整齊排列的集裝箱，動作劃一的吊橋，碼頭邊船舶正等待裝卸貨，江岸上紅色集卡往來穿梭……這是1月6日記者在果園港集裝箱碼頭看到的景象。

重慶果園港地處我國內(nèi)陸第一個國家級開發(fā)開放新區(qū)——重慶兩江新區(qū)，是由國家發(fā)改委、交通運輸部、重慶市重點規(guī)劃建設的現(xiàn)代化內(nèi)河港口，也是國家級多式聯(lián)運示范基地，港口型國家物流樞紐。

日前，國務院正式批復同意重慶港口岸擴大開放果園港區(qū)。兩江新區(qū)自貿(mào)辦（中新辦）副主任牛賢丹表示，這不僅將進一步促進兩江新區(qū)構建長江上游水鐵公多式聯(lián)運綜合物流樞紐，還將助推重慶建設內(nèi)陸開放高地、促進重慶對外貿(mào)易發(fā)展。

多重優(yōu)勢夯實開放基礎

位于兩江新區(qū)核心區(qū)域的果園港，區(qū)位優(yōu)勢明顯。自2008年以來的不斷投入，讓果園港基礎設施日漸完善，功能日漸全面，資源優(yōu)勢也越來越集中，是長江上游航運中心標志性工程，也是長江上游最大的集裝箱樞紐中心和件散貨集散中心，為口岸的開放獲批添加了重要砝碼。

記者了解到，截至目前，果園港累計完成項目投資近90億元，港區(qū)規(guī)劃的16個5000噸級泊位已經(jīng)全部建成，設計年通過能力3000萬噸，其中集裝箱200萬TEU，件散貨900萬噸，商品滾裝車100萬輛。后方倉儲功能區(qū)也已投入使用，初步形成了集裝箱120萬TEU、件散貨600萬噸、滾裝商品車100萬輛吞吐能力和鐵路1000萬噸通過能力。

果園港岸線總長2.8公里，本次開放的港區(qū)范圍包括其2800米岸線，共16個泊位。

除了完善的基礎設施條件外，區(qū)位優(yōu)勢也是此次果園港口岸開放獲批的一個重要因素。牛賢丹介紹，果園港鐵路專用線距離國鐵魚嘴站5公里，13條企業(yè)鐵路作業(yè)線也已建成，年進出通過能力將達到2500萬噸。同時，果園港距復盛貨運站7公里，繞城高速縱貫整個港區(qū)，距渝長高速公路4公里，距重慶江北機場15公里。果園港還毗鄰兩江新區(qū)核心開發(fā)區(qū)——魚復園，在這里，汽車、電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成相當規(guī)模，本地有著較為充足的貨源。

多式聯(lián)運為開放加碼

“重慶市打造的東、西、南、北四條國際物流通道自2017年12月以來，先后在果園港成功開行，現(xiàn)逐漸形成常態(tài)化運行?！敝貞c港務物流集團有限公司港航經(jīng)營部副部長張水平向記者介紹，2019年中歐回程班列首次實現(xiàn)了鐵水聯(lián)運方式，回程班列的電解銅、木材抵達果園港后，原箱在果園港中轉,再經(jīng)長江黃金水道船運至江蘇、上海地區(qū)。至此，中歐班列（重慶）、渝滿俄中亞班列、國際陸海貿(mào)易新通道與長江黃金水道實現(xiàn)了真正意義上的無縫貫通。

近年來，重慶港持續(xù)推進所屬4個鐵水聯(lián)運港區(qū)進港鐵路擴能改造，搭建鐵水聯(lián)運互聯(lián)互通信息平臺，穩(wěn)定開通重慶至成都、貴陽等多趟鐵水聯(lián)運集裝箱班列，使得西部等地的貨源選擇到果園港中轉。如陜西鋼鐵集團，過去，進口的鐵礦石抵達沿海港口后直接轉鐵路到陜西漢中?，F(xiàn)在，貨物到達沿海港口后，溯流而上直達果園港，再轉鐵路到漢中。據(jù)相關負責人透露，“中轉后，物流成本每噸降低40元以上。”

