國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，今年全國(guó)夏糧總產(chǎn)量2856億斤，比2019年增加24.2億斤。

國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局官方發(fā)布消息，截至今年8月5日，主產(chǎn)區(qū)小麥累計(jì)收購(gòu)4285.7萬(wàn)噸，同比減少938.3萬(wàn)噸，減少比例超過(guò)20%。

8月17日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所、中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)農(nóng)村發(fā)展報(bào)告2020》（下稱《報(bào)告》），報(bào)告認(rèn)為到“十四五”期末，有可能出現(xiàn)1.3億噸左右的糧食產(chǎn)需缺口，其中谷物（三大主糧）缺口約為2500萬(wàn)噸。

近日，習(xí)近平總書記對(duì)制止餐飲浪費(fèi)行為作出重要指示：“盡管我國(guó)糧食生產(chǎn)連年豐收，對(duì)糧食安全還是始終要有危機(jī)意識(shí)，今年全球新冠肺炎疫情所帶來(lái)的影響更是給我們敲響了警鐘?！痹绞敲鎸?duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，越要把保障糧食安全放在突出位置，既毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，確保中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都牢牢端在自己手上，又繃緊糧食節(jié)約這根弦，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)節(jié)用裕民、節(jié)儉興國(guó)。

幾乎一夜之間，“厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)”成為了社會(huì)焦點(diǎn)。這令還存有饑餓記憶的一代人立即緊張起來(lái)，人們對(duì)于糧食缺口表達(dá)了高度關(guān)注，社會(huì)上一些自媒體借用此數(shù)據(jù)開始渲染中國(guó)糧食安全問(wèn)題，大家變得憂心忡忡起來(lái)。

“企界”小編身邊有很多人受這些自媒體影響，甚至想著要不要家里囤一些大米了。

實(shí)際上，進(jìn)入新世紀(jì)后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，居民生活水平提高，對(duì)外開放步伐加快，中國(guó)糧食生產(chǎn)與消費(fèi)（產(chǎn)需）缺口已經(jīng)成為常態(tài)。

糧食缺口？中國(guó)的糧儲(chǔ)路向何方

近年來(lái)，中國(guó)糧食連年豐收和口糧生產(chǎn)連年有余的同時(shí)，每年凈進(jìn)口糧食都超過(guò)1億噸，主要反映為中國(guó)糧食生產(chǎn)能力很強(qiáng)但糧食產(chǎn)需缺口仍然較大。

“十四五”時(shí)期，中國(guó)居民食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步升級(jí)，糧食供求結(jié)構(gòu)性矛盾仍將突出，雖然國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)能力將繼續(xù)不斷提高，但是糧食產(chǎn)需缺口估計(jì)仍將擴(kuò)大，2025年中國(guó)糧食產(chǎn)需缺口將擴(kuò)大1.3億噸甚至更多，即屆時(shí)中國(guó)糧食每年凈進(jìn)口量將達(dá)到1.3億噸或更多。

相比中國(guó)龐大的糧食生產(chǎn)能力，《報(bào)告》中提到1.3億噸的糧食產(chǎn)需缺口，并不是一個(gè)多么大的數(shù)字。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年中國(guó)糧食產(chǎn)量6.58億噸。同期，中國(guó)糧食進(jìn)口量約1.15億噸，其中：

大豆進(jìn)口8804萬(wàn)噸，小麥進(jìn)口310萬(wàn)噸，稻谷和大米進(jìn)口308萬(wàn)噸，谷物及谷物粉進(jìn)口2047萬(wàn)噸。在進(jìn)口糧食中，大豆位居第一，居第二位的谷物及谷物進(jìn)口粉包括玉米、高粱、大麥等粗糧。

按照上述數(shù)據(jù)，中國(guó)進(jìn)口糧食占總消費(fèi)量的比例為15.5%。

從糧食全口徑來(lái)看，中國(guó)糧食自給率達(dá)到八成以上；如果將口徑縮小到主糧（小麥、大米、玉米），《中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告2020》顯示，2019年中國(guó)稻谷、小麥和玉米三大主糧的自給率達(dá)到98.75%，不存在進(jìn)口依賴問(wèn)題。

吃飽的問(wèn)題還得靠中國(guó)人自給自足

中國(guó)有14億人口，是全世界人口最多的國(guó)家，也是糧食消費(fèi)量最大的國(guó)家。多年來(lái)中國(guó)用占世界總面積7%左右的耕地，養(yǎng)活了占世界20%的人口。

按照聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織發(fā)布的2019年全球糧食展望報(bào)告顯示的信息，2019年全球谷物類糧食產(chǎn)量約為27.22億噸。中國(guó)2019年的糧食總產(chǎn)量接近6.64億噸，約為全球糧食總產(chǎn)量的24.4%，且中國(guó)糧食產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)數(shù)十年都是全球第一，遠(yuǎn)超其他國(guó)家（第二名是美國(guó)，糧食產(chǎn)量整體在5億噸左右波動(dòng)）。

