新華社消息,在5月29日召開的中央全面深化改革委員會第八次會議上,作為國內(nèi)煤炭主產(chǎn)區(qū)和能源基地的山西省,正式成為全國首個(gè)能源革命綜合改革試點(diǎn)。
會議審議通過了10份重要文件,包括《關(guān)于在山西開展能源革命綜合改革試點(diǎn)的意見》以及《關(guān)于各地區(qū)各部門貫徹落實(shí)中央全面深化改革委員會會議精神深入推進(jìn)改革督察工作的報(bào)告》等與能源領(lǐng)域相關(guān)的重要文件。
會議強(qiáng)調(diào),推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命是保障能源安全、促進(jìn)人與自然和諧共生的治本之策。山西要通過綜合改革試點(diǎn),努力在提高能源供給體系質(zhì)量效益、構(gòu)建清潔低碳用能模式、推進(jìn)能源科技創(chuàng)新、深化能源體制改革、擴(kuò)大能源對外合作等方面取得突破,爭當(dāng)全國能源革命排頭兵。
有分析表示,此前的能源改革,如電力體制改革、油氣體制改革,都是針對單一能源形式、單一能源領(lǐng)域進(jìn)行的,相關(guān)試點(diǎn)也限定為該領(lǐng)域的改革,如電力領(lǐng)域的輸配電價(jià)改革、交易機(jī)構(gòu)組建、電力市場建設(shè)、增量配電業(yè)務(wù)改革等等。而能源革命綜合改革試點(diǎn)的推出,意味著能源革命由單一能源領(lǐng)域擴(kuò)展到了整個(gè)能源領(lǐng)域,一場跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的改革即將展開。這對于包括電力體制改革在內(nèi)的能源革命無疑具有重要標(biāo)志性意義,屬于改革的重大利好。
之所以選擇山西作為首個(gè)能源革命綜合改革試點(diǎn),與該省的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程息息相關(guān)。
其實(shí)早在2017年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》,要求作為重要能源基地和老工業(yè)基地的山西“為其他資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供可復(fù)制、可推廣的制度性經(jīng)驗(yàn)”。
今年4月發(fā)改委印發(fā)的《2019年國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)任務(wù)》中,對山西作為“能源革命綜合改革試點(diǎn)”也提出過具體要求:完善煤層氣勘查區(qū)塊公開競爭出讓制度,全面建立煤層氣礦業(yè)權(quán)退出機(jī)制。深化電力體制改革,加快輸配電價(jià)改革。完善國有資本授權(quán)經(jīng)營體制,改革國有資本監(jiān)督管理體制,調(diào)整優(yōu)化國有資產(chǎn)布局,更大力度推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革。
事實(shí)上,經(jīng)過近些年的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,山西省“一煤獨(dú)大”的畸重型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正悄然變化。
山西省統(tǒng)計(jì)局日前公布的數(shù)據(jù)顯示,2019年前4月非煤工業(yè)成為山西省工業(yè)增長的主要動力。
1-4月份,山西省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.8%,其中,煤炭工業(yè)增加值增長6%,非煤工業(yè)增長7.7%,對全省工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到56.3%,是工業(yè)增長的主要動力。
來源:中國煤炭資源網(wǎng)