許韡

黨的二十大報告提出“加快建設西部陸海新通道”，把在新時代新征程上加快推進西部陸海新通道建設提到了前所未有的新高度，筆者認為，這也是推動現(xiàn)代化新重慶高質量發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇。

共享市場紅利

2018年11月，中國和新加坡兩國正式簽署《關于中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目“國際陸海貿易新通道”建設合作的諒解備忘錄》，將“南向通道”正式更名為“陸海新通道”；2019年8月，國家發(fā)改委出臺《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，提出到2035年西部陸海新通道全面建成的目標。沿線省區(qū)市合作推進西部陸海新通道建設，助推我國加快形成“陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟”的對外開放格局。

截至2022年底，西部陸海新通道物流網(wǎng)絡已覆蓋119個國家和地區(qū)的393個港口，貨物品類由2017年的50多種增加至現(xiàn)在的940余種，累計運輸貨物約58萬標箱，西部陸海新通道普惠“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，共享中國大市場紅利，西部陸海新通道日益成為帶動沿線產業(yè)和經濟發(fā)展的強勁引擎，展現(xiàn)出蓬勃生機和活力。

發(fā)揮獨特作用

如何高水平推進西部陸海新通道建設，發(fā)揮重慶在國家區(qū)域發(fā)展和對外開放中獨特而重要的作用，成為全國新的經濟增長極和高質量發(fā)展的新動力源，筆者認為亟待聚焦以下幾個方面，協(xié)同推進西部陸海新通道建設，實現(xiàn)共建共享共贏新格局。

聚焦打造大通道。西部陸海新通道不僅是一條重慶快速向南的出海通道，更是一條資源通道、能源通道、經濟通道、貿易通道、發(fā)展通道、開放通道、創(chuàng)新通道、綠色通道。攜手沿線省區(qū)市加快形成共建合力，共建共享西部陸海新通道，不斷完善通道合作推進機制，積極打通主通道的堵點、瘀點和難點，加快推動數(shù)字化通道建設，提升基礎設施網(wǎng)絡互聯(lián)互通和通道規(guī)則制度標準“軟聯(lián)通”水平，將西部陸海新通道建成更高水平的經濟、高效、便捷、綠色、安全的大通道，不斷擴大通道輻射力、影響力、帶動力和競爭力，努力發(fā)揮重慶在西部地區(qū)帶頭開放、帶動開放作用，更好服務“一帶一路”“長江經濟帶”“成渝雙城經濟圈一體化”建設。

聚焦打造大樞紐。加快主城主樞紐和市域輔樞紐建設，按下“快進鍵”，跑出“加速度”，實現(xiàn)鐵公水空成環(huán)成網(wǎng)，依托立體交通網(wǎng)絡體系，放大長江上游航運中心功能，突出果園港在多式聯(lián)運體系中鐵路、水運獨特優(yōu)勢，構建東西南北多通道無縫對接的集疏運體系，形成疊加放大效應。在大樞紐建設中應注重港為城用、城以港興，以港興產、產城港深度融合，創(chuàng)新驅動臨港產業(yè)、臨港經濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

聚焦打造大口岸。加快推進大口岸基礎設施建設，放大口岸物流集散功能，高效聯(lián)動推進大口岸“大通關”體系建設，充分結合5G、大數(shù)據(jù)、云計算，依托數(shù)字化、信息化技術，持續(xù)優(yōu)化升級電子口岸建設，實現(xiàn)信息資源共享，創(chuàng)新通關流程，深化通關便利化改革，減少審批程序和辦事環(huán)節(jié)，大幅度提高大口岸通關效率，促進投資貿易自由化便利化，促進沿線國家和地區(qū)大宗貨物運輸，推動通道產業(yè)積聚，提升通道能級，把重慶建設成為長江沿線和西部地區(qū)國際物流分撥中心和世界中轉站，成為當之無愧的內陸開放高地。

聚焦打造大物流。重慶距海較遠，物流運輸成本相對較高、周期較長，制約重慶外向型經濟發(fā)展和“中國造”“重慶造”產品深度參與國際合作與競爭，應運而生的西部陸海新通道讓重慶縮短與海洋的地理距離，重慶作為西部地區(qū)的內陸公共點區(qū)位優(yōu)勢十分顯著，營造一流的國際營商環(huán)境吸引國內外眾多知名企業(yè)前來投資興業(yè)，努力打造低成本、高效率的大物流體系勢在必行。大物流體系建設應科學謀劃，統(tǒng)籌兼顧，避免物流設施重復建設，積極整合各方資源，完善協(xié)同推進工作體制機制，使大物流體系建設真正實現(xiàn)通道帶物流、物流帶經貿、經貿帶產業(yè)良性循環(huán)，推動現(xiàn)代化新重慶高質量發(fā)展。

聚焦打造大平臺。以數(shù)字賦能為手段，高水平打造開放型核心大平臺，不斷深化國際交流合作機制，提高各類平臺與通道之間的協(xié)同水平，提升經貿合作平臺能級，努力構建現(xiàn)代化新重慶產業(yè)體系，向布局積聚化、結構合理化和產品中高端化方向發(fā)展，聚精會神打造引領示范性的“空天信息”“智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車”等產業(yè)集群，重點培育千億、萬億級大企業(yè)，在西部陸海新通道的助力下“通江達?！?，真正把“出海口”搬到企業(yè)“家門口”，進一步降低重慶制造業(yè)成本，讓“中國造”“重慶造”產品深度參與國際合作與競爭，努力把多重國家戰(zhàn)略在重慶疊加的區(qū)位優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，為現(xiàn)代化新重慶建設產業(yè)結構轉型升級和新舊動能轉換注入新動能。

帶動融合發(fā)展

在筆者看來，重慶作為西部陸海新通道建設的主要發(fā)起者、推動者和重要建設者，應聚焦一體打造大通道、大樞紐、大口岸、大物流、大平臺，扎實推進西部陸海新通道建設，形成共建共享共贏的發(fā)展通道、創(chuàng)新通道、綠色通道。

以大通道帶動大樞紐，大樞紐帶動大口岸，大口岸帶動大物流，大物流帶動大平臺，大平臺帶動大貿易，大貿易帶動大產業(yè)，大產業(yè)帶動大發(fā)展，一二三產業(yè)深度融合發(fā)展，積極融入和服務“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，更好輻射西部、服務全國、鏈接東盟、融入全球，努力在更高水平推進內陸開放高地建設上躍上新臺階，為現(xiàn)代化新重慶建設添磚加瓦、增光添彩。

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