2020年1月1日,香港海事處正式實施新的修訂版《領港條例》!
該消息猶如在引航業(yè)投下一顆震撼彈,航運業(yè)輿論反應激烈。
為讓大家更好地理解此次航運業(yè)的“唐山大地震”級事件的影響,現(xiàn)為大家?guī)硪粋€簡單,且通俗易懂的背景介紹:
2019年12月31日之前:
深圳港,作為全球第四大港,包含以鹽田國際集裝箱碼頭(簡稱鹽田港)為主的東部港區(qū),和以蛇口集裝箱碼頭(簡稱蛇口港)為主的西部港區(qū)。
其中東部鹽田港位于大鵬灣水域(見下圖),被劃分為內地水域及香港水域。
大鵬海域位置
自1998年起,來往香港和鹽田港的各類船舶,只需接受國內的引航服務,無需接受香港方面的引航服務!
2020年01月01日之后:
2019年10月4日,業(yè)界爭議不斷的《領港條例》修訂稿最終獲得通過, 根據(jù)這份修訂條例的規(guī)定,該海域來往船舶將面對巨大的改變:
進出大鵬水域(包括鹽田港 )的船舶,將必須接受香港方面的領航!
香港將在大鵬灣附近新建立三個領港員登船區(qū)。
香港領港員登船區(qū):
香港在大鵬海域新增三個引航登船點
從上圖文中,大家可以很容易看出此次香港修訂的《領港條例》所帶來的影響:
即從2020年1月1日起,所有進出口大鵬海域(也是鹽田港出海必經(jīng)之路)的船舶,除了接受國內的引航服務之外,還必須接受來自香港的領航服務!
香港方面簽署的修改條例
那么,這條看似普通的新規(guī),將如何重創(chuàng)這兩大港口,甚至直接影響全球集裝箱航線的規(guī)劃布局?
引航,也被稱作引水或領港:是指一個國家為了維護本國主權和保障船舶、港口和設施的安全,由專業(yè)引航人員引領船舶安全航行的行為。按照國際慣例,引航員必須由本國人擔任,并且對出入港口的外籍船舶實行強制引航。這是一個國家引航權的體現(xiàn),是國家主權的一部分。而香港作為中國的一部分,一個特區(qū)是否有權制定并通過《領港條例》還有觀察。
交通運輸部代表此前曾明確指出,不能在大鵬灣水域實行二次領航安排,這將增加水上安全風險,降低通行效率,不利于鞏固和提升香港作為國際航運中心的地位。
東方海外貨柜航運香港分行董事總經(jīng)理唐健輝認為,此舉對香港及深圳貨運業(yè)影響深重,一旦港方落實經(jīng)大鵬灣香港水域的遠洋輪船必須領航,預計每年為船公司帶來額外開支達4億港幣(約合5140萬美元),據(jù)悉大船每次領航費用大約在5000美元左右。
香港班輪運輸協(xié)會執(zhí)行董事羅伯托?吉安妮塔認為:
由于香港領航的接送服務與深圳領航的接送服務不協(xié)調,因此對通過該海域的船舶的通行和安全也會受到影響。
如果說由于新的二次引航(重復引航)的實施,船公司掛靠深圳鹽田港的成本變得太貴,班輪公司將考慮不停靠鹽田港。如果這種情況一旦發(fā)生,船舶也將不會去掛靠香港。因為香港不是“必靠港”。其結果是船公司被迫選擇同時放棄掛靠香港和深圳鹽田港!最終兩敗俱傷!
該條例也的實行,也引發(fā)了廣大從業(yè)人士的批評之聲:
香港想用一個新的引航條例來迫使船公司改航線靠香港,堵死鹽田港,最后可能把自己也玩死了……這種以鄰為壑的小農(nóng)思想,居然發(fā)生在曾經(jīng)的集裝箱吞吐量世界第一的港口,也是匪夷所思了??峙卢F(xiàn)在是前十里唯一的一個在持續(xù)下滑的吧?也許只要兩三年內就跌出前十了。
香港要這樣玩也沒辦法,只能加快南沙港的建設進度了。沒事,過來南沙海港。南沙海港等著你們各大船公司的船舶到來,大船直卸后,我們有駁船轉駁到各個港口?。g迎你們的到來。
香港已經(jīng)失去昔日全球大港的光環(huán),這是想堵死鹽田港給自己拉回一些貨量嗎?表面上看是畫了匹馬給鹽田港騎,它眼里還有中央政府嗎?
南沙已得天時地利,這為南沙港補充了人和條件(國家層面肯定不高興看到一個主權國家雙引水的)。
香港玩“條例”是出名的,背后動機相信大家都懂的。
雖然包括香港在內的業(yè)界一直反對并呼吁,但香港方面任然強行實施新修條例。
不僅讓外貿航運業(yè),甚至讓每一個中國人都不禁搖頭:本是同根生,相煎何太急。