日前，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《交通運(yùn)輸部關(guān)于推動交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（簡稱《指導(dǎo)意見》），明確提出要“助力信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，具體包括推動交通基礎(chǔ)設(shè)施與公共信息基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高速公路和重要交通區(qū)域的綜合網(wǎng)絡(luò)覆蓋，支持車路協(xié)同和自動駕駛，支撐重點(diǎn)交通設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)測和重要交通樞紐的安全預(yù)警等具體任務(wù)。

我國處于全球5G商用第一梯隊(duì)，2019年10月三大運(yùn)營商正式啟動5G商用。2020年我國進(jìn)入大規(guī)模5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)階段，計(jì)劃完成55萬座5G基站的建設(shè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)地級市（含）以上市區(qū)室外連續(xù)覆蓋、縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)有重點(diǎn)覆蓋、重點(diǎn)場景室內(nèi)覆蓋?！爸悄芑c網(wǎng)聯(lián)化”已被公認(rèn)為未來交通的發(fā)展方向，5G的大數(shù)據(jù)吞吐量、低時(shí)延、高可靠以及海量連接等特性，能夠助力車路協(xié)同自動駕駛發(fā)展，服務(wù)于智慧出行和交通智能管理，是加快建設(shè)交通強(qiáng)國的有力支撐。

《指導(dǎo)意見》提出，要結(jié)合5G商用部署，統(tǒng)籌利用物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、光纖網(wǎng)等，推動交通基礎(chǔ)設(shè)施與公共信息基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)建設(shè)。5G、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、光纖網(wǎng)已成為智慧交通系統(tǒng)的必備要素，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)時(shí)所需的通信塔桿、管道等資源可在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)共建共享。例如：在智慧高速公路改擴(kuò)建時(shí)，可協(xié)同推進(jìn)5G、LTE-V2X網(wǎng)絡(luò)、道路監(jiān)測感知網(wǎng)絡(luò)等與交通基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)，不同網(wǎng)絡(luò)可復(fù)用資源并在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)聯(lián)通，降低部署成本、提升推廣速度，并共同支撐智慧高速公路的綜合應(yīng)用服務(wù)。

《指導(dǎo)意見》提出，逐步在高速公路和鐵路重點(diǎn)路段、重要綜合客運(yùn)樞紐、港口和物流園區(qū)等實(shí)現(xiàn)固移結(jié)合、寬窄結(jié)合、公專結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，以滿足復(fù)雜交通運(yùn)輸應(yīng)用場景對通信的不同要求。以智慧港口場景為例，伴隨著5G技術(shù)的到來和成熟，運(yùn)營商和港區(qū)管理企業(yè)合作，在岸橋區(qū)的自動遠(yuǎn)程控制、裝卸區(qū)的自動碼貨以及港區(qū)的車輛無人駕駛等方面進(jìn)行了5G網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用驗(yàn)證，用于降低港口人力成本、運(yùn)維成本，作業(yè)效率和安全性也得到了提升。

《指導(dǎo)意見》指出，協(xié)同建設(shè)車聯(lián)網(wǎng)，推動重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段應(yīng)用車用無線通信技術(shù)，支持車路協(xié)同、自動駕駛等。基于C-V2X等車用無線通信技術(shù)的車聯(lián)網(wǎng)可將“人—車—路—云”等要素有機(jī)聯(lián)系在一起。充分發(fā)揮我國信息通信技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)優(yōu)勢，在高速公路等重點(diǎn)路段規(guī)模部署車聯(lián)網(wǎng)C—V2X網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合路側(cè)感知、云計(jì)算等智能設(shè)施，以及高速公路綜合服務(wù)平臺，可實(shí)現(xiàn)車路協(xié)同預(yù)警、地圖分段實(shí)時(shí)分發(fā)、遠(yuǎn)程操控自動駕駛、貨車編隊(duì)行駛等應(yīng)用，有效提升高速公路的通行效率、降低交通事故，并對實(shí)現(xiàn)車路協(xié)同自動駕駛具有重要意義。

《指導(dǎo)意見》指出，在重點(diǎn)橋梁、隧道、樞紐等應(yīng)用適用可靠、經(jīng)濟(jì)耐久的通信技術(shù)，支撐設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)測、安全預(yù)警等應(yīng)用。在重點(diǎn)橋梁、隧道、樞紐等交通設(shè)施部署應(yīng)用如窄帶物聯(lián)網(wǎng)等可靠性高、經(jīng)濟(jì)耐久的通信技術(shù)，建立信息數(shù)據(jù)庫和多維監(jiān)控設(shè)施，利用其覆蓋范圍廣、功耗小、成本低等特點(diǎn)，對交通設(shè)施的使用狀態(tài)和周邊環(huán)境狀態(tài)進(jìn)行全方位實(shí)時(shí)監(jiān)測，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)尤其是涉及到群死群傷的重大事故提前進(jìn)行安全預(yù)警，保護(hù)國家和人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全。

（作者系中國信息通信研究院副院長）