中國(guó)龐大的人口基數(shù)和糧食消費(fèi)體量，如果不能在糧食特別是口糧上高度自給自足，嚴(yán)重依賴進(jìn)口的話，全世界沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家的糧食出口能滿足這個(gè)需求。

作為國(guó)家戰(zhàn)略物資，糧食自給自足關(guān)系到國(guó)家主權(quán)和社會(huì)穩(wěn)定，中國(guó)不可能把這一戰(zhàn)略命脈寄托在進(jìn)口上。靠進(jìn)口養(yǎng)活14億中國(guó)人不現(xiàn)實(shí)，飯碗端牢的安全感只有自己能給自己。

作為國(guó)家的戰(zhàn)略物資，糧食就是國(guó)家的生命線。

中國(guó)糧食產(chǎn)需缺口擴(kuò)大，是否就意味著國(guó)家糧食安全狀況惡化呢？

不能簡(jiǎn)單地將糧食產(chǎn)需缺口與國(guó)家糧食安全狀況等同起來(lái)。

在封閉經(jīng)濟(jì)條件下，滿足國(guó)內(nèi)糧食消費(fèi)需求只能靠國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)，一旦出現(xiàn)產(chǎn)需缺口，一些人的部分糧食消費(fèi)需求無(wú)法得到滿足，這就意味著糧食安全狀況惡化。但在開放經(jīng)濟(jì)條件下，進(jìn)口也是滿足國(guó)內(nèi)糧食消費(fèi)需求的重要途徑之一。如果在糧食產(chǎn)需缺口擴(kuò)大的同時(shí)，進(jìn)口量也能不斷增加，糧食消費(fèi)需求同樣可以得到滿足。

“適度進(jìn)口”也是新形勢(shì)下國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略的重要內(nèi)容組成部分。

世界對(duì)糧食安全（或者食物安全）的普遍定義是：在任何時(shí)候和任何情況下確保每個(gè)人獲取充足全面平衡營(yíng)養(yǎng)的食物。

糧食絕不能局限于谷物，糧食安全所指的糧食是大食物口徑的，包括谷物、薯類、豆類、食物油、肉蛋奶、水產(chǎn)品、蔬菜和水果等各類食物。可能出現(xiàn)的1.3億噸缺口也不只是谷物，而是包括了前邊所說(shuō)的水產(chǎn)品、水果等各類營(yíng)養(yǎng)食物。隨著人們生活水平的提高和飲食結(jié)構(gòu)的改善，其帶來(lái)的糧食產(chǎn)需缺口擴(kuò)大也是較為正常的現(xiàn)象，不必過(guò)于擔(dān)憂。

的確，過(guò)度依賴糧食進(jìn)口，會(huì)大大增加糧食安全的風(fēng)險(xiǎn)。相比國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)，進(jìn)口糧食受影響的因素也更多、更復(fù)雜，比如戰(zhàn)爭(zhēng)、沖突、摩擦、制裁、限制甚至禁止國(guó)際貿(mào)易等等，都會(huì)影響糧食進(jìn)口。

為了發(fā)揮糧食進(jìn)口對(duì)改善糧食安全的積極效應(yīng)，除了應(yīng)確保國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)能力和不能過(guò)度依賴糧食進(jìn)口外，還必須推動(dòng)糧食進(jìn)口多元化和全球糧食安全治理，有效管理糧食進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)和降低糧食安全風(fēng)險(xiǎn)。

總體上說(shuō)，目前科技發(fā)展已經(jīng)讓世界糧食生產(chǎn)能力超過(guò)了購(gòu)買力，糧食進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)主要是人為因素引起的，而不是糧食生產(chǎn)能力的制約。

一般情況下，糧食國(guó)際貿(mào)易糾紛主要是出口國(guó)要讓糧食進(jìn)口國(guó)開放，以便占領(lǐng)更多糧食進(jìn)口國(guó)的市場(chǎng)。即使是新冠肺炎疫情在全球蔓延，禁止或者限制糧食出口的國(guó)家也是極少數(shù)。

中國(guó)面臨的主要矛盾是國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不足引起的糧食安全風(fēng)險(xiǎn)，而不是國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)需缺口擴(kuò)大和糧食進(jìn)口增多帶來(lái)的糧食安全狀況惡化。

看到這里

大家大可不必對(duì)糧食問(wèn)題憂心忡忡

“勤勉節(jié)約“是中華民族傳統(tǒng)美德”

堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為

為實(shí)現(xiàn)“節(jié)用裕民、節(jié)儉興國(guó)”貢獻(xiàn)自己的一份力量

所以，你今天”光盤“了么？

綜合整理《中國(guó)農(nóng)村發(fā)展報(bào)告2020》、新華社、人民網(wǎng)、第一財(cái)經(jīng)、環(huán)球網(wǎng)等資訊