全媒記者 楊柳 通訊員 曹洋

近日，“濟寧e交付”平臺成功入選交通強國山東示范區(qū)第一批試點工程，這也是山東全省唯一一個船舶污染防治類的試點項目。

作為京杭大運河北段重要節(jié)點城市，濟寧市現(xiàn)有港口碼頭45家、水運企業(yè)159家、營運船舶6930艘，每年進出濟寧轄區(qū)的船舶多達15.6萬艘次。依托大運河這條“黃金水道”，濟寧創(chuàng)造了“運河之都”的經(jīng)濟繁榮。但伴隨運河內(nèi)繁忙穿梭的船舶而來的，還有大量生活垃圾、生活污水和含油污水等污染物，對南北縱穿的南四湖水域生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了潛在的風(fēng)險隱患，成為多年來社會各界關(guān)注的焦點問題和行業(yè)監(jiān)管部門一大難題。

濟寧市港航事業(yè)發(fā)展主動籌謀、創(chuàng)新實踐，在山東全省率先建成船舶污染物聯(lián)單監(jiān)管“濟寧e交付”信息平臺，打造了船舶污染物全流程電子鏈條式閉環(huán)監(jiān)管模式，實現(xiàn)了船舶污染物來源可溯、去向可循、全程可控和真接收、真轉(zhuǎn)運、真處置的“三可三真”目標，為守護大運河清水綠岸、筑牢南四湖生態(tài)屏障，確?！耙汇逅览m(xù)北上”提供了堅實保障。

打破信息壁壘，搭建“船－港－城”全鏈條監(jiān)管平臺

船舶污染物聯(lián)單監(jiān)管“濟寧e交付”信息平臺于2021年建設(shè)啟用，搭建了一圖概覽、聯(lián)單管理等8大版塊，具備電子報港、動態(tài)監(jiān)管等20余項功能，將轄區(qū)船舶、港口、船閘及轉(zhuǎn)運、處置單位信息全部納入平臺數(shù)據(jù)庫。

基于手機微信普及率高、小程序應(yīng)用簡便性好的因素，平臺系統(tǒng)將微信小程序和PC端管理后臺作為工作載體。船員通過掃描“濟寧e交付”微信小程序，注冊生成船舶交付二維碼，在智能接收設(shè)備終端掃碼，即可實現(xiàn)船舶垃圾的自助交付，并同步生成電子接收證明，實現(xiàn)了由人工稱重、手工開單到智能交付、“電子聯(lián)單”閉環(huán)流轉(zhuǎn)的管理升級，構(gòu)建了船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運、處置的全流程電子鏈條式智能監(jiān)管，不僅讓船舶污染物接轉(zhuǎn)處各個環(huán)節(jié)信息“實時可見、隨時可查”成為現(xiàn)實，更促進了船員、港口、轉(zhuǎn)運處置企業(yè)和監(jiān)管單位的信息共享，提高了船舶污染物聯(lián)合監(jiān)管能力，為建立船舶污染物“船－港－城”全鏈條監(jiān)管機制提供了平臺保障。

應(yīng)用數(shù)字載體，實現(xiàn)智能送交方便快捷

在濟寧全市港口同步配套建設(shè)了船舶污染物智能接收設(shè)施，其中配備船舶垃圾智能接收柜45臺、含油污水貯存柜45個、流動接收車88輛。船員送交生活垃圾，在垃圾智能接收柜可一鍵實現(xiàn)“掃碼投放、自動稱重、數(shù)據(jù)上傳、分類收納”全自動接收。配套研發(fā)了新能源多功能污水接收車，具有零排放、全封閉等六大亮點，一次即可完成生活污水、含油污水同步接收、數(shù)據(jù)上傳。接收模式由過去的“固定式、船找設(shè)施、費時費力”升級到現(xiàn)在的“流動式、上門服務(wù)、方便靈活”，每艘船舶接收時間由1小時縮短為10分鐘，工作效率提高80%以上。根據(jù)船員實際需求，開發(fā)了“一鍵預(yù)約”功能，船舶到港隨到隨交，真正做到了“數(shù)據(jù)多跑路、船員少跑腿、送交零等待”。

創(chuàng)新工作機制，促進船舶污染物應(yīng)交盡交

研究出臺了《船舶污染物接轉(zhuǎn)處技術(shù)導(dǎo)則》，明確了港口、船舶、船閘的船舶污染物接轉(zhuǎn)處設(shè)施建設(shè)運行標準、具體工作要求。創(chuàng)新“153”（每航次或者每五天至少送交一次船舶生活垃圾和生活污水，每三個月至少送交一次船舶含油污水）管理舉措，制定了“先交付后作業(yè)”“先檢查后過閘”“兩稱重一計量”工作機制，實行“十查十看”工作法、“線上預(yù)審+線下抽查”制度，推行交付積分獎勵模式，大大提高了船員交付污染物的積極主動性。

打造貼心服務(wù)，叫響“濟舟港灣”綠色品牌

為提高港口船舶污染物接收服務(wù)水平，更好地服務(wù)廣大船員，圍繞“接收+服務(wù)”，立足船員實際需求，指導(dǎo)16家大型港口建設(shè)了環(huán)保服務(wù)驛站，集“接收、宣傳、服務(wù)、應(yīng)急、調(diào)度”等功能于一體，提供淡水補給、日用品采購等30余項服務(wù)，加強環(huán)保法律法規(guī)宣傳引導(dǎo)，著力將驛站打造成方便船員的“服務(wù)站”、關(guān)愛船員的“暖心站”和船員學(xué)習(xí)的“加油站”，叫響了“濟舟港灣·運河上船員的家”京杭運河綠色服務(wù)品牌。去年，濟寧市5家港口榮獲省“海員之家”榮譽稱號。

截至目前，“濟寧e交付”平臺注冊用戶數(shù)1.2萬個，送交船舶14.85萬艘次，累計免費接收船舶生活垃圾224噸、含油污水276噸、生活污水3245噸，減少二氧化碳排放量3282噸。平臺軟件取得國家版權(quán)局著作權(quán)登記，創(chuàng)新做法成功入選全省新型智慧城市優(yōu)秀案例和交通強國示范區(qū)試點。

下步，濟寧市港航事業(yè)發(fā)展中心將持續(xù)優(yōu)化完善“濟寧e交付”系統(tǒng)功能，提升“濟舟港灣”環(huán)保服務(wù)驛站服務(wù)質(zhì)效，強力推進綠色港航創(chuàng)建，打造內(nèi)河全國一流、江北第一、山東唯一港航污染防治“濟寧樣板”，為助推港航經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展筑牢綠色生態(tài)底色。

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