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港口整合“裂變效應”的路徑選擇

來源: 中國水運報 發(fā)布時間:2019-09-06 11:42:32 分享至:

圖片來源:搜狐網(wǎng)

9月3日,天津港集裝箱碼頭有限公司掛牌成立新公司,成為津冀港口體量最大的現(xiàn)代化集裝箱碼頭企業(yè)。該公司是吸收合并了天津東方海陸集裝箱碼頭有限公司、天津五洲國際集裝箱碼頭有限公司成立的,天津港股份、中遠碼頭、中海碼頭及招商港口分別持有76.68%、10.01%、6.00%及7.31%股權。

隨著現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展和運輸方式的變革,港口企業(yè)按照運輸鏈或供應鏈提升服務內(nèi)涵的要求,展開與其他港口間的經(jīng)營性資源整合是大勢所趨。

自2015年以來,我國多個省份港口整合浪潮深入推進、程度不斷提升。全國數(shù)十個省市自治區(qū)先后出臺相關整合方案,對省級轄區(qū)的多個港口予以實質(zhì)性整合。不少省份如浙江、江蘇、山東、江西、遼寧、安徽、海南等地還在省級層面成立了港口集團,成為省域港口資源開發(fā)建設和運營管理的主平臺。

仔細分析我國港口整合的形式,筆者發(fā)現(xiàn),目前主要表現(xiàn)出向海型、腹地型、綜合型三種模式,各有其優(yōu)劣勢。

向海型構建高效物流網(wǎng)絡

向海型的整合模式是指通過“港+船”的方式,以專屬港口碼頭為節(jié)點,強化港口供應鏈物流功能的融合,構建覆蓋全球的高效物流網(wǎng)絡。

以海南省港口整合為例,海南省通過與中遠海運集團合作,借助中遠海運在航線、技術、資金、管理等方面的優(yōu)勢,強化洋浦港作為國際陸海貿(mào)易新通道樞紐港的地位,形成覆蓋全國沿海各主要港口的內(nèi)貿(mào)航線網(wǎng)絡,及連接東南亞、輻射亞歐的外貿(mào)航線布局,吸引東南亞貨物到洋浦中轉(zhuǎn)。海南省港口整合以海南自由貿(mào)易區(qū)及自由貿(mào)易港建設為背景,以“一帶一路”倡議為動力,依托自貿(mào)區(qū)靈活的政策優(yōu)勢和“一帶一路”沿線強大的市場潛力,借助中遠集團資源聚集和航線布局上的優(yōu)勢,促進省內(nèi)其他港口資源整合,加快構建了定位清晰、分工合理、功能互補、經(jīng)營協(xié)同的港口新格局。

向海型的整合優(yōu)勢在于,中遠集團作為國內(nèi)航運業(yè)的旗艦企業(yè),擁有強大的貨源調(diào)控能力和物流管理經(jīng)驗,可以在提升港口效率的同時為整個地區(qū)帶來充足且穩(wěn)定的貨源,保持港口群整體吞吐量的穩(wěn)定增長。其劣勢在于,作為整合的主體,港口在區(qū)位條件、政策環(huán)境和地理位置上必須有其他省份港口所不具備的優(yōu)勢,且發(fā)展定位需與航運企業(yè)的戰(zhàn)略布局相吻合,這限制了向海型整合模式在更大范圍內(nèi)的應用。

腹地型實現(xiàn)港產(chǎn)城融合發(fā)展

腹地型的整合模式是指依賴腹地的交通樞紐地位和產(chǎn)業(yè)基礎,以全球市場多元化為背景,以港口為節(jié)點,配合專業(yè)化碼頭建設,實現(xiàn)港口整合、產(chǎn)業(yè)配合、城市融合的一體化發(fā)展模式。

