美國政府停擺
美國東部時間12月22日零時起,美國聯(lián)邦政府部分部門再度“停擺”。撥款問題一直是美國共和、民主兩黨在國會爭論的焦點。此次兩黨撥款之爭,焦點依舊是57億美元的美墨邊境墻資金。在美墨邊境建隔離墻是特朗普在2016年競選期間的核心承諾,但國會民主黨人強(qiáng)烈反對該政策,認(rèn)為其對提升美國邊境安全沒有實效。
周二(1月15日)美國政府陷入部分停擺狀態(tài)正式進(jìn)入第25天。一名共和黨高層參議員建議暫時恢復(fù)政府運(yùn)作,以尋求就邊境墻融資方案達(dá)成協(xié)議,遭到了美國總統(tǒng)特朗普的反對。
美國海岸警衛(wèi)隊受影響
據(jù)路透社報道,美國政府停擺,目前大約四分之一的聯(lián)邦政府運(yùn)作已經(jīng)停止。在這樣的情況下,美國海岸警衛(wèi)隊(US Coast Guard)可能無法在2019年的第一個發(fā)薪日拿到薪水。
俄勒岡州民主黨眾議員彼得德法齊奧(Peter DeFazio)說,“雖然總統(tǒng)執(zhí)迷于一堵專家認(rèn)為不會讓我們國家更安全的墻,但他卻忽視了每天保護(hù)我們海岸線的人們?!?/p>
為此,德法齊奧提交了一個名為《海岸警衛(wèi)隊工資支付平價法》(Pay Our Coast Guard Parity Act)的法案,并得到了39個支持,以便為支付現(xiàn)役和預(yù)備役士兵工資提供支持。
亞利桑那州共和黨眾議員比格斯(Andy Biggs)也提出的另一項名為《國家保護(hù)人支付法案》(Pay Our protact)的法案為海岸警衛(wèi)隊、海關(guān)和邊境保護(hù)局(Customs and Border Protection)、移民和海關(guān)執(zhí)法局(Immigration and Customs Enforcement)、運(yùn)輸和安全管理局(Transportation and Security Administration)提供資金,并為電子核查項目提供資金。比格斯是該法案的唯一發(fā)起人并表示已將該法案提交給撥款委員會。
在宣布該法案時,Andy Biggs指責(zé)了眾議院民主黨領(lǐng)導(dǎo)層拒絕為特朗普的邊境墻提議提供資金的行為。其表示,“由于他們的阻撓,成千上萬保衛(wèi)我們國家的人面臨著失去至少一份薪水的風(fēng)險?!薄斑@些勇敢的保家衛(wèi)國的人應(yīng)該排在我們工資支付計劃的首位?!?/p>
與德法齊奧和比格斯提出的法案一樣,另外還有其他議員提出了類似的四項法案?!?/p>
美國海岸警衛(wèi)隊(United States Coast Guard),是美國一支負(fù)責(zé)沿海水域、航道的執(zhí)法、水上安全、遇難船只及飛機(jī)的救助、污染控制等任務(wù)的武裝部隊。它隸屬于美國國土安全部,是美國五大武裝力量之一,致力于保護(hù)公眾、環(huán)境和美國經(jīng)濟(jì)利益,以及海域內(nèi)的國家安全。在平時,海岸警衛(wèi)隊為交通部執(zhí)行人道主義方面的任務(wù);在戰(zhàn)時,海岸警衛(wèi)隊是海軍的一個高度專業(yè)化的組成部分。
而本次美國政府停擺,美國海岸警衛(wèi)隊是美國軍方唯一受到政府關(guān)閉影響的部門,因為它由國土安全部(Department of Homeland Security)負(fù)責(zé),而不是國防部(Department of Defense)。
該機(jī)構(gòu)有46000多名現(xiàn)役和預(yù)備役軍人,以及8800名文職人員。目前在文職人員中,已有6 400人暫時休假。
根據(jù)USCG一級準(zhǔn)尉 Chad Saylor介紹,20多天的政府停擺已經(jīng)極大的限制了海岸警衛(wèi)隊為保護(hù)國家安全和保護(hù)水上生命財產(chǎn)的行動。政府的關(guān)門,使得我們可能得不到維持任務(wù)準(zhǔn)備所需的全面支持。
航運(yùn)以及海事相關(guān)公司需注意事項
根據(jù)信德海事網(wǎng)獲得一份簽發(fā)于本月11日的通知顯示,目前美國海岸警衛(wèi)隊的一些主要業(yè)務(wù)以及許多行政辦公室的運(yùn)作都還處于完全正常狀態(tài),但是也有一些職能受到了影響。下面是目前的運(yùn)行狀態(tài):
? USCG COTP(船舶營運(yùn)區(qū)域的港口長)和外地辦事處: 由于文職工作人員的減少,行動能力有所下降。
? 船舶響應(yīng)計劃(VRP)的更新和批準(zhǔn): 仍在運(yùn)營,并繼續(xù)接受及審查VRP/NT VRP申請。
? 財務(wù)責(zé)任證書 (COFRs): 工作人員的減少導(dǎo)致USCG COFR請求的處理出現(xiàn)重大延誤。仍可以通過eCOFR遞交申請,但USCG同時提醒如果有船即將抵達(dá)美國,建議與USCG當(dāng)?shù)剞k公室及時取得聯(lián)系。
? 船舶調(diào)度中心 (NVMC): 由于文職人員的減少,工作能力有所下降,USCG表示,如果可能的話,建議在96小時期限之前提交eNOA/Ds文件,以便USCG有更多的時間進(jìn)行審核。
? 美國壓載水管理中心 (NBIC):由于文職工作人員的減少,行動能力有所下降。
? 壓載水延期申請:工作人員的減少導(dǎo)致申請延期的響應(yīng)時間會有延遲。
此外,美國環(huán)境保護(hù)局(EPA)也受到了政府停擺的的影響,許多職能目前都無法展開,但EPA CDX網(wǎng)站仍在運(yùn)行。