12月1日，新華社發(fā)布了中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》。繼粵港澳大灣區(qū)之后，長三角區(qū)域一體化發(fā)展的宏偉藍圖也鋪展開來。

長三角是我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一。

作為江蘇省會、東部地區(qū)重要中心城市和長三角特大城市，南京始終是長三角區(qū)域一體化發(fā)展的積極倡導(dǎo)者、有力推動者和堅決執(zhí)行者。

尤其是長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來，南京堅決把習(xí)近平總書記關(guān)于長三角區(qū)域一體化發(fā)展的重要講話作為行動指南，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府部署要求，努力在推動長三角一體化發(fā)展中扛起南京擔(dān)當、展現(xiàn)南京作為、貢獻南京力量。

江蘇省委常委、南京市委書記張敬華在赴上?？疾鞂W(xué)習(xí)，以及專題研究南京都市圈發(fā)展規(guī)劃編制等工作時多次強調(diào)，全力助推長三角科創(chuàng)圈、寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶、長三角城市群建設(shè)，為長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展作出更大貢獻；強化“一盤棋”意識，突出“高質(zhì)量”要求，積極探索跨行政區(qū)域的經(jīng)濟功能區(qū)發(fā)展新模式，努力打造推動長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的現(xiàn)代化都市圈。

去年底，南京市委十四屆七次全會也明確提出，南京要打造成為促進長三角一體化發(fā)展的戰(zhàn)略支點、驅(qū)動長三角高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新引擎、支撐長三角國際化發(fā)展的門戶樞紐，在融入長三角一體化戰(zhàn)略中走在前列。

發(fā)揮江蘇制造業(yè)發(fā)達、科教資源豐富、開放程度高等優(yōu)勢，推進沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶發(fā)展，加快蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)、南京江北新區(qū)建設(shè)，打造具有全球影響力的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地；以基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)一卡通為著力點，加快南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波都市圈建設(shè)，提升都市圈同城化水平；建設(shè)寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶，強化南京都市圈與杭州都市圈協(xié)調(diào)聯(lián)動；加快推進寧馬、合寧、京滬等高速公路改擴建，提升主要城市之間的通達效率；依托上海國際大都市和南京、杭州、合肥等中心城市，高水平打造國際組織和總部經(jīng)濟聚集區(qū)；仔細梳理《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，其中明確由南京承擔(dān)的重點任務(wù)清單共有五大方面32項，涉及推動形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局、加強協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平、加快公共服務(wù)便利共享、推進更高水平協(xié)同開放等。

“責(zé)任重大，使命光榮，大有可為。”南京市發(fā)展改革委副主任蒯旭光說，《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》是指導(dǎo)長三角地區(qū)當前和今后一個時期一體化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，規(guī)劃區(qū)域包括上海、江蘇、浙江、安徽4個省份27個中心區(qū)城市，地區(qū)總?cè)丝诙噙_2.25億。如此重大的國家戰(zhàn)略，賦予南京如此重要的使命，既充分彰顯了南京的歷史擔(dān)當，也為南京發(fā)展提供了絕佳的歷史機遇。

緊扣五方面32項重點任務(wù)，迅速落實、精準發(fā)力，咬緊各領(lǐng)域攻堅，一個項目一個項目推動…力促長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展，南京大有作為，南京未來可期！

一、推動形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局（11項）

1.發(fā)揮江蘇制造業(yè)發(fā)達、科教資源豐富、開放程度高等優(yōu)勢，推進沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶發(fā)展，加快蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)、南京江北新區(qū)建設(shè)，打造具有全球影響力的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地。（2項）

2.以基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)一卡通為著力點，加快南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波都市圈建設(shè)，提升都市圈同城化水平。（1項）

3.加強南京都市圈與合肥都市圈協(xié)同發(fā)展，打造東中部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的典范。推動杭州都市圈與寧波都市圈的緊密對接和分工合作，實現(xiàn)杭紹甬一體化。（1項）

4.建設(shè)寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶，強化南京都市圈與杭州都市圈協(xié)調(diào)聯(lián)動。（2項）

5.完善適應(yīng)上海超大城市特點的戶籍管理制度和南京、杭州特大城市的積分落戶制度，提升中心區(qū)其他城市人口集聚能力，全面放開Ⅱ型大城市、中小城市及建制鎮(zhèn)的落戶限制，有序推動農(nóng)村人口向條件較好、發(fā)展空間較大的城鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)和中心村相對集中居住和創(chuàng)業(yè)發(fā)展。（1項）

6.支持虹橋—昆山—相城、嘉定—昆山—太倉、金山—平湖、頂山—汊河、浦口—南譙、江寧—博望等省際毗鄰區(qū)域開展深度合作，加強規(guī)劃銜接，統(tǒng)籌布局生產(chǎn)生活空間，共享公共服務(wù)設(shè)施，強化社會治安協(xié)同管理，加強重大污染、安全事故等聯(lián)合管控與應(yīng)急處置，共同推動跨區(qū)域產(chǎn)城融合發(fā)展。（3項）

7.統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)長江、淮河、大運河和新安江上下游兩岸景觀，加強環(huán)太湖、杭州灣、海洋海島人文景觀協(xié)同保護，強化跨界丘陵山地的開發(fā)管控和景觀協(xié)調(diào)，加快江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)生態(tài)文化旅游和皖南國際文化旅游發(fā)展，加強浙皖閩贛生態(tài)旅游協(xié)作，共同打造長三角綠色美麗大花園。（1項）

