今年兩會期間，全國人大代表李引泉、蔡毅提出，建議設(shè)立粵港澳大灣區(qū)國際航運商學(xué)院。交通部于9月17日公開了關(guān)于此建議的答復(fù)函，表示支持設(shè)立粵港澳大灣區(qū)國際航運商學(xué)院。

交通部稱，船員是國家重要戰(zhàn)略資源，在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中具有重要作用，設(shè)立粵港澳大灣區(qū)國際航運商學(xué)院，高起點培養(yǎng)國際化航運人才，符合發(fā)展需要。

根據(jù)答復(fù)函的內(nèi)容，該學(xué)院的選址位于深圳。交通部提到，深圳毗鄰港澳，且深圳和香港均為排在全球前列的航運樞紐城市，也是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的核心城市。深圳、香港航運經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，航運人才需求量大，特別是高素質(zhì)航運人才存在較大缺口。

目前，香港船東已不得不大量聘用外籍（緬甸、印度、菲律賓等）船員來滿足需求，據(jù)統(tǒng)計，外籍船員占比高達(dá)65%。

交通部表示，在深圳建設(shè)船員及航運人才培養(yǎng)基地，是內(nèi)地和香港航運企業(yè)的共識，符合實際需求，既解決實際困難，又利于協(xié)同發(fā)展。

另一方面，中央也為在深圳設(shè)立國際航運商學(xué)院提供了政策支持。2019年8月，國家出臺《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》，其中明確提出，“支持深圳建設(shè)全球海洋中心城市，支持深圳實施綜合授權(quán)改革試點”。2019年12月，交通部發(fā)布《發(fā)揮海事作用支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》，明確了“創(chuàng)新船員管理模式”。

近些年，中國港口貨物吞吐量和萬噸以上泊位數(shù)均在增加。2019年末，全國港口完成貨物吞吐量139.51億噸，比上年增長5.7%。其中，沿海港口完成91.88億噸，增長4.3%；內(nèi)河港口完成47.63億噸，增長9.0%。

截止去年底，全國港口擁有萬噸級及以上泊位2520個，比上年增加76個。其中，沿海港口萬噸級及以上泊位2076個，增加69個；內(nèi)河港口萬噸級及以上泊位444個，增加7個。

《2020年中國海員供求指數(shù)研究報告》（下稱《報告》）顯示，截至2019年底，包括海船和內(nèi)河船舶在內(nèi)，我國共有注冊船員165.92萬人，同比增長5.3%，其中女性船員占總體船員比例15.11%。

雖然船員總體數(shù)量在上升，但《報告》指出，海員供求關(guān)系結(jié)構(gòu)性分化依然嚴(yán)重——無限航區(qū)（一般指國際航行的公海））海員嚴(yán)重富余，沿海航區(qū)海員較為緊缺。

交通部表示，粵港澳大灣區(qū)國際航運商學(xué)院建設(shè)期間，各項流程將堅持優(yōu)質(zhì)、高效原則，協(xié)助推動粵港澳船員高質(zhì)量發(fā)展。