò)冬，取得了積極顯著的成效。

中央煤炭企業(yè)產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。到去年底，中央企業(yè)有42個(gè)煤礦列入應(yīng)急保供名單，預(yù)計(jì)核增產(chǎn)能9410萬(wàn)噸/年。四季度，煤炭日均產(chǎn)能達(dá)到了295萬(wàn)噸，比前三季度增長(zhǎng)17%以上。去年中央煤炭企業(yè)產(chǎn)量首次突破了10億噸大關(guān)，國(guó)家能源集團(tuán)、中煤集團(tuán)帶頭執(zhí)行中長(zhǎng)期合同，累計(jì)向中下游企業(yè)讓利超過(guò)800億元。

截至去年底，中央發(fā)電企業(yè)電煤庫(kù)存量達(dá)到9569萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)29.2%，電煤庫(kù)存可用天數(shù)達(dá)到20.1天，同比增加5.1天。“電煤的存煤量是保證供應(yīng)非常重要的一個(gè)指標(biāo)，在這方面央企有很大的進(jìn)展。”彭華崗說(shuō)，全年發(fā)電量達(dá)到了4.95萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)10.2%，占全國(guó)發(fā)電量的比重是64.6%，高于裝機(jī)規(guī)模占比2.5個(gè)百分點(diǎn)。中央電網(wǎng)企業(yè)有力保障了有序用電持續(xù)清零。去年9月底以來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)充分發(fā)揮大電網(wǎng)資源配置優(yōu)勢(shì)，累計(jì)組織跨區(qū)跨省支援732次、電量53億千瓦時(shí)。

當(dāng)前國(guó)際環(huán)境和全球能源格局體系正在發(fā)生深刻變革，我國(guó)能源安全穩(wěn)定供應(yīng)也面臨著諸多挑戰(zhàn)。彭華崗說(shuō)，面對(duì)這種情況，國(guó)資委將堅(jiān)定不移地做好能源安全保障工作，有效發(fā)揮能源供應(yīng)“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用。

中央煤炭企業(yè)將進(jìn)一步落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，一方面聚焦拓展增量，提升優(yōu)質(zhì)煤炭資源的集中度和掌控力度；另一方面，聚焦優(yōu)化存量，深挖自身增產(chǎn)潛力，科學(xué)制定生產(chǎn)計(jì)劃，完善應(yīng)急保供預(yù)案，加快釋放優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能，全力保障煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)。同時(shí)，繼續(xù)發(fā)揮大型企業(yè)穩(wěn)定市場(chǎng)的表率作用，嚴(yán)格執(zhí)行煤炭中長(zhǎng)期合同制度，積極引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格回歸合理區(qū)間。

中央發(fā)電企業(yè)將積極落實(shí)國(guó)家“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo)，加大清潔能源建設(shè)投入力度，提高中央企業(yè)清潔能源裝機(jī)占比，同時(shí)繼續(xù)發(fā)揮煤電機(jī)組發(fā)電主力軍作用，合理規(guī)劃新增煤電裝機(jī)規(guī)模，加大現(xiàn)有煤電機(jī)組的高效清潔改造，提高煤電機(jī)組的安全環(huán)保水平。加大煤炭?jī)?chǔ)備基地建設(shè)，加大儲(chǔ)煤力度，保障電煤庫(kù)存維持在合理水平。

中央石油石化企業(yè)將持續(xù)提升國(guó)產(chǎn)天然氣產(chǎn)量，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，加大頁(yè)巖氣田投資開(kāi)發(fā)力度，多元化天然氣進(jìn)口來(lái)源，有效彌補(bǔ)供需缺口。加速提高天然氣儲(chǔ)存能力，提前布局儲(chǔ)氣庫(kù)規(guī)劃，加強(qiáng)儲(chǔ)氣庫(kù)投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，完善天然氣產(chǎn)業(yè)鏈，保障天然氣供應(yīng)安全。

