6月1日，中國(guó)正式對(duì)外發(fā)布《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》。方案提出貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動(dòng)自由便利等11個(gè)方面共39條具體政策，將把海南島打造成具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的高水平自由貿(mào)易港，高水平體將現(xiàn)在哪些方面呢？又會(huì)給老百姓帶來(lái)哪些紅利？

零關(guān)稅為特征 全球開(kāi)放層次最高

所謂海南自由貿(mào)易港是指覆蓋海南島全島，在實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管的前提下，建設(shè)全島封關(guān)運(yùn)作的海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，在這里貨物、資金、人員進(jìn)出自由、絕大多數(shù)商品免征關(guān)稅。專家介紹，海南自由貿(mào)易港將通過(guò)實(shí)行高水平貿(mào)易和投資自由化便利化政策，建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特殊稅收制度，實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制度等多項(xiàng)制度的創(chuàng)新，建設(shè)全球開(kāi)放層次最高的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)域。

既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營(yíng) 稅收優(yōu)惠是一大看點(diǎn)

海南自由貿(mào)易港總體方案中的稅收優(yōu)惠是一大看點(diǎn)。方案提出：在貨物貿(mào)易方面，實(shí)行以“零關(guān)稅”為基本特征的自由化便利化制度安排。一是制定海南自由貿(mào)易港禁止限制進(jìn)出口的貨物、物品清單，清單外的貨物、物品自由進(jìn)出；二是制定海南自由貿(mào)易港進(jìn)口征稅商品目錄，目錄外的貨物進(jìn)入自由貿(mào)易港免征進(jìn)口關(guān)稅。在服務(wù)貿(mào)易方面，實(shí)行以“既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營(yíng)”為基本特征的自由化便利化政策舉措。實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單制度，給予境外服務(wù)提供者國(guó)民待遇。

離島免稅購(gòu)物額度每年每人10萬(wàn)元

建設(shè)海南自由貿(mào)易港，普通民眾也能收獲實(shí)實(shí)在在的紅利。方案明確：對(duì)島內(nèi)居民消費(fèi)的進(jìn)境商品，實(shí)行正面清單管理，允許島內(nèi)免稅購(gòu)買。放寬離島免稅購(gòu)物額度至每年每人10萬(wàn)元，擴(kuò)大免稅商品種類。支持海南大力引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，允許境外高水平大學(xué)在海南獨(dú)立辦學(xué)，設(shè)立國(guó)際學(xué)校，并對(duì)在海南的高端人才和緊缺人才予以免征個(gè)人所得稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)15%的部分。

對(duì)接國(guó)際規(guī)則 提供“海南樣本”

分析認(rèn)為，海南自由貿(mào)易港將在系統(tǒng)性、集成性制度創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)全面突破，打破體制機(jī)制束縛和障礙，對(duì)接國(guó)際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則，建立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，為國(guó)家新一輪高水平全面深化改革開(kāi)放提供“海南樣本”和“海南方案”，在國(guó)際自由貿(mào)易港中提供“中國(guó)模式”。