10月14日，英國女王在議會講話中強(qiáng)調(diào)，政府將確保英國于10月31日脫離歐盟。然而目前英國仍未與歐盟達(dá)成脫歐協(xié)議，倒計(jì)時(shí)15天后，英國或?qū)⒂瓉頍o協(xié)議脫歐的局面。受脫歐風(fēng)波影響，英國及歐洲的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)都出現(xiàn)了不同程度的衰退，而直接受到脫歐沖擊的港航業(yè)，會否在15天后迎來大混亂？

日前，馬士基、赫伯羅特、海洋網(wǎng)聯(lián)（ONE）等船公司都發(fā)布了緊急通知，提醒客戶做好英國脫歐的準(zhǔn)備。

馬士基在通知中表示，英國脫歐意味著英國將不再受歐盟與外國之間的貿(mào)易協(xié)定的約束，也將不享有與歐盟成員國之間的任何適用的貿(mào)易協(xié)定。而如果沒有其它雙邊貿(mào)易協(xié)定，英國與這些國家之間的貿(mào)易，將遵循世界貿(mào)易組織(WTO)的一般規(guī)則，這將影響通關(guān)流程、關(guān)稅以及和貨物運(yùn)輸有關(guān)的許多其他環(huán)節(jié)，最終影響物流。

馬士基特別提醒，如果貨物在英國脫歐日期前出貨，但貨物到達(dá)英國時(shí)，英國已經(jīng)脫歐，此時(shí)貨物將受到新的“脫歐后”條款約束，可能與“脫歐前”條款有很大的不同。而在原來歐盟統(tǒng)一的海關(guān)體系下，貨物進(jìn)出英國無需進(jìn)行重復(fù)通關(guān)和納稅手續(xù)。

赫伯羅特在其官網(wǎng)上表示，英國脫歐后，倫敦口岸裝載的所有貨物，之前在歐盟港口（如鹿特丹）裝載的所有貨物，和到達(dá)倫敦口岸召喚時(shí)仍留在船上的貨物，需要事先提交入境摘要聲明（ENS）以進(jìn)入歐盟。這不僅限于將于歐盟港口卸貨的貨物，還包括從歐洲過境并運(yùn)往隨后的非歐盟港口的FROB貨物。

海洋網(wǎng)聯(lián)船務(wù)（ONE）在發(fā)布通知中提醒，如果英國在10月31日無協(xié)議退歐，從該日期開始，英國將與任何其他非歐盟國家一樣，遵守歐盟海關(guān)24小時(shí)（EU24HR）提前艙單制度。

EU24HR規(guī)則要求船公司對掛靠一個(gè)或多個(gè)歐盟港口的船舶上裝載的所有貨物，向相關(guān)海關(guān)進(jìn)行入境摘要申報(bào)（ENS）。即所有至歐盟國家以及經(jīng)由歐盟國家轉(zhuǎn)運(yùn)，或者途中?？繗W盟各港口的貨物，在船到起運(yùn)港前，必須提交完整準(zhǔn)確的ENS信息，至船舶掛靠第一個(gè)歐盟國家的海關(guān)。

除通關(guān)更加復(fù)雜外，英國脫歐后，將不再使用歐盟定制關(guān)稅，中英貿(mào)易將根據(jù)WTO規(guī)則運(yùn)作，英國會根據(jù)本國情況，對中英貿(mào)易政策做出一定調(diào)整。

除了貨主要面臨一系列讓人焦頭爛額的復(fù)雜新規(guī)之外，港口似乎也尚未做好準(zhǔn)備。

今年1月，國際獵頭公司Odgers Berndtson在調(diào)查中指出，在接受其調(diào)查的100個(gè)英國港務(wù)局中，只有16%的港務(wù)局表示，英國退歐期限到來前9周就已經(jīng)為英國退歐可能帶來的變化制定了“有意義或切實(shí)可行的”應(yīng)對計(jì)劃。超過80%的受訪者“幾乎或根本沒有為英國退歐做任何計(jì)劃”。

