2020年首季度接近尾聲時,深圳市鹽田區(qū)迎來重大利好。深圳海事局推出六大類22項舉措,全力支持該區(qū)建設(shè)國際航運(yùn)樞紐。
此舉對鹽田區(qū)而言,將助力鹽田在未來15年建成國際航運(yùn)發(fā)展的標(biāo)桿性樣板;對深圳市而言,將助力我市建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市,成為我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例;同時,也將助力國家戰(zhàn)略實施和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平全面提升。
在深圳全力建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)和粵港澳大灣區(qū)的“雙區(qū)”背景下,其深遠(yuǎn)影響,不言而喻。
作為唯一與香港海陸相連的行政區(qū),鹽田區(qū)以港建區(qū),以港興區(qū),轄區(qū)鹽田港為單港集裝箱年吞吐量世界第一的港口,現(xiàn)有7個20萬噸級深水泊位,全球90%的大型和超大型集裝箱船舶均掛靠鹽田港,為中國華南地區(qū)集裝箱主樞紐港。集裝箱碼頭建成6套船舶岸電系統(tǒng),覆蓋碼頭80%共16個超大型深水泊位,成為我國沿海港口岸電供電能力最大、泊位數(shù)量最多的集裝箱碼頭。2019年,鹽田港集裝箱吞吐量達(dá)1307萬標(biāo)箱,全球最大運(yùn)載量集裝箱船“地中?!す艩査伞碧柺缀禁}田港、MCC國際中轉(zhuǎn)集拼分撥中心啟動運(yùn)營、惠鹽組合港正式啟用、生鮮凍品查驗中心等項目加快建設(shè),鹽田港迎來最大歷史發(fā)展機(jī)遇。
正是基于這些先決性優(yōu)勢,3月26日,深圳海事局發(fā)布《關(guān)于發(fā)揮海事作用支持鹽田區(qū)建設(shè)國際航運(yùn)樞紐的意見》,提出“兩步走”的總體目標(biāo)。第一步,到2025年,海事服務(wù)國家戰(zhàn)略實施和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平全面提升,推動鹽田加快建成國際航運(yùn)樞紐港;第二步,到2035年,促進(jìn)更多前沿性創(chuàng)新項目在鹽田落地,助力鹽田在建設(shè)國際航運(yùn)樞紐港進(jìn)程中走在前列,建成國際航運(yùn)發(fā)展的標(biāo)桿性樣板;助力深圳建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市,成為我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例。
《意見》包含打造國際一流營商環(huán)境、發(fā)展高端航運(yùn)產(chǎn)業(yè)、鞏固國際航運(yùn)樞紐港地位、發(fā)展文體旅游產(chǎn)業(yè)、形成共建共治共享水上安全治理新格局、建設(shè)航運(yùn)人才高地等六大類22項具體舉措。支持鹽田打造國際一流營商環(huán)境方面,優(yōu)先在鹽田部署重大海事改革試點,深化“綜合執(zhí)法樣板區(qū)”建設(shè),深入推進(jìn)“放管服”改革,持續(xù)深化審批制度改革,推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,助力鹽田打造良好營商環(huán)境、培育世界級樞紐港和航運(yùn)企業(yè)。
從《意見》中可以想象,未來鹽田區(qū)航運(yùn)發(fā)展將會是怎樣一幅美好藍(lán)圖。《意見》支持鹽田發(fā)展高端航運(yùn)產(chǎn)業(yè)方面,推進(jìn)“大鵬灣船舶大氣污染物排放控制監(jiān)測監(jiān)管試驗區(qū)”建設(shè)升級,建立船舶排放控制立體監(jiān)測系統(tǒng)和監(jiān)管信息平臺,打造“船舶排放控制示范區(qū)”。
支持鹽田鞏固國際航運(yùn)樞紐港地位方面,推動打造基于區(qū)塊鏈技術(shù)的危險貨物運(yùn)輸新模式,完善信用監(jiān)管機(jī)制,通過信用管理鞏固鹽田港發(fā)展優(yōu)勢。創(chuàng)新船員管理模式,通過提升船員管理水平提高港口綜合功能。
支持鹽田文體旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,創(chuàng)新水上游樂活動管理,共促水上旅游與交通運(yùn)輸安全融合發(fā)展。促進(jìn)鹽田水上客運(yùn)發(fā)展,推動大梅沙碼頭建設(shè),支持鹽田發(fā)展深圳至深汕合作區(qū)等海上客運(yùn)航線和“海上看深圳”觀光旅游航線、支持鹽田恢復(fù)重建梅沙口碼頭,加強(qiáng)水上旅游活動的應(yīng)急和搜救能力建設(shè),為人民群眾安全便捷出行提供保障。
支持鹽田形成共建共治共享水上安全治理新格局方面,創(chuàng)建海上安全示范區(qū),強(qiáng)化航運(yùn)綜合保障能力,夯實船舶污染防治基礎(chǔ)。
支持鹽田建設(shè)航運(yùn)人才高地方面,建設(shè)航運(yùn)高端人才培養(yǎng)平臺,為鹽田和其他地區(qū)航運(yùn)創(chuàng)新發(fā)展提供人才保障;支持鹽田建立國際海事智庫,促進(jìn)海事政策、規(guī)則、制度、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)“引進(jìn)來”和“走出去”;深化區(qū)域和國際交流合作,支持在鹽田舉辦、承辦大型國際航運(yùn)交流會議,推進(jìn)深港海事和航運(yùn)界全方位深度合作。
目前,鹽田區(qū)致力于發(fā)展港口物流、航運(yùn)服務(wù)、文化旅游、海洋生物科技等海洋產(chǎn)業(yè),正加快建設(shè)鹽田河臨港產(chǎn)業(yè)帶,推動鹽田港及后方陸域圍繞“港、區(qū)、城”進(jìn)行一體化布局、融合發(fā)展,開展全球海洋中心城市建設(shè)視角下的鹽田探索,海事管理對鹽田區(qū)各項建設(shè)的支持尤顯重要。下一步,鹽田區(qū)將攜手深圳海事局加強(qiáng)對《意見》的貫徹落實,促進(jìn)海洋科技成果轉(zhuǎn)化落地,策劃舉辦有國際影響力的航運(yùn)發(fā)展峰會,先行先試海事領(lǐng)域的改革試點,助力深圳建設(shè)交通強(qiáng)國海事建設(shè)示范區(qū),努力在建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)征程中走在前列、勇當(dāng)尖兵。