到2025年，全省交通物流樞紐能級更高，綜合交通網(wǎng)規(guī)模達到30萬公里以上，社會物流總額突破20萬億元，物流行業(yè)總收入突破1萬億元……近日，《河南省加快實施物流拉動打造樞紐經(jīng)濟優(yōu)勢三年行動計劃（2023—2025年）》（簡稱《行動計劃》）印發(fā)，為河南全力推動樞紐經(jīng)濟提速提質發(fā)展，打造具有國際影響力的樞紐經(jīng)濟先行區(qū)畫出“路線圖”。

據(jù)介紹，《行動計劃》以推動交通區(qū)位優(yōu)勢加快向樞紐經(jīng)濟優(yōu)勢轉變?yōu)槟繕耍岢隽藰嫿ㄎ锪黧w系、提升樞紐能級、壯大樞紐產業(yè)、做強平臺經(jīng)濟、打造消費中心“五位一體”推動樞紐經(jīng)濟發(fā)展的思路、目標和任務。

抓融合揚優(yōu)勢 物流樞紐建設蓄能提速

2023年11月底，在中共河南省委宣傳部召開的第十場“全面貫徹黨的二十大精神 奮力推進中國式現(xiàn)代化建設河南實踐”主題系列新聞發(fā)布會上，河南省交通運輸廳黨組書記、廳長高建立表示，河南堅持“構建大樞紐、發(fā)展大物流、形成大產業(yè)”，加快推動交通區(qū)位優(yōu)勢向樞紐經(jīng)濟優(yōu)勢轉變。

——政策支持更加有力。與交通運輸部簽訂加快建設交通強國部省合作協(xié)議，與國家郵政局簽署加快郵政快遞業(yè)高質量發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，為交通優(yōu)勢再造提供了有力支持。

——樞紐體系不斷完善。出臺《河南省現(xiàn)代綜合交通樞紐體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，統(tǒng)籌推進“1+3+4+N”綜合交通樞紐體系建設，加快10個國家物流樞紐和30個省級區(qū)域物流樞紐建設。支持各省轄市根據(jù)自身功能定位和資源稟賦提升樞紐能級，南陽等4市入選現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市布局建設名單。

——樞紐偏好型產業(yè)加快發(fā)展。順豐等400余家物流業(yè)企業(yè)已入駐鄭州航空港區(qū)；益海嘉里、魯花、中興等一批國內外知名企業(yè)在周口臨港開發(fā)區(qū)聚集；中歐班列（中豫號）累計開行突破1萬列，越來越多的“河南制造”走向全球。

河南樞紐經(jīng)濟發(fā)展由來已久。

2017年，河南省政府工作報告首提“大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟”；2021年，河南提出全面實施“十大戰(zhàn)略”，其中，“優(yōu)勢再造戰(zhàn)略”中的內容就包括推動交通區(qū)位優(yōu)勢向樞紐經(jīng)濟優(yōu)勢轉變；2021年12月，《河南省“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系和樞紐經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)，河南成為全國首個推出以樞紐經(jīng)濟為牽引，推動交通運輸與經(jīng)濟社會深度融合發(fā)展的省份。

此次《行動計劃》出臺，提出到2025年，全省樞紐經(jīng)濟發(fā)展成效顯著，交通、物流、產業(yè)、城市融合發(fā)展水平大幅提升，初步建成具有國際影響力的樞紐經(jīng)濟先行區(qū)。交通物流樞紐能級更高，航運、航空“兩航”建設成效顯著，高鐵、高速“兩高”網(wǎng)絡更加優(yōu)化。

強化體系構建 增強現(xiàn)代物流動力

近日，一列貨運火車駛入已部分投入運營的安陽陸港型國家物流樞紐保稅物流中心。鐵路站臺西邊，保稅物流中心其他項目正在緊鑼密鼓建設中，工程車的機械臂不斷揮動作業(yè)，施工人員在各自的工位上忙碌著。

安陽陸港型國家物流樞紐保稅物流中心項目計劃總投資20億元，占地2100畝，包含進出口生產加工區(qū)、鐵路口岸區(qū)、班列聯(lián)動區(qū)、監(jiān)管查驗區(qū)、封關運營區(qū)及儲備拓展區(qū)六大區(qū)域。

