全媒記者 陳珺

黨的二十大報(bào)告提出，“著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平”“加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)”。

近日，江蘇省政府發(fā)布的《關(guān)于加快打造更具特色的“水運(yùn)江蘇”的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）提出，打造經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的水運(yùn)物流網(wǎng)。

水運(yùn)物流，在江蘇迎來(lái)發(fā)展的廣闊天地。

優(yōu)化集裝箱國(guó)際海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)

今年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、江蘇省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)吳永宏表示，加快建設(shè)現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施體系與加快完善交通運(yùn)輸現(xiàn)代化物流體系，是江蘇交通運(yùn)輸系統(tǒng)下一步的重點(diǎn)發(fā)展方向。

完善交通運(yùn)輸現(xiàn)代化物流體系，水運(yùn)首當(dāng)其沖。近幾年來(lái)，江蘇水運(yùn)貨物周轉(zhuǎn)量占比超過(guò)2/3，全省90%以上的能源和外貿(mào)物資運(yùn)輸都是水運(yùn)承擔(dān)。所以說(shuō)，水運(yùn)是江蘇交通的特色和優(yōu)勢(shì)。

如何進(jìn)一步精進(jìn)？其中一個(gè)突破口就是：優(yōu)化集裝箱國(guó)際海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)際集裝箱航運(yùn)支撐了我國(guó)以出口導(dǎo)向?yàn)橹攸c(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)國(guó)際集裝箱航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)需要按照“大循環(huán)”“雙循環(huán)”對(duì)海運(yùn)的要求，從不同層面協(xié)同推進(jìn)國(guó)際集裝箱航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展優(yōu)化。

《意見(jiàn)》提出，提升集裝箱遠(yuǎn)洋航線直達(dá)運(yùn)輸水平，強(qiáng)化與東亞、南亞及區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）國(guó)家的近洋航線建設(shè)，打造“滬太通”“滬鹽通”等外貿(mào)支線通道品牌。到2025年，新增加密近洋航線15條，基本實(shí)現(xiàn)集裝箱近遠(yuǎn)洋航線覆蓋60%的重要貿(mào)易國(guó)家和地區(qū)，其中近洋航線通達(dá)70%以上區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）成員國(guó)家，內(nèi)貿(mào)干線覆蓋全國(guó)沿江沿海主要集裝箱港口，長(zhǎng)江支線覆蓋長(zhǎng)江主要集裝箱港口。

據(jù)介紹，為降低企業(yè)物流成本，今年以來(lái)，江蘇推出了針對(duì)中歐班列集裝箱運(yùn)輸和港口集裝箱運(yùn)輸減免政策等。其中，對(duì)于港口集裝箱運(yùn)輸?shù)恼邇?yōu)惠在去年南京港、蘇州港、連云港港實(shí)施的基礎(chǔ)上，今年增加了南通港，進(jìn)一步助力江蘇外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

大力發(fā)展內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸

2022年，江蘇全省港口內(nèi)河集裝箱吞吐量突破120萬(wàn)標(biāo)箱，增速高達(dá)48.7%。其中，今年2月，宿遷內(nèi)河集裝箱吞吐量為13798標(biāo)箱，同比上升102.64%。

內(nèi)河水運(yùn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)和現(xiàn)代物流體系建設(shè)的重要一環(huán)，具有貨物適應(yīng)能力強(qiáng)、單位承運(yùn)主體運(yùn)量大、單位質(zhì)量物流成本低、能耗小、污染少等優(yōu)勢(shì)，是江蘇現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，也是江蘇的“傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)”。

目前，江蘇內(nèi)河航道總里程、等級(jí)航道里程等多項(xiàng)指標(biāo)在全國(guó)名列前茅。

江蘇省交通運(yùn)輸廳運(yùn)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，江蘇省共有88條內(nèi)河集裝箱航線，覆蓋了全省11個(gè)內(nèi)河港口和8個(gè)沿江沿海港口，直達(dá)上海、浙江、山東、安徽、河南、湖北、重慶等7個(gè)省市，輻射長(zhǎng)江干線、淮河水系、京杭運(yùn)河，“2022年新辟、加密9條，航線首次覆蓋淮河上游的信陽(yáng)港，吸引淮河上游港口箱源向江蘇集聚。”

