4月22日,美國國務(wù)卿邁克龐培宣布,美國不會對伊朗石油進(jìn)口商給予任何例外,以換取大幅減產(chǎn)。特朗普政府的目標(biāo)是將伊朗的出口削減至零,依靠蓬勃發(fā)展的美國石油出口來彌補(bǔ)全球市場的差異。
“對伊朗政權(quán)的最大壓力意味著最大的壓力。這就是為什么美國不會向伊朗石油進(jìn)口國實行任何例外,”龐培在一份聲明中說。“全球石油市場依然供應(yīng)充足。我們相信,隨著管轄權(quán)從伊朗原油轉(zhuǎn)向其他國家,該地區(qū)將保持穩(wěn)定?!?/p>
2018年8月,特朗普政府完全撤回了奧巴馬時期伊朗與美國及其歐洲盟國達(dá)成的協(xié)議,取消了西方對伊朗石油出口的大部分制裁,以換取伊朗逐步削減其核武器計劃的承諾。隨著這些制裁的重新實施,外國公司如果與伊朗做生意,就有可能失去進(jìn)入美國市場和金融體系的機(jī)會。
作為一項過渡措施,美國與歷史上進(jìn)口大量伊朗原油的幾個國家達(dá)成協(xié)議,如印度,中國和韓國,允許它們繼續(xù)購買數(shù)量有限的原油,以換取“大幅減產(chǎn)”。美國國務(wù)卿邁克龐培的公告表明這些例外現(xiàn)在已經(jīng)結(jié)束。
石油是伊朗政府的最大單一收入來源,美國聲稱伊朗利用這些資金支持海外的軍事活動。在黎巴嫩,伊朗向真主黨提供支持,真主黨是一個反對以色列利益的強(qiáng)大的伊斯蘭政治和軍事組織。伊朗還為也門的胡塞反叛部隊提供物質(zhì)援助,反對美國支持的部隊。在伊拉克和敘利亞,情況有些復(fù)雜:伊朗軍隊是第一批加入打擊恐怖主義組織伊斯蘭國的外國人之一,幫助了美國的利益(如果無意中),但也擴(kuò)大了伊朗在該地區(qū)的影響力。
美國國務(wù)院在一份聲明中說:“美國將繼續(xù)對伊朗政權(quán)施加最大壓力,直到其領(lǐng)導(dǎo)人改變其破壞性行為,尊重其人民的權(quán)利,并重返談判桌?!?/p>
美國國務(wù)院提到美國石油出口量的迅速增加,以表明切斷伊朗供應(yīng)不會對全球市場產(chǎn)生不利影響。根據(jù)美國能源情報署的數(shù)據(jù),自去年夏天以來,制裁措施已經(jīng)減少了150萬桶/日的伊朗出口量,同期美國出口量增加了90萬桶/日。美國國務(wù)院預(yù)測,2017年至2020年,美國的出口將以每年400萬桶的速度增長,為美國經(jīng)濟(jì)帶來數(shù)億美元的日常出口收入。
由于對全球供應(yīng)緊張的擔(dān)憂,在美國國務(wù)卿邁克龐培宣布這一消息后,布倫特期貨上漲3%,達(dá)到6個月來的高點,約合74.50美元。
另據(jù)伊朗媒體報道,伊朗石油部門消息人士周一表示,由于美國宣布終止向伊朗石油國際買家發(fā)放豁免權(quán),伊朗革命衛(wèi)隊可能要關(guān)閉霍爾木茲戰(zhàn)略海峽。伊朗塔西姆通訊社周一援引伊朗石油部一位不愿透露姓名的消息人士的話說,美國未能將伊朗石油出口削減到零。另外,革命衛(wèi)隊指揮官說,如果伊朗被禁止出口石油,伊朗將關(guān)閉霍爾木茲海峽。
革命衛(wèi)隊一位將軍表示:“根據(jù)國際法,霍爾木茲海峽是一條海上通道,如果我們被禁止使用它,我們就將把它關(guān)閉。如果有任何威脅,我們將毫無疑問地保護(hù)和保衛(wèi)伊朗水域?!彼鼓崮吠ㄓ嵣缭@位匿名消息人士的話說:“無論豁免是否繼續(xù),伊朗的石油出口在任何情況下都不會為零,除非伊朗當(dāng)局決定停止石油出口...現(xiàn)在這種情況并不重要。我們一直在監(jiān)測和分析推動我國石油出口的所有可能情景和條件,并已采取必要措施...我們在遏制敵人打擊我們國家的努力方面有多年的經(jīng)驗。”
伊朗新聞機(jī)構(gòu)援引外交部報道稱,伊朗周一表示美國不再延長制裁豁免的決定“毫無價值”,伊朗會與歐洲伙伴和鄰國保持聯(lián)系,并采取相應(yīng)行動。該機(jī)構(gòu)援引該部門的話說:“豁免......沒有價值,但由于制裁的實際負(fù)面影響,外交部會一直與外國伙伴保持聯(lián)系,包括歐洲、國際社會和鄰國,并將采取相應(yīng)的行動?!?/p>