日前，隨著寧波新環(huán)航海運(yùn)有限公司（下稱“新環(huán)航”）“環(huán)航99”輪取得船舶營(yíng)運(yùn)證，寧波市鄞州區(qū)水運(yùn)運(yùn)力突破100萬載重噸大關(guān)，達(dá)105.56萬載重噸。之所以能夠快速成長(zhǎng)為寧波航運(yùn)業(yè)的“新楷模”和“新興力量”，主要得益于鄞州區(qū)發(fā)揮政策效應(yīng)，提振了行業(yè)發(fā)展信心。數(shù)據(jù)顯示，1-9月，該區(qū)完成水路運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量 236.14億噸公里，同比增長(zhǎng)52.5%，增速排名全市首位。

事實(shí)表明，通過發(fā)揮政策效應(yīng)，護(hù)航企業(yè)成長(zhǎng)已成為推動(dòng)寧波航運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的有力舉措。自2021年以來，寧波實(shí)施多輪水路運(yùn)輸擴(kuò)量提質(zhì)政策，有效推動(dòng)全市運(yùn)力規(guī)模的提升，增強(qiáng)了航運(yùn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、活力，從而提升了寧波航運(yùn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力、影響力。

政策“發(fā)力”，行業(yè)發(fā)展“更強(qiáng)勁”

作為國(guó)內(nèi)港口大市、航運(yùn)大市，寧波高度重視航運(yùn)業(yè)。但與此同時(shí)，在復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境下，以民營(yíng)中小型企業(yè)為主的寧波航運(yùn)業(yè)，也面臨著日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在這種背景下，出臺(tái)支持政策意義重大。

從2021年至2023年，寧波連續(xù)三年出臺(tái)航運(yùn)扶持政策。其中，2021年、2022年出臺(tái)的水路運(yùn)輸擴(kuò)量提質(zhì)政策，2年間共爭(zhēng)取獎(jiǎng)補(bǔ)資金7000余萬元、惠及航運(yùn)企業(yè)60余家，有效提振了航運(yùn)企業(yè)對(duì)抗疫情，穩(wěn)定發(fā)展的信心。

尤為值得一提的是，2023年5月，出臺(tái)的《寧波市促進(jìn)航運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，明確每年?duì)幦∝?cái)政資金上億元用以扶持航運(yùn)發(fā)展，堪稱“史上力度最大、覆蓋面最廣、針對(duì)性最強(qiáng)”的航運(yùn)產(chǎn)業(yè)政策。

在市級(jí)層面政策出臺(tái)的同時(shí)，寧波各區(qū)（縣、市）也紛紛出臺(tái)了航運(yùn)業(yè)優(yōu)惠發(fā)展政策，且政策力度大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，形成了市、區(qū)兩級(jí)政策協(xié)同發(fā)力的良好態(tài)勢(shì)。其中，象山、北侖兩地將航運(yùn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，鎮(zhèn)海區(qū)將航運(yùn)業(yè)列為全區(qū)七大專業(yè)市場(chǎng)之一。

事實(shí)表明，寧波自2021年以來密集出臺(tái)的航運(yùn)扶持政策，不僅從運(yùn)力結(jié)構(gòu)、營(yíng)商環(huán)境、減稅降費(fèi)等方面支持了航運(yùn)企業(yè)降本減負(fù)、提質(zhì)增效，更使得寧波舟山在2023年新華·波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)排名中上升至世界第九，為世界一流強(qiáng)港建設(shè)注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。

政策“賦能”，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“更加突出”

近年來，寧波交通港航部門以高質(zhì)量發(fā)展為主線，圍繞強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，大力推進(jìn)航運(yùn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效。

以往，國(guó)內(nèi)航行船舶證書辦理“環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、辦證慢”，嚴(yán)重影響船舶證書的辦理效率，導(dǎo)致船舶從購(gòu)入到投入運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)拉長(zhǎng)，進(jìn)而影響航運(yùn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。為此，寧波交通港航部門聯(lián)合相關(guān)部門推出并持續(xù)優(yōu)化國(guó)內(nèi)航行船舶證書“多證聯(lián)辦”改革，實(shí)現(xiàn)船舶辦證時(shí)間從1個(gè)月提效至最快1天，有效破解長(zhǎng)期以來船舶辦證“多頭跑、耗時(shí)長(zhǎng)、成本高”的難題。該改革舉措已入選2023年浙江省交通運(yùn)輸營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升首批最佳基層實(shí)踐。