焦點(diǎn)3 助力冬奧：奧運(yùn)歷史上首次實(shí)現(xiàn)全部場(chǎng)館100%綠色供電

還有十幾天，冬奧會(huì)即將開(kāi)幕。彭華崗介紹，在冬奧會(huì)籌辦過(guò)程當(dāng)中，中央建筑企業(yè)從選址規(guī)劃到周密設(shè)計(jì)，從緊張建設(shè)到高效測(cè)試，如期完成了12個(gè)冬奧競(jìng)賽主場(chǎng)館中的10個(gè)場(chǎng)館的參建（改造）任務(wù)。如中國(guó)中鐵、中國(guó)五礦提前一年分別完成了張家口賽區(qū)的國(guó)家跳臺(tái)滑雪中心（雪如意）、延慶賽區(qū)的國(guó)家雪車(chē)雪橇中心（雪游龍）等高難度、高品質(zhì)工程建設(shè)。中交集團(tuán)參建的延慶賽區(qū)國(guó)家高山滑雪中心（雪飛燕）是國(guó)內(nèi)最高等級(jí)的高山滑雪賽道，也是我國(guó)第一條符合奧運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)的高山滑雪賽道。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，中國(guó)中鐵、中國(guó)鐵建等企業(yè)承建的京張高鐵項(xiàng)目，采用自主可控的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，在多項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)了突破，讓當(dāng)年京張鐵路的“爭(zhēng)氣路”變成如今的“先行路”。中國(guó)中車(chē)集團(tuán)研制的京張高鐵智能動(dòng)車(chē)組，在智能化、綠色環(huán)保、綜合節(jié)能等方面實(shí)現(xiàn)了新的突破。有關(guān)中央企業(yè)還積極承建京禮高速、崇禮鐵路、太錫鐵路、配套綜合管廊等一批冬奧會(huì)重要基礎(chǔ)設(shè)施工程，為如期辦賽提供了有力支撐。

冬奧會(huì)相關(guān)服務(wù)保障方面，航天科技集團(tuán)作為北京冬奧會(huì)開(kāi)幕式最主要的技術(shù)保障實(shí)施單位之一，積極承擔(dān)舞臺(tái)、空中設(shè)施、地面顯示系統(tǒng)等多個(gè)項(xiàng)目的技術(shù)保障任務(wù)。中國(guó)石油、中國(guó)石化全力保障冬奧場(chǎng)館建設(shè)運(yùn)營(yíng)油氣供應(yīng)和新型加氫站建設(shè)，為冬奧會(huì)提供專(zhuān)業(yè)、優(yōu)質(zhì)、清潔、可靠的油氣產(chǎn)品服務(wù)。國(guó)家電網(wǎng)建設(shè)完成了冬奧電力運(yùn)行保障指揮中心，將賽區(qū)的供電可靠性提高到99.999%，這是歷屆冬奧會(huì)最高標(biāo)準(zhǔn)，并在奧運(yùn)會(huì)歷史上首次實(shí)現(xiàn)了全部場(chǎng)館100%綠色供電。

焦點(diǎn)4 國(guó)企改革：中央企業(yè)及98.2%的子企業(yè)實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建

今年是國(guó)企改革三年行動(dòng)的最后一年。彭華崗介紹，到去年底，國(guó)企改革三年行動(dòng)70%目標(biāo)任務(wù)已完成，從突破和進(jìn)展來(lái)看，中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度取得新成效，企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革在更大范圍、更深層次破冰破局，戰(zhàn)略性重組、專(zhuān)業(yè)化整合、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局有力推動(dòng)國(guó)有資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升。中央企業(yè)及98.2%的子企業(yè)實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建，超過(guò)70%的集團(tuán)公司制定董事會(huì)授權(quán)制度，89.9%的符合條件的二三級(jí)子企業(yè)實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)。

去年一系列重組整合發(fā)揮了重要作用，中央企業(yè)、地方國(guó)有企業(yè)的“兩非”（非主業(yè)、非優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)）、“兩資”（低效資產(chǎn)、無(wú)效資產(chǎn)）剝離清退率完成均超過(guò)80%。中央企業(yè)重點(diǎn)虧損子企業(yè)三年減虧83.8%，1400余戶(hù)虧損子企業(yè)整體實(shí)現(xiàn)大幅減虧，圓滿(mǎn)完成了專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)。

市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制方面，經(jīng)理層任期制和契約化管理普遍推行，覆蓋率超過(guò)了90%，公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、全員績(jī)效考核等市場(chǎng)化用工制度普遍推行。中央企業(yè)普遍建立了內(nèi)部“大監(jiān)督”模式，地方經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管基本完成。

今年，將按照三年行動(dòng)目標(biāo)要求，加強(qiáng)督導(dǎo)督辦，嚴(yán)格落實(shí)考核責(zé)任，逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)清零。突出實(shí)效標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化成果考核評(píng)估，努力形成一批有影響力的重大標(biāo)志性實(shí)踐成果、制度成果、理論成果。聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，全面落實(shí)中央企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)要求，建設(shè)專(zhuān)業(yè)盡責(zé)、規(guī)范高效的董事會(huì)，對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)人才實(shí)行具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬激勵(lì)制度，推動(dòng)混合所有制企業(yè)深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

新京報(bào)記者 陳琳

見(jiàn)習(xí)編輯 陳靜 校對(duì) 李立軍

圖文來(lái)源新京報(bào)

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