二、加強協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)（1項）

8.推動硬X射線自由電子激光裝置、未來網(wǎng)絡(luò)試驗設(shè)施、超重力離心模擬與實驗裝置、高效低碳燃氣輪機試驗裝置、聚變堆主機關(guān)鍵系統(tǒng)綜合研究設(shè)施等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群化發(fā)展。（1項）

三、提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平（14項）

9.圍繞打通沿海、沿江和省際通道，加快滬通鐵路一期、商合杭鐵路等在建項目建設(shè)，推動北沿江高鐵、沿江高鐵武合寧通道、滬通鐵路二期、滬蘇湖、通蘇嘉甬、杭臨績、滬乍杭、合新、鎮(zhèn)宣、寧宣黃、寧揚寧馬等規(guī)劃項目開工建設(shè)，推進沿淮、黃山—金華、溫武吉鐵路、安康（襄陽）—合肥、滬甬、甬臺溫福、寧杭二通道的規(guī)劃對接和前期工作，積極審慎開展滬杭等磁懸浮項目規(guī)劃研究。（6項）

10.加快推進寧馬、合寧、京滬等高速公路改擴建，提升主要城市之間的通達效率。（2項）

11.完善過江跨海通道布局，規(guī)劃建設(shè)常泰、龍?zhí)?、蘇通第二、崇海等過江通道和東海二橋、滬舟甬等跨海通道。（1項）

12.優(yōu)化提升杭州、南京、合肥區(qū)域航空樞紐功能，增強寧波、溫州等區(qū)域航空服務(wù)能力，支持蘇南碩放機場建設(shè)區(qū)域性樞紐機場。（1項）

13.加強沿海沿江港口江海聯(lián)運合作與聯(lián)動發(fā)展，鼓勵各港口集團采用交叉持股等方式強化合作，推動長三角港口協(xié)同發(fā)展。（1項）

14.在加快建設(shè)長江南京以下江海聯(lián)運港區(qū)、舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心、蕪湖馬鞍山江海聯(lián)運樞紐、連云港亞歐陸海聯(lián)運通道、淮河出海通道，規(guī)劃建設(shè)南通通州灣長江集裝箱運輸新出海口、小洋山港北側(cè)集裝箱支線碼頭。（1項）

15.支持北斗導(dǎo)航系統(tǒng)率先應(yīng)用，建設(shè)南京位置服務(wù)數(shù)據(jù)中心。（1項）

16.推進電網(wǎng)建設(shè)改造與智能化應(yīng)用，優(yōu)化皖電東送、三峽水電沿江輸電通道建設(shè)，開展區(qū)域大容量柔性輸電、區(qū)域智慧能源網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，支持安徽打造長三角特高壓電力樞紐。依托兩淮煤炭基地建設(shè)清潔高效坑口電站，保障長三角供電安全可靠。加強跨區(qū)域重點電力項目建設(shè)，加快建設(shè)淮南—南京—上海1000千伏特高壓交流輸電工程過江通道，實施南通—上海崇明500千伏聯(lián)網(wǎng)工程、申能淮北平山電廠二期、省際聯(lián)絡(luò)線增容工程。（1項）

四、加快公共服務(wù)便利共享（2項）

17.鼓勵滬蘇浙一流大學(xué)、科研院所到安徽設(shè)立分支機構(gòu)。推動高校聯(lián)合發(fā)展，加強與國際知名高校合作辦學(xué)，打造浙江大學(xué)國際聯(lián)合學(xué)院、昆山杜克大學(xué)等一批國際化教育樣板區(qū)。共同發(fā)展職業(yè)教育，搭建職業(yè)教育一體化協(xié)同發(fā)展平臺，做大做強上海電子信息、江蘇軟件、浙江智能制造、安徽國際商務(wù)等聯(lián)合教育集團，培養(yǎng)高技能人才。（2項）

五、推進更高水平協(xié)同開放（4項）

18.加快上海、南京、杭州、合肥、寧波、蘇州、無錫、義烏跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，構(gòu)建跨境電商樞紐，合力打造全球數(shù)字貿(mào)易高地。（1項）

19.依托上海國際大都市和南京、杭州、合肥等中心城市，高水平打造國際組織和總部經(jīng)濟聚集區(qū)。依托經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快建設(shè)中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園、中意寧波生態(tài)園、中德（合肥）合作智慧產(chǎn)業(yè)園及太倉、蕪湖、嘉興等中德中小企業(yè)合作區(qū)等一批國別合作園區(qū)。依托重大國際產(chǎn)業(yè)合作項目和對外投資集聚區(qū)，加快建設(shè)中阿（聯(lián)酋）產(chǎn)能合作示范園、泰國泰中羅勇工業(yè)園、莫桑比克貝拉經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等一批境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，支持國內(nèi)企業(yè)組團出海。（2項）

20.辦好世界互聯(lián)網(wǎng)大會、世界智能制造大會、世界制造業(yè)大會、聯(lián)合國地理信息大會、19屆亞運會等重大國際會議展會，開展系列重大國際文化、旅游、體育賽事等活動。（1項）