全媒記者 馬榕蔚
近日,財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)政策實(shí)施范圍的通知》(財(cái)稅〔2023〕8號),批準(zhǔn)山東港口青島港自4月1日起作為離境港實(shí)施啟運(yùn)港退稅政策,結(jié)束了中國北方?jīng)]有水路離境港的歷史,也為山東港口打造“世界一流的海洋港口”送上了政策大禮包。
重大政策利好,帶來多方共贏
啟運(yùn)港退稅政策是出口退稅管理模式的創(chuàng)新,經(jīng)啟運(yùn)港發(fā)往離境港中轉(zhuǎn)至境外的出口貨物,一經(jīng)確認(rèn)離開了啟運(yùn)港,即視同為已經(jīng)出口并可馬上辦理退稅手續(xù),大大縮短了出口企業(yè)的退稅周期。
此次獲批作為青島港配套啟運(yùn)港的有營口市營口港、大連市大連港、秦皇島市秦皇島港、唐山市唐山港、天津市天津港、滄州市黃驊港、濱州市濱州港、東營市東營港、濰坊市濰坊港、煙臺(tái)市煙臺(tái)港、威海市威海港、日照市日照港、連云港市連云港港、鹽城市大豐港、欽州市欽州港、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)洋浦港,涵蓋了山東、遼寧、河北、天津、江蘇、廣西、海南7省、市的16個(gè)港口。
獲批離境港實(shí)施啟運(yùn)港退稅政策,可實(shí)現(xiàn)出口企業(yè)、啟運(yùn)港、離境港等多方共贏。政策項(xiàng)下,對出口企業(yè)而言,大大節(jié)省了貨物從啟運(yùn)港至離境港的途中運(yùn)輸時(shí)間和在離境港靠港、等待裝船、辦理離境手續(xù)、換裝國際航行船舶等時(shí)間,有效加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn),提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)國際貿(mào)易動(dòng)力活力。對啟運(yùn)港而言,從啟運(yùn)港出發(fā)的外貿(mào)集裝箱貨物直接退稅,出口企業(yè)縮短退稅周期,加速資金周轉(zhuǎn),更愿意就近從啟運(yùn)港辦理出口,增加啟運(yùn)港吞吐量,實(shí)現(xiàn)出口企業(yè)和啟運(yùn)港的“雙贏”。對離境港而言,從啟運(yùn)港出發(fā)的外貿(mào)集裝箱貨物,只有通過相應(yīng)的離境港離境,方可在啟運(yùn)港申請辦理出口退稅,可有效提升啟運(yùn)港與離境港之間的互通能力,擴(kuò)大離境港集裝箱業(yè)務(wù)規(guī)模,提升集裝箱樞紐港地位。
山東港口青島港升級為離境港
近年來,山東港口積極融入國家戰(zhàn)略,著力打造山東半島世界級港口群,加快建設(shè)世界一流的海洋港口,形成“以青島港為龍頭,日照港、煙臺(tái)港為兩翼,渤海灣港為延展,各板塊集團(tuán)為支撐,眾多內(nèi)陸港為依托”的一體化協(xié)同發(fā)展格局,積極打造依托港口的一流的供應(yīng)鏈綜合服務(wù)體系,加快由單一港口運(yùn)營商向供應(yīng)鏈綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型。2022年,山東港口貨物吞吐量超16億噸、集裝箱量超3700萬標(biāo)箱,分別位居全球第一位、第三位。其中,青島港吞吐量位列全球第四,集裝箱量位列全球第五。
山東港口集裝箱發(fā)展優(yōu)勢明顯,與啟運(yùn)港退稅政策淵源悠久,腹地市場具有強(qiáng)烈政策需求。早在2012年,青島港便作為國家首批兩個(gè)啟運(yùn)港試點(diǎn)港口之一,參與啟運(yùn)港退稅政策先期試點(diǎn)。2019年,在山東省、青島市主管部門組織下,山東港口青島港組建工作專班,參與啟運(yùn)港退稅政策申報(bào),完善申建方案。此番升級為離境港,將為出口企業(yè)節(jié)省約20天的資金成本,同時(shí)也為相關(guān)的生產(chǎn)、運(yùn)輸、貿(mào)易企業(yè)帶來重大利好,將使山東港口青島港在與日韓港口競爭中取得更有利條件、占據(jù)更主動(dòng)位置,有力助推山東港口東北亞國際航運(yùn)樞紐中心建設(shè)。
做好準(zhǔn)備迎接政策紅利
據(jù)了解,山東港口為青島港作為離境港實(shí)施啟運(yùn)港退稅政策做了充分準(zhǔn)備。作為離境港,對內(nèi),山東港口將發(fā)揮效率和服務(wù)優(yōu)勢,全面提升支線中轉(zhuǎn)操作服務(wù)保障,全力當(dāng)好黃河流域的“出??凇焙蛯ν忾_放的“橋頭堡”。
優(yōu)化支線船舶靠離服務(wù)。設(shè)立服務(wù)專員,成立效率專班和精品航線服務(wù)專班,與支線船公司形成聯(lián)動(dòng)解決機(jī)制,優(yōu)化支線船舶靠離安排,協(xié)同提升操作績效。優(yōu)先中轉(zhuǎn)箱裝卸作業(yè)。實(shí)時(shí)跟蹤中轉(zhuǎn)箱動(dòng)態(tài),確保二程船靠泊前24小時(shí)確認(rèn)轉(zhuǎn)運(yùn)信息的中轉(zhuǎn)箱對接100%,強(qiáng)化拖車運(yùn)力保障,確保中轉(zhuǎn)箱接駁率100%。
優(yōu)化中轉(zhuǎn)箱手續(xù)辦理。針對船公司承運(yùn)地從16個(gè)啟運(yùn)港發(fā)運(yùn)的貨物,提升信息化服務(wù),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)全程線上化、電子化辦理;全天候提供實(shí)時(shí)電子申報(bào)、放行信息,提供24小時(shí)應(yīng)急通道保障。對外,山東港口將加強(qiáng)與海關(guān)等口岸單位對接,研討落地路徑,組織符合條件的船公司提前做好船舶備案準(zhǔn)備,第一時(shí)間啟動(dòng)運(yùn)輸工具備案工作。全面配合相關(guān)主管部門,做好數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)對接優(yōu)化和業(yè)務(wù)測試,打通“啟運(yùn)港”和“離境港”信息互聯(lián)通道。做好政策宣傳推介,聯(lián)合組建政策宣講隊(duì),通過重點(diǎn)客戶走訪、集中推介等線上、線下多種方式,加大政策宣傳推介力度,擴(kuò)大政策影響力,推動(dòng)政策快落地、快見效。
圖片源于:中國水運(yùn)網(wǎng)
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