9月22日，天津海關(guān)召開的新聞發(fā)布會上透露，今年天津口岸率先在全國口岸實現(xiàn)“船邊直提”作業(yè)規(guī)?；瘜嵤?，同時實施了出口“抵港直裝”，并同步啟動關(guān)港“集疏港智慧平臺”建設(shè)，促進(jìn)了口岸跨境貿(mào)易便利化水平提升。

效率就是競爭力。當(dāng)前，我國港口在提效方面各展所長、“各顯神通”，跑出營商環(huán)境“加速度”。

“船邊直提”“抵港直裝”改革釋放“紅利”

圣尼賽（天津）國際貿(mào)易有限公司是新鮮水果的進(jìn)口企業(yè)，該企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹說：“企業(yè)進(jìn)口的貨物全部是新鮮水果，天津海關(guān)推出的‘船邊直提’改革措施，真正實現(xiàn)了貨物下船后直接提離，整體上每個集裝箱節(jié)約了最少1天的碼頭物流時間和310元的碼頭打冷費用?！?/p>

目前天津海關(guān)和天津港集團(tuán)逐步建立起了“船邊直提”天津模式，通過推行海關(guān)嵌入監(jiān)管，將海關(guān)申報、關(guān)稅、查驗、艙單、運輸工具等監(jiān)管政策與港口裝卸安排、車輛調(diào)度、機力調(diào)配、閘口管理等作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)對接和深度融合，搭建起相適配的海關(guān)監(jiān)管和港口作業(yè)模式；通過改變港口傳統(tǒng)提箱慣例，允許企業(yè)在船舶抵港前預(yù)約，并實現(xiàn)在線申請、在線繳費的信息化操作模式；通過探索“智慧直提”作業(yè)，應(yīng)用了“船邊直提”貨物卸箱時間預(yù)測功能，微信公眾號主動向企業(yè)推送待提貨物卸船進(jìn)度、預(yù