5月9日,隨著循環(huán)鉆機隆隆轟鳴聲和群眾的歡呼聲,第二條滬寧城際高鐵——江蘇南沿江城際鐵路全線首個鉆機施工在太倉大橋工地啟動,標志著首條由省政府主導投資建設的城際鐵路正式開工;溧陽至寧德高速公路江蘇段項目進入實質性建設階段……當前,江蘇各地正鉚足干勁加快建設交通重大工程。
今后,江蘇將有更多交通重大項目落地。今年4月,為在更高層面、以更高質量加快推進現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設,江蘇省委、省政府制定出臺《關于加快推進全省現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設的意見》(簡稱《意見》)?!兑庖姟访鞔_,圍繞“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略的實施,江蘇將以關鍵任務、重點工程為抓手,著重強化交通運輸?shù)闹魏鸵I作用;以補齊鐵路、航空和過江通道等短板為重點,著力建設銜接順暢、有機融合、協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代立體交通網(wǎng)。
江蘇省交通運輸廳廳長、黨組書記兼省鐵路辦主任陸永泉表示,全省交通運輸系統(tǒng)將全力抓好《意見》的貫徹落實,加快推進現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設,發(fā)揮好交通強省建設主力軍作用。
力爭五年投資突破一萬億元
作為江蘇下一階段現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設的綱領性文件,《意見》提出了“四三二一”的具體工作目標。
強化“四大走廊”建設:推進長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊初步成型,加快建設絲綢之路經(jīng)濟帶跨境物流大走廊、“21世紀海上絲綢之路”海洋運輸大走廊、大運河文化帶綠色交通走廊。
補齊“三大短板”:完善鐵路網(wǎng)絡,基本建成全省鐵路主骨架和“軌道上的2小時江蘇”;顯著提升航空運輸保障能力;加快過江通道建設,基本消除過江交通瓶頸。
做強“兩大特色”:充分發(fā)揮水運優(yōu)勢,基本形成以鐵水聯(lián)運為特色的鐵路貨運體系;綜合立體交通網(wǎng)絡整體水平全國領先,各種運輸方式有機融合、無縫對接、相互支撐、互為補充,城際交通聯(lián)系更高效,城鄉(xiāng)交通發(fā)展更均衡。
投資突破“一萬億”:2018年至2022年,鐵路、公路、水運、民航、管道、城市軌道和城市快速路建設投資總規(guī)模力爭突破一萬億元。
根據(jù)《意見》,到2020年,江蘇將基本形成“三縱四橫”鐵路主骨架,全省鐵路營運總里程達到4000公里以上,其中高快速鐵路里程超過2700公里;省干線航道達標里程達到2510公里,港口綜合通過能力達到20.2億噸;高速公路里程達到4900公里左右,普通國省干線公路網(wǎng)絡進一步完善;綜合客運樞紐覆蓋60%左右的縣級及以上城市,多式聯(lián)運綜合貨運樞紐覆蓋所有設區(qū)市、50%左右的沿江沿海重點港區(qū)和內河重點港口。
省級財政研究組建綜合交通基金
《意見》在資金保障、用地用海保障、環(huán)境保護等方面加強了保障措施。
在資金保障方面,江蘇既強化財政資金保障,積極發(fā)揮財政性資金的關鍵作用,也引導和鼓勵社會資本積極進入交通運輸領域,強化債務風險防控。在積極爭取國家相關資金和收費政策支持的同時,省級財政將研究組建綜合交通建設和發(fā)展基金,加大對省級重點項目的支持力度。鼓勵利用收費公路專項債券、企業(yè)債券、PPP(政府與社會資本合作)模式等方式,拓寬重點交通項目建設資金來源。
在用地用海保障方面,《意見》明確,嚴格按照國家關于建設項目用地管理的相關政策,加快高鐵、城際鐵路、市域(郊)鐵路、國家公路網(wǎng)規(guī)劃和省級高速公路項目建設。對其他類型交通重點項目及其配套項目的用地用海,省有關部門將積極配合爭取國家支持。