《港口和船舶岸電管理辦法》已于2019年12月4日經(jīng)第29次部務會議通過，現(xiàn)予公布，自2020年2月1日起施行。

交通運輸部部長 李小鵬

2019年12月9日

港口和船舶岸電管理辦法

第一章  總 則

第一條 為減少船舶靠港期間大氣污染物排放，保障船舶靠港安全規(guī)范使用岸電，依據(jù)《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 中華人民共和國境內(nèi)港口和船舶岸電建設、使用及有關活動，應當遵守本辦法。

第三條 交通運輸部主管全國港口和船舶岸電建設、使用等工作。

縣級以上地方人民政府交通運輸（港口）主管部門按照職責負責轄區(qū)水路運輸經(jīng)營者船舶受電設施安裝、碼頭岸電設施建設以及向靠港船舶提供岸電服務等活動的監(jiān)督管理。

各級海事管理機構按照職責，負責船舶受電設施安裝的監(jiān)督管理。

第四條 地方各級交通運輸（港口）主管部門應當積極爭取地方人民政府出臺政策，支持碼頭岸電設施改造和船舶受電設施安裝，鼓勵船舶靠港使用岸電。

第二章  建設和使用

第五條 碼頭工程項目單位應當按照法律法規(guī)和強制性標準等要求，對新建、改建、擴建碼頭工程（油氣化工碼頭除外）同步設計、建設岸電設施。

第六條 港口經(jīng)營人應當按照法律法規(guī)、強制性標準和國家有關規(guī)定，對已建碼頭（油氣化工碼頭除外）逐步實施岸電設施改造。

第七條 碼頭岸電設施的供電能力應當與靠泊船舶的用電需求相適應。

第八條 為保障船舶靠港使用岸電安全，碼頭工程項目單位或者港口經(jīng)營人在岸電設施投入使用前，應當按照相關強制性標準組織對岸電設施檢測，其中高壓岸電設施投入使用前，應當由具備相應能力的專業(yè)機構檢測。

第九條 新建和已建中國籍船舶受電設施安裝應當符合船舶法定檢驗技術規(guī)則，投入使用前需經(jīng)船舶檢驗機構檢驗合格。

第十條 在船舶大氣污染排放控制區(qū)靠泊的中國籍船舶，需要滿足大氣污染排放要求加裝船舶受電設施的，相應水路運輸經(jīng)營者應當制定船舶受電設施安裝計劃并組織實施。

第十一條 具備受電設施的船舶（液貨船除外），在沿海港口具備岸電供應能力的泊位靠泊超過3小時，在內(nèi)河港口具備岸電供應能力的泊位靠泊超過2小時，且未使用有效替代措施的，應當使用岸電；船舶、碼頭岸電設施臨時發(fā)生故障，或者惡劣氣候、意外事故等緊急情況下無法使用岸電的除外。

船舶靠泊不足前款規(guī)定時間的，鼓勵使用岸電。

第十二條 船舶靠港使用岸電的用電量不計入港口能耗統(tǒng)計范圍。

第三章 服務和安全

第十三條 港口經(jīng)營人、岸電供電企業(yè)應當將碼頭岸電設施主要技術參數(shù)等信息通過網(wǎng)站等渠道向社會公開，并報送所在地交通運輸（港口）主管部門。

所在地交通運輸（港口）主管部門應當匯總轄區(qū)全部碼頭岸電設施信息，通過網(wǎng)站等渠道向社會公開，并通報海事管理機構。

第十四條 船舶應當在靠泊前，向港口經(jīng)營人提供船舶受電設施的配備情況以及主要技術參數(shù)等信息。

第十五條 按照第十一條規(guī)定應當使用岸電的，港口經(jīng)營人應當將用電船舶安排在具備相應岸電供應能力的泊位靠泊，對其他具備受電設施的船舶，鼓勵安排在具備岸電設施的泊位靠泊。

第十六條 鼓勵有關單位對使用岸電的船舶實施優(yōu)先靠泊、減免岸電服務費、優(yōu)先過閘或者優(yōu)先通行等措施。

第十七條 岸電供電企業(yè)和水路運輸經(jīng)營者應當建立健全碼頭岸電設施、船舶受電設施的管理、使用、維護保養(yǎng)制度和操作規(guī)程等，發(fā)生故障應當及時修復。