果園港一直探索創(chuàng)新多式聯(lián)運組織模式。2019年1月7日，依托果園港和魚嘴貨運站的中新（重慶）多式聯(lián)運示范基地奠基，與中新（重慶）多式聯(lián)運示范基地一墻之隔的輝聯(lián)埔程國際物流園也已開工。

此外，果園港還聯(lián)合成都鐵路局搭建鐵水聯(lián)運經(jīng)營平臺，通過平臺公司的專業(yè)化運作，為企業(yè)提供“一次托運”“一口價格”“一次結算”“統(tǒng)一理賠”和全程負責的鐵水聯(lián)運服務，改變此前各種運輸方式經(jīng)營人各自為政的局面，實現(xiàn)了鐵水聯(lián)運經(jīng)營人的統(tǒng)一。

不僅是鐵水聯(lián)運，在江海聯(lián)運方面，果園港也積極推進。目前該港已成功對接“長江江海聯(lián)運平臺”，實現(xiàn)“船、港、貨”江海聯(lián)運物流數(shù)據(jù)等公共信息交換共享，最大限度地集并和調配資源。2019年5月29日，重慶港攜手上海港、各支線船公司共同推出“渝申集裝箱直達快線”，使得重慶至上海船運時間節(jié)省30%以上。

數(shù)據(jù)顯示，2019年1-11月，果園港完成貨物吞吐量1261萬噸，同比增長34%；鐵水聯(lián)運和水水中轉的集裝箱量增幅均在40%以上。

“隨著中歐班列（重慶）、陸海貿(mào)易新通道班列與長江水運等在果園港實現(xiàn)無縫銜接，完善的多式聯(lián)運體系使得四川、云南、青海、甘肅等西部省份更多貨源可便捷地通過果園港中轉，也為果園港口岸開放獲批增添了籌碼?！迸Ｙt丹表示。

開放之路越走越寬

目前，重慶已建成覆蓋水陸空等多種運輸方式的開放口岸體系，現(xiàn)有國家級開放口岸4個，分別為重慶港水運口岸、重慶江北國際機場航空口岸、重慶鐵路口岸和萬州機場；并擁有進口汽車整車、藥品、肉類、糧食等9類進口特殊商品海關指定監(jiān)管場地功能。

其中，在果園港口岸開放獲批之前，重慶港水運口岸主要是寸灘港區(qū)。寸灘水運口岸已具備進口肉類、水果、糧食、冰鮮水產(chǎn)品、疫苗5個國家級指定作業(yè)場所資質。“從更為宏觀的層面來說，果園港口岸開放的獲批，將有利于重慶港水運口岸形成‘果園港+寸灘港’雙樞紐驅動的對外開放新局面。”牛賢丹介紹，口岸開放后，果園港的口岸服務能力、口岸運營能力都將得到極大增強和完善，能滿足區(qū)內(nèi)企業(yè)急迫外貿(mào)需求，降低企業(yè)成本、促進企業(yè)發(fā)展。

與此同時，果園港區(qū)作為西部唯一的港口型國家物流樞紐，擴大開放獲批后，將加速建成吞吐量大、轉運效率高、聯(lián)運價格低的口岸作業(yè)區(qū)，長江中上游部分貨物也能以“水鐵無縫聯(lián)運”的方式經(jīng)果園港口岸作業(yè)區(qū)轉運歐洲和東盟國家，促進“一帶一路”與長江經(jīng)濟帶有機融合。

目前，果園港鐵路專用線海關監(jiān)管設施改造工程已完成，鐵路專用線已與碼頭前沿監(jiān)管區(qū)域形成智能卡口聯(lián)動，可在果園港鐵路專用線發(fā)運外貿(mào)班列，鐵水聯(lián)運口岸功能基本完善，豐富了重慶開辟新國際貿(mào)易通道的能力。

不僅如此，2019年9月，果園保稅物流中心（B型）通過海關等4部門驗收，目前正封關運營。這也標志著，果園港的口岸開放功能將與果園B保的保稅功能形成融合互動，進一步完善兩江新區(qū)的開放體系，深入推進重慶建設內(nèi)陸開放高地。