武漢航道局局長 朱文清

長江武漢航道局地處長江中下游，負(fù)責(zé)陸溪口-上巢湖349.2公里航道養(yǎng)護(hù)工作，現(xiàn)有職工近600人，下設(shè)8個基層航道處，是長江航道局下屬管轄里程最長的單位，轄區(qū)航道條件復(fù)雜，橋梁、港口、碼頭眾多，常年設(shè)置航標(biāo)約760座，年維護(hù)量約27萬座天,年測量工作量約4300換算平方公里，年航道疏浚量約200萬方。

近年來，高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為行業(yè)發(fā)展的主旋律和最強(qiáng)音，長江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會鮮明提出“四個一定是”的工作原則、“一個主題、四個發(fā)展、五個保障”的總體思路，特別是長航局今年提出的“長江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展一定是形成集中統(tǒng)一高效服務(wù)體系的發(fā)展”的原則，為武漢航道高質(zhì)量發(fā)展明確了方向和目標(biāo)。我局堅決扛起主抓落實的政治責(zé)任，按照長航局和長江航道局兩級黨委的總體部署，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，反復(fù)學(xué)習(xí)研討，提認(rèn)識、拿思路、出實招。

我們深刻認(rèn)識到，作為推進(jìn)長江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，服務(wù)是我局的主責(zé)主業(yè)和生命線。我們必須更加重視數(shù)字航道等新技術(shù)應(yīng)用，提高航道公共服務(wù)的數(shù)字化水平，有效支撐長江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。我們深刻認(rèn)識到，服務(wù)對象的需求是提升航道服務(wù)品質(zhì)的原動力。我們必須俯下身心，傾聽呼聲，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，提升服務(wù)供給質(zhì)量，積極主動融入集中統(tǒng)一高效服務(wù)體系，更好地滿足長江航運(yùn)日益增長的需求。我們深刻認(rèn)識到，基層航道處作為長江航運(yùn)對外服務(wù)的“窗口”，是推動形成集中統(tǒng)一高效服務(wù)體系的重要基礎(chǔ)。我們必須全面推進(jìn)基層航道處規(guī)范化建設(shè)，打造“有力、有序、溫馨、靚麗”的服務(wù)窗口。

針對轄區(qū)地理位置重要，航道維護(hù)工作量大等特點，我局把創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵途徑。聚焦主責(zé)主業(yè)，著眼服務(wù)品質(zhì)，堅持深化改革、創(chuàng)新發(fā)展，堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展的新路子。

一、聚焦管理創(chuàng)新，在深化改革中夯實服務(wù)基礎(chǔ)，推動高質(zhì)量發(fā)展

2021年長江航道實施扁平化管理，我局樹立大抓基層、提質(zhì)增效的鮮明導(dǎo)向，舉全局之力深耕改革“試驗田”，積極推進(jìn)基層航道處規(guī)范化建設(shè)，打造堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

（一）創(chuàng)新管理模式

強(qiáng)化一線生產(chǎn)與管理深度融合，在8個基層航道處推進(jìn)處躉運(yùn)行一體化，管理人員靠前指揮、隨船指導(dǎo)，駐船協(xié)調(diào)，同船員集中辦公、集體生活、集體操練，努力構(gòu)建“武漢航道局主抓、基層航道處執(zhí)行”的良好管理格局。

（二）優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制

完善基層航道處部門及崗位職責(zé)、內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制、職工行為規(guī)范、考核評估等制度方案9項，規(guī)范對外服務(wù)、運(yùn)行監(jiān)測、生產(chǎn)作業(yè)、應(yīng)急處置等工作流程，持續(xù)打造數(shù)字航道條件下基層航道處養(yǎng)護(hù)管理新模式。

（三）提升管理效能

統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨組織組織力建設(shè)7項硬措施、作風(fēng)建設(shè)8項硬措施。班子成員主動下沉一線63次，面對面耐心解惑，手把手教授方法，現(xiàn)場解決突出問題。創(chuàng)新開展一線人員素質(zhì)培訓(xùn)、干部講堂、局領(lǐng)導(dǎo)與青年面對面等活動，基層班組的管理能力、融入能力、執(zhí)行能力明顯提升。