第十八條 岸電供電企業(yè)和船舶應當如實記錄岸電設備設施使用情況，并至少保存2年。記錄內(nèi)容主要包括泊位名稱、船舶名稱、靠離泊時間、岸電使用起止時間、用電量等。碼頭岸電設施、船舶受電設施發(fā)生故障的，還應當記錄故障時間、故障情況及修復時間等。

岸電供電企業(yè)應當按照有關規(guī)定將岸電供應情況報送所在地交通運輸（港口）主管部門。船舶應當按照船舶能耗數(shù)據(jù)收集管理的要求，向海事管理機構報告岸電使用情況，將岸電使用情況記錄留船備查。

第十九條 港口經(jīng)營人、岸電供電企業(yè)和船舶應當制定事故應急預案，明確岸電使用過程中各類事故的應急處置流程，并定期進行演練，適時修訂。

第二十條 岸電供電企業(yè)和水路運輸經(jīng)營者應當組織作業(yè)人員進行操作技能、設備使用、作業(yè)程序、安全防護和應急處置等培訓。

第二十一條 港口經(jīng)營人、岸電供電企業(yè)和水路運輸經(jīng)營者應明確劃分岸電使用安全責任。鼓勵港口經(jīng)營人、岸電供電企業(yè)和水路運輸經(jīng)營者購買岸電安全責任相關保險。

第四章  監(jiān)督檢查

第二十二條 碼頭岸電設施建設和檢測，港口經(jīng)營人、岸電供電企業(yè)向靠港船舶提供岸電服務以及水路運輸經(jīng)營者組織實施船舶受電設施安裝等情況由市、縣級交通運輸（港口）主管部門監(jiān)督檢查。

海事管理機構可以通過文件查閱等方式，核查船舶受電設施滿足本辦法和船舶法定檢驗技術規(guī)則要求、船舶使用岸電等情況。

交通運輸（港口）主管部門和海事管理機構應當制定相關監(jiān)督檢查制度，并定期相互通報有關信息。

第二十三條 新建、改建、擴建港口工程的項目單位、已建碼頭的港口經(jīng)營人違反第五條、第六條，港口經(jīng)營人違反第十五條規(guī)定的，由所在地交通運輸（港口）主管部門責令限期改正。

第二十四條 國內(nèi)航行船舶未按照第十條規(guī)定安裝受電設施的，由海事管理機構通報水路運輸經(jīng)營者注冊地交通運輸主管部門；國際航行船舶未按照第十條規(guī)定安裝受電設施的，由直屬海事機構匯總后定期報告交通運輸部。

第二十五條 船舶違反本辦法第十一條第一款規(guī)定的，由海事管理機構責令限期改正。

第二十六條 水路運輸經(jīng)營者未按照第十七條、第十九條規(guī)定制定相關制度、應急預案，由注冊地交通運輸主管部門責令限期改正。

第二十七條 岸電供電企業(yè)和船舶未按照第十七條、第十八條、第十九條、第二十條規(guī)定建立相關制度或者應急預案、記錄或者報送岸電供電信息、提供岸電服務，或者岸電設施出現(xiàn)故障不及時維修導致3個月以上無法正常使用，由所在地交通運輸（港口）主管部門和海事管理機構責令限期改正。

第二十八條 船舶未按照第十八條第二款規(guī)定報告岸電使用情況，由海事管理機構責令限期改正。

第五章  附則

第二十九條 岸電供電質(zhì)量、供電安全、電力供應與使用、供電價格等應當符合電力、價格等法規(guī)，以及電力領域的強制性標準和技術規(guī)范。

第三十條 本辦法所稱船舶受電設施是指船舶岸電系統(tǒng)船載裝置。

岸電供電企業(yè)是指為靠港船舶提供岸電服務的組織或單位，可為港口經(jīng)營人或者受港口經(jīng)營人委托的第三方。

有效替代措施是指船舶靠港期間使用電能、LNG等新能源、清潔能源作為動力，或者關閉輔機等其他等效措施。

岸電設施是指由岸側電力系統(tǒng)向停靠碼頭的船舶提供電能的設備及裝置的整體，主要包括開關柜、岸電電源、接電裝置、電纜管理裝置等。

第三十一條 公務船舶和工程船舶使用岸電參照本辦法執(zhí)行。

第三十二條 軍事船舶、漁船和體育船舶不適用本辦法。

第三十三條 本辦法自2020年2月1日起施行。