深耕優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域仍是江蘇的“堅(jiān)定選擇”。

《意見(jiàn)》明確，大力發(fā)展內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸。新增加密至江蘇沿江港口和湖北等長(zhǎng)江中上游沿江港口的集裝箱航線。開(kāi)行至連云港港、鹽城港、南通港、上海港等沿海港口的集裝箱公共駁運(yùn)支線和海河直達(dá)航線。新增加密至山東、安徽、河南、江西等周邊內(nèi)陸地區(qū)內(nèi)河集裝箱航線，促進(jìn)淮安、宿遷打造淮河水運(yùn)中心。

“到2025年，培育形成不少于40條定港口、定航線、定班期、定運(yùn)時(shí)、定船舶的“五定”班輪航線，全省內(nèi)河集裝箱運(yùn)量力爭(zhēng)達(dá)到180萬(wàn)標(biāo)箱，外貿(mào)集裝箱占比進(jìn)一步提升?！薄兑庖?jiàn)》給出近期發(fā)展目標(biāo)。

打造特色化多式聯(lián)運(yùn)體系

多式聯(lián)運(yùn)是提升水運(yùn)物流質(zhì)量效率的“不二法寶”。

3月23日，由連云港港口控股集團(tuán)主辦的河南—連云港集裝箱多式聯(lián)運(yùn)合作交流會(huì)在鄭州舉行。來(lái)自鄭州鐵路、中豫港務(wù)集團(tuán)、河南客商企業(yè)、船貨代公司、物流企業(yè)等齊聚一堂，共商河南—連云港集裝箱多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新合作模式，進(jìn)一步開(kāi)啟兩地陸海聯(lián)動(dòng)、共謀合作發(fā)展新篇章。

目前，連云港港已開(kāi)通至鄭州、鞏義、洛陽(yáng)、濟(jì)源（盤(pán)古寺）、新鄉(xiāng)、上街等海鐵聯(lián)運(yùn)班列，并于去年年底完成連云港至鄭州西向班列開(kāi)行。與此同時(shí)，連云港港還與周口港、信陽(yáng)淮濱港等開(kāi)展海河聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，其中至周口港形成每周一班（往返）穩(wěn)定開(kāi)行，滿載率達(dá)到90%。

在淮安，一種“區(qū)港聯(lián)動(dòng)、水陸聯(lián)運(yùn)”快速通關(guān)模式正在運(yùn)行。

3月15日，淮安綜合保稅區(qū)內(nèi)的淮安新國(guó)紡織有限公司7噸重的棉紗線，從淮安港出口發(fā)往泰國(guó)林查班港。這標(biāo)志著，淮安港的港口功能延伸至淮安綜合保稅區(qū)，實(shí)現(xiàn)“一次報(bào)關(guān)、一次查驗(yàn)、一次放行”，增強(qiáng)淮安港口岸物流集聚效應(yīng)，同時(shí)降低企業(yè)通關(guān)成本，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

《意見(jiàn)》也提及，加快港口集疏運(yùn)體系建設(shè)，到2025年，全省沿江沿海10個(gè)港口18個(gè)重點(diǎn)港區(qū)實(shí)現(xiàn)鐵路專用線規(guī)劃全覆蓋、10條通達(dá)。到2025年，建成運(yùn)河宿遷港等內(nèi)河港區(qū)鐵路專用線，內(nèi)河重要港口、新建或改擴(kuò)建集裝箱年吞吐量5萬(wàn)標(biāo)箱、大宗貨物年運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的物流園區(qū)、工礦企業(yè)及糧食儲(chǔ)備庫(kù)等，原則上要接入支線航道、鐵路專用線。完善多式聯(lián)運(yùn)通道布局，重點(diǎn)打造沿新亞歐大陸橋、沿江、沿海鐵水（海鐵）聯(lián)運(yùn)通道，沿江、沿運(yùn)河海江河聯(lián)運(yùn)通道，向東形成銜接國(guó)際近遠(yuǎn)洋航線的海向多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，向西形成直達(dá)中西部主要城市、長(zhǎng)江中上游港口、銜接中歐班列的陸向多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。到2025年，培育形成40條以上穩(wěn)定運(yùn)行的集裝箱多式聯(lián)運(yùn)精品線路。

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