華盛頓當?shù)貢r間2020年1月15日上午,中美第一階段經貿協(xié)議簽署儀式在美國白宮東廳舉行。在第一階段貿易協(xié)定中,中國將在第一年購買超過185億美元的美國能源產品,第二年購買339億美元美國能源產品。特朗普表示,一旦兩國完成第二階段貿易協(xié)定,他將立即取消美國對中國進口商品的所有關稅。
自中美貿易戰(zhàn)打響以來,中國能源市場也受到了牽連,包括原油及液化石油氣在內的能源產品的關稅被加征到了5-31%不等。一方面受到兩國緊張關系的影響,另一方面受到高額的關稅抑制,中國從美國進口的原油及液化石油氣迅速降至了冰點(見下圖)。
在此次被赦免加征關稅的能源名單中,原油及液化石油氣赫然在列,這也就意味著,中國從美國停止了近一年的原油和液化石油氣進口將重新恢復。隨著中美關系的繼續(xù)推進,中國從美國進口能源產品將有一個更大的前景空間。
一、原油市場進口前景分析近年來,中國原油需求不斷增加,在2011年至2019年期間,國內原油表觀消費量上漲逾44%,目前,中國的原油消費量已直逼美國,是全球第二大原油消費國,但與此同時,由于中國國內的原油產量無法滿足快速增長的消費需求,中國同時逐漸成為世界第一原油進口國,在2008年至2018年的十年間,中國原油對外依存度不斷攀升,自49%上升至71%,而2019年,該數(shù)值更是上漲至73%(見下圖),超過總原油需求量的2/3。
為了展開原油戰(zhàn)略儲備工程,鼓勵國內進口原油,中國的原油進口關稅常年為零關稅。而美國也在2015年年底放開了出口限制,中國自此開始進口美國原油,此后三年間進口量不斷上漲(見下圖),中國成為了美國原油出口的一個重要目標市場。從中國的原油進口份額來看,美國原油的份額在2018年一季度曾進入前十的位置,截至2018年1-7月份,中國仍累計進口美國原油1002.22萬噸。
但此后由于貿易戰(zhàn)原因,中國對美國原油的進口量大幅下降,2019年,中美貿易關系在美國的反復態(tài)度中不斷升級,原油也被卷入增加關稅名單,第一季度我國僅進口美國原油264萬桶,且自2019年9月1日起,根據(jù)《關于對原產于美國的部分進口商品(第三批)加征關稅的公告》規(guī)定,中國對進口美國原油開始加征5%的關稅,這也意味著中國全面停止進口美國原油。
2019年12月,中國將對價值160億美元的美國進口商品征收25%的報復性關稅,原本在其名單上的一類大宗商品——原油被移出了征稅清單。但出于對中美緊張關系的擔憂,中國自美國進口的原油始終沒有恢復。
2020年1月15日,中美簽署第一階段經貿協(xié)議并達成一致,美方將履行分階段取消對華產品加征關稅的相關承諾,實現(xiàn)加征關稅由升到降的轉變。值得注意的是,在該協(xié)議中,稅則號為《2709石油原油及從瀝青礦物提取的原油》被列入了第一批的降稅名單。按照中國鼓勵進口原油,本著“有利于中國,有利于美國,有利于世界”的利益出發(fā),及中美貿易關系的持續(xù)推進,后期中國進口美國原油的關稅也將減免,或重回0關稅時代,中國從的美國進口的原油或有望達到200萬噸/月。
二、LPG市場進口前景分析美國因頁巖氣革命使得LPG供應量逐年增加,同時在全球LPG市場的地位也逐年攀升,其中2018年美國供應LPG超過8600萬噸,占全球供應的33.8%,預計2019年美國供應占比仍有上升。
隨著中國對LPG需求逐年上升,美國出口至中國LPG也逐年增多(見下圖),至2017年這一數(shù)字達到353萬噸之上,但隨著2018年中美貿易戰(zhàn)加劇,中國對原產地美國出口至中國的LPG加征25%關稅,但全球LPG市場供應相對充裕,中國多尋求中東以及其他資源,因此2018年8月23日之后,幾乎沒有美國資源到達中國。
2019年9月1日丁烷被再度加征5%,丙烷本計劃與2019年12月15日加征5%。后期隨著中美貿易局勢緩和,美國做出讓步,中國也宣布對原計劃于12月15日12時01分起加征關稅的原產于美國的部分進口商品,暫不征收10%、5%關稅。
隨著中美第一階段經貿協(xié)議的正式簽署,中美貿易談判取得實質性的進展。其中有美國對華能源出口能源在2020-2021年兩年內較2017年分別增加185及339億美元商品,而此處的能源-精制產品中便有丙烷以及丁烷。
但中國同時強調,擴大自美進口規(guī)模符合我國既定方針和現(xiàn)實所需,將由中國企業(yè)和消費者根據(jù)市場原則自愿購買,政府不會為實現(xiàn)這一規(guī)模而采取行政指令、財政補貼等方式。而貿易協(xié)議推動美方實現(xiàn)對華加征關稅由升到降的轉折,因此未來雙方或將出現(xiàn)有序降低征加關稅的情況,中國企業(yè)在關稅降至合理水平或將加大美國原油及LPG資源進口,利好中美相關企業(yè)。