以遼寧省港口整合為例,遼寧省港口整合的特點是引入招商局集團,央地合作、優(yōu)勢集成,依托腹地區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎,構建連接東北亞和亞歐大陸關鍵節(jié)點。遼寧省是中歐班列的重要樞紐,而招商局集團不僅擁有深厚的交通運輸背景,其創(chuàng)造的“蛇口模式”更是港產(chǎn)城一體化發(fā)展的典型案例。通過以腹地為中心的整合模式,遼寧省將以沿海港口整合為起點,依托腹地鐵路交通,以沈滿歐國際貨運班列為載體,構建沈陽無水港,將其打造成為“一帶一路”重要的交易中心、物流中心、信息中心和定價中心。

腹地型的整合優(yōu)勢在于,通過打通港口與腹地的通道,腹地的貨源集散能力得到大幅提升。在此基礎上,腹地的區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢可以便捷的傳遞到各個沿海港口,形成以腹地為中心,連接各個沿海港口的整合體系。其劣勢在于,市場與產(chǎn)地兩頭在外,整合的凝聚力主要來自于腹地的物流樞紐地位和政策優(yōu)勢,因此對風險的抵御能力較差;此外,相較于海運,通過公路和鐵路運輸?shù)呢浳锉戎剌^小,因此不適用于大型港口的整合。

綜合型可形成高效港口供應鏈

從前兩種整合模式可以發(fā)現(xiàn),無論是依托優(yōu)質(zhì)的航線資源,或是借助腹地樞紐地位,港口整合真正體現(xiàn)的,是競爭優(yōu)勢的傳遞,以整合的方式實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的共享。因此,如果能夠在更大的范圍內(nèi)實現(xiàn)資源共享,港口整合的效果將更為明顯。

以長三角港口群和粵港澳大灣區(qū)港口群為例,長三角經(jīng)濟帶和粵港澳地區(qū)是我國最重要的經(jīng)濟增長極,不僅腹地具有巨大的貨源創(chuàng)造能力,并且港口條件優(yōu)越、靠近貿(mào)易主航線,同時還具備自由貿(mào)易港的優(yōu)厚政策條件。但在港口布局上,兩地區(qū)均為雙中心或多中心的格局,上海港與寧波舟山港,深圳港與香港港均存在一定程度的競爭。由于港口各自具備不同的競爭優(yōu)勢,因此整合應以協(xié)同配合、優(yōu)勢互補為主基調(diào)。例如粵港澳大灣區(qū)提出“中心合作模式”,通過建立多層次協(xié)調(diào)機制,充分發(fā)揮香港航運中心在高端航運資源要素集聚和配置上的優(yōu)勢,以及深圳港和廣州港在成本上的優(yōu)勢。

綜合型整合的優(yōu)勢在于,港口的競爭優(yōu)勢特征明顯,通過優(yōu)勢互補,搭建資源配置優(yōu)化平臺,可以形成更為高效的港口供應鏈,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會價值最大化和利益共享。其劣勢在于,港口整合的動力不足,由于港口在業(yè)務上存在一定交叉,競爭始終存在,難以真正有效分工,因此競合關系將長期存在。

未來整合還需結合當?shù)貙嶋H

跨行政區(qū)域港口資源整合已成為我國港口行業(yè)發(fā)展的新方向,對于還未進行港口整合的地區(qū)來說,不論將來采取哪種模式整合,還是要結合當?shù)貙嶋H,讓整合實現(xiàn)“1+1>2”效應。

在未來港口資源整合的發(fā)展方向上,各地還應是結合腹地經(jīng)濟發(fā)展需求合理配置港口資源要素、明確港口功能定位,使區(qū)域港口布局與經(jīng)濟發(fā)展需求相協(xié)調(diào)。港口資源整合在實現(xiàn)對港口自然資源、行政資源、經(jīng)營資源整合的基礎上,應更加注重區(qū)域港口一體化后對經(jīng)濟發(fā)展帶動和輻射作用的增強。

港口作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重要戰(zhàn)略性基礎資源,適當整合能將港口的經(jīng)營重點從過度無謂的競爭中轉(zhuǎn)移到提高服務水平、發(fā)揮臨港集聚功能、加強與區(qū)域產(chǎn)業(yè)、物流園區(qū)和運輸通道的銜接上來,有助于港產(chǎn)城融合的實現(xiàn),為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入新動能。

本文關鍵詞:港口整合 標簽:港口整合
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