二、聚焦技術(shù)創(chuàng)新，在用好數(shù)字航道中提升服務(wù)能力，推動高質(zhì)量發(fā)展

始終把數(shù)字航道作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，帶領(lǐng)全局干部職工轉(zhuǎn)觀念、提能力、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作思路，打破應(yīng)用困局。數(shù)字賦能，使航道服務(wù)更精準(zhǔn)、航道養(yǎng)護(hù)更規(guī)范。

（一）持續(xù)發(fā)力，用出習(xí)慣

組建精干工作專班，建立定點聯(lián)系和下沉指導(dǎo)機(jī)制，編制操作指南和題庫，強(qiáng)力推進(jìn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)600余人次，“雙一百”達(dá)標(biāo)考核及“回頭看”全員達(dá)標(biāo)，每月演示分析應(yīng)用情況21期，編制數(shù)字航道工作專報107期，持續(xù)夯實硬件基礎(chǔ)、完善軟件功能，并固化為常態(tài)化工作機(jī)制，系統(tǒng)應(yīng)用持續(xù)向好。

（二）用好數(shù)據(jù)，提質(zhì)增效

充分利用數(shù)字航道海量數(shù)據(jù)，首創(chuàng)尺度波動系數(shù)法、寬深比法，判定航道尺度測報準(zhǔn)確性和維護(hù)合理性，成功提高航標(biāo)配布合理性。自主研發(fā)“航標(biāo)智能調(diào)度”等軟件工具，失常航標(biāo)平均恢復(fù)時長由4.7小時縮短至2.6小時，營造了安全可靠的航道通航環(huán)境。

（三）固化做法，形成規(guī)范

通過全面應(yīng)用數(shù)字航道，形成首尾貫通、閉環(huán)管理的制度體系，建立完善相關(guān)制度19項，為逐步統(tǒng)一數(shù)字航道運(yùn)行條件下的航道養(yǎng)護(hù)作業(yè)流程，形成信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、規(guī)范化的航道養(yǎng)護(hù)作業(yè)模式奠定了堅實基礎(chǔ)。

三、聚焦服務(wù)創(chuàng)新，在打造品牌中塑造服務(wù)形象，推動高質(zhì)量發(fā)展

堅持向創(chuàng)新要動力，拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)手段，提升服務(wù)效率，推動航道通過能力、航標(biāo)助航效能、綠色低碳環(huán)保等方面取得新突破。

（一）堅持創(chuàng)新驅(qū)動

自主開展了武橋、簰洲夾副航道獨(dú)立航道尺度標(biāo)準(zhǔn)研究，聯(lián)合開展了武漢-城陵磯海輪航道尺度潛能研究，首次將超疏水新型環(huán)保涂料應(yīng)用在鋼質(zhì)浮具上，首次探索應(yīng)用高分子PE繩索替代傳統(tǒng)鋼絲繩，首次推行標(biāo)志船維修工程項目管理模式，獲得社會效益和安全效益雙豐收。

（二）注重協(xié)同發(fā)展

強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)作，在對外技術(shù)服務(wù)上，理順關(guān)系、互通信息、共享資源，起到了1+1﹥2的效果，實現(xiàn)了“三年三大步”。強(qiáng)化外部協(xié)作，簽訂武漢海事航道合作備忘錄，在航道維護(hù)管理中積極爭取海事、公安等執(zhí)法機(jī)構(gòu)支持，發(fā)揮綜合聯(lián)動效能，更好維護(hù)航道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)成果。

（三）突出特色服務(wù)

打造服務(wù)品牌，各航道處立足自身特色抓服務(wù)提升，提出了“橋區(qū)衛(wèi)士 服務(wù)先鋒”“一條心、一家人，服務(wù)用戶獻(xiàn)真情”等一個個擲地有聲的服務(wù)口號和服務(wù)承諾，并把服務(wù)對象的評價作為服務(wù)成效的主要依據(jù)，不斷鞏固和優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，航道服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、更高效、更貼近需求。

下一步，我局將在長航局和長江航道局的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)用好數(shù)字技術(shù)，開拓創(chuàng)新，務(wù)實篤行，分層分類推進(jìn)基層航道處規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)管理深度融合，基層治理有力有效，航道服務(wù)精細(xì)智能，助力構(gòu)建集中統(tǒng)一高效服務(wù)體系，奮力爭當(dāng)長江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的“排頭兵”。

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