此外，超過半數(shù)的港口領(lǐng)導(dǎo)者(59%)預(yù)計(jì)英國脫歐將對港口運(yùn)營產(chǎn)生負(fù)面、甚至是非常負(fù)面的影響，他們認(rèn)為港口擁堵和額外操作復(fù)雜性是最有可能出現(xiàn)且最緊迫的兩個(gè)問題。據(jù)英國邊境管理局預(yù)計(jì)，如果英國“無協(xié)議”脫歐，經(jīng)由多佛港口的貿(mào)易貨物將在6個(gè)月內(nèi)大幅減少80%以上。

此外，脫歐也將重創(chuàng)英國物流業(yè)。

據(jù)英國貨運(yùn)協(xié)會（FTA）研究，英國的HGV司機(jī)、廂式貨車司機(jī)、叉車司機(jī)中分別有12%、14%、34%是非英國歐盟國民，根據(jù)英國脫歐后的移民法案預(yù)計(jì)，英國或?qū)⒊霈F(xiàn)駕駛員短缺危機(jī)。

目前，英國的卡車運(yùn)輸商可以在歐盟國家內(nèi)任意城市之間運(yùn)送貨物，但脫歐后，英國卡車司機(jī)將受制于1968年《維也納道路交通公約》，運(yùn)輸能力將大大縮減，導(dǎo)致公路運(yùn)輸價(jià)格上漲。

英國政府最新文件也顯示，一旦英國脫歐，11月1日起，法國將對英國商品實(shí)施強(qiáng)制性管制，卡車在被允許過境（進(jìn)入英國）前，可能會面臨長達(dá)2天半的延誤。

據(jù)英國媒體報(bào)道，由于英國政府沒有出臺防范措施和脫歐后的相關(guān)工作建議，接下來將會導(dǎo)致集裝箱貨運(yùn)司機(jī)們被困在英吉利海峽兩岸的港口。額外的海關(guān)檢查將極大地降低加萊-多佛貿(mào)易走廊的運(yùn)力，影響到75%的從歐洲通過多佛海峽的滾裝貨物，或超過400萬輛貨運(yùn)卡車的運(yùn)力。

然而，面對已成定局的脫歐，英國政府也正在嘗試用各種手段讓其“軟著陸”，港航界在做好準(zhǔn)備積極應(yīng)對的同時(shí)或許不必過于恐慌。

英國在準(zhǔn)備脫離歐盟9周內(nèi)，將額外提供3000萬英鎊（約2.7億人民幣）的緊急港口資金。同時(shí)，政府還宣布向地方議會撥款900萬英鎊，以緩解英國退歐給港口造成的壓力。

英國國際貿(mào)易部在一份聲明中表示，英國計(jì)劃在“脫歐”后探索自由港新模式。設(shè)置自由港可以確保英國機(jī)場和港口充分利用“脫歐”后的機(jī)遇，包括英國與貿(mào)易伙伴簽訂自由貿(mào)易協(xié)定后，增加對美國及快速增長的亞洲市場的貿(mào)易。

多佛港首席執(zhí)行官道格·班尼斯特（Doug Bannister）表示多佛港表示已準(zhǔn)備好無協(xié)議退歐。他認(rèn)為，“一旦知道了游戲規(guī)則，業(yè)務(wù)就會適應(yīng)，而且適應(yīng)得非常迅速?！?/p>

在接下來的兩周內(nèi)，英國仍有機(jī)會達(dá)成脫歐協(xié)議，脫歐給港航業(yè)帶來的具體影響尚存變數(shù)?？梢灶A(yù)見的是，英國完成脫歐將會為全球港航業(yè)帶來一定程度的波動，港航各界都需要提前做好充足的準(zhǔn)備防范于未然。