同時(shí)，寧波交通港航部門不斷深化港航領(lǐng)域?qū)徟鷻C(jī)制，推行“容缺受理”“預(yù)約服務(wù)”“批前輔導(dǎo)”“企服管家”等舉措，縮短審批時(shí)間，最大限度降低企業(yè)時(shí)間成本，持續(xù)優(yōu)化航運(yùn)營(yíng)商環(huán)境，不斷增加航運(yùn)企業(yè)的獲得感和滿意度，保障航運(yùn)企業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力更加突出。

今年9月，寧波交通港航部門通過優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，在政策允許范圍內(nèi)，在當(dāng)天就為新落戶的寧波錦榮航海運(yùn)有限公司（下稱“錦榮航”）及所屬船舶“錦榮航”輪辦結(jié)了水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證和船舶營(yíng)運(yùn)證，比法定時(shí)間提前19個(gè)工作日，該公司為此節(jié)省運(yùn)營(yíng)成本200余萬元。

據(jù)寧波交通港航部門統(tǒng)計(jì)，僅今年以來，就有12家航運(yùn)企業(yè)享受到了“當(dāng)日申請(qǐng)當(dāng)日辦結(jié)”的政務(wù)服務(wù)，合計(jì)節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本2500萬元。

在一系列政策賦能下，寧波水運(yùn)運(yùn)力突破多年發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)較好增長(zhǎng)，助推全市水路運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量在總量上位居全省第一。

政策“助力”，企業(yè)深耕藍(lán)?！案行判摹?/strong>

由優(yōu)惠的政策支持、高效的政務(wù)服務(wù)以及較完善的港航產(chǎn)業(yè)鏈所構(gòu)建的良好營(yíng)商環(huán)境，讓落戶寧波的航運(yùn)企業(yè)尋覓到了更多更好的發(fā)展機(jī)遇。

“寧波的政策非常給力，市區(qū)兩級(jí)都有運(yùn)力補(bǔ)貼、一次性落戶補(bǔ)貼等，幫助公司增加了現(xiàn)金流，為公司在寧波的進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)?！毙颅h(huán)航總經(jīng)理許張杰高興地說。

新環(huán)航是鄞州區(qū)港航管理部門“引進(jìn)”的企業(yè)。按照市區(qū)兩級(jí)政策規(guī)定，新環(huán)航將享受運(yùn)力、落戶等各種補(bǔ)貼，共計(jì)千萬余元。

雖然新環(huán)航目前只有1艘7.6萬載重噸內(nèi)外貿(mào)兼營(yíng)散貨船，但該公司早已決定將投資達(dá)3億人民幣的2艘在建船舶落戶寧波。“計(jì)劃未來3年公司運(yùn)力達(dá)到30萬載重噸?！痹S張杰表示，“公司的經(jīng)營(yíng)重心也將持續(xù)轉(zhuǎn)向國(guó)際市場(chǎng)?！?/p>

與新環(huán)航持相同看法與做法的航運(yùn)企業(yè)不止一家，由江蘇南京落戶寧波后，錦榮航副總經(jīng)理類寧表示，公司計(jì)劃建造1艘6.3萬載重噸散貨船，加強(qiáng)在寧波的經(jīng)營(yíng)力度。

依托政策的有效實(shí)施，通過完善航運(yùn)企業(yè)落戶、新增船舶運(yùn)力、擴(kuò)大運(yùn)輸生產(chǎn)、拓展國(guó)際海運(yùn)業(yè)務(wù)等鼓勵(lì)措施，近年來寧波積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)航運(yùn)業(yè)激烈競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)了水運(yùn)運(yùn)力規(guī)模穩(wěn)中有升。

數(shù)據(jù)表明，截至2023年10月底，寧波擁有營(yíng)運(yùn)船舶520艘、總運(yùn)力1095.9萬載重噸，沿海運(yùn)力規(guī)模約占全省的38%。目前，全市共有航運(yùn)企業(yè)154家，其中，今年引進(jìn)外地企業(yè)16家，成為寧波航運(yùn)業(yè)的“新鮮血液”。