據(jù)悉，鄭州、洛陽、安陽、商丘、南陽等5個城市6個樞紐入選國家物流樞紐建設名單。

《行動計劃》提出，提質建設物流樞紐。鞏固提升河南省在全國物流發(fā)展布局中的地位，加快鄭州國際陸港新址建設，提升航空港區(qū)樞紐能級，建設洛陽、南陽、商丘等專業(yè)物流集散基地和周口、信陽等臨港水陸聯(lián)運樞紐，盡快形成一批功能復合、高效聯(lián)通的物流設施群和物流活動組織中心。圍繞增強物流樞紐一體化運作、網(wǎng)絡化經(jīng)營、專業(yè)化服務能力，強化與物流通道、末端配送等功能設施對接，完善機場、港口、鐵路等樞紐集疏運體系，加快推進鐵路專用線進企入園，提升進場、進港道路標準，實施多式聯(lián)運示范工程，擴大物流樞紐貨運專線規(guī)模，支持創(chuàng)建綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市。

同時，激發(fā)物流市場主體活力。大力引聚龍頭企業(yè)，支持中國物流集團、招商局集團、新華集團等拓展在豫業(yè)務，推動中國郵政集團盡快落地郵政航空鄭州樞紐等重大項目。做大做強本土企業(yè)推動河南省機場集團、中豫港務集團、河南鐵建投集團、河南航投集團等創(chuàng)新機制模式，擴大業(yè)務規(guī)模。

堅持軟硬并舉 加快提升樞紐能級

樞紐能級鞏固提升是未來發(fā)展商貿物流產業(yè)的重要基礎和抓手。

圍繞強化提升樞紐能級，《行動計劃》提出聚力促“兩航”優(yōu)“兩高”、強化樞紐服務功能、加強智能樞紐建設等任務。

在聚力促“兩航”優(yōu)“兩高”方面，全面實施內河航運“11246”工程，打造“六城六港”鐵海聯(lián)運走廊，到2025年力爭港口吞吐量突破1億噸、相關項目投資達到1000億元、內河航道通航里程突破2000公里。推進航空強樞增支，依托鄭州新鄭國際機場打造國際貨運、客運“雙樞紐”，到2025年力爭基地客、貨運航空公司分別達到3家和2家以上，實現(xiàn)與全球前20位貨運樞紐機場全部通航，開通國際地區(qū)客運航線50條以上。完善高速鐵路設施網(wǎng)絡，推動南陽至十堰、安陽經(jīng)濮陽至菏澤等鐵路盡早納入國家規(guī)劃，盡快開行時速350公里鄭渝高鐵快運示范線，到2025年力爭高鐵和城鐵運營里程突破2260公里。推動高速公路提檔升級，實施高速公路“13445”工程，加快鄭州至洛陽、安陽至羅山智慧高速等國家新基建重點工程建設。

在強化樞紐服務功能方面，打造世界一流國際陸港，建設功能強大、設施一流、輻射最廣、帶動最強的中歐班列集結中心，加強陸港與空港、高鐵港、水港協(xié)調聯(lián)動，一體打造大通道、大口岸、大物流、大產業(yè)，支撐航空港區(qū)加快建設現(xiàn)代化、國際化、世界級物流樞紐。力爭2024年建成鄭州國際陸港核心功能區(qū)，2025年支撐保障國際班列開行量達到5000班次。

在加強智能樞紐建設方面，加快全省內河骨干航道電子航道圖建設，推廣應用航標遙測遙控、橋梁通航高度顯示系統(tǒng)等技術，實施沙潁河、淮河和重點庫湖區(qū)數(shù)字航道示范工程。建設智慧港口物流綜合管理平臺，推廣應用碼頭智能調度、智能裝卸、智能理貨等系統(tǒng)，開展大型港機設備自動化改造，建設周口港、信陽港、漯河港等智慧港口示范工程。

《行動計劃》還提出，壯大樞紐偏好型產業(yè)，培育壯大空港偏好型產業(yè)，做大做強陸港偏好型產業(yè)，大力發(fā)展港口偏好型產業(yè)，提質做優(yōu)高鐵偏好型產業(yè)。做強平臺經(jīng)濟，發(fā)揮樞紐功能，打造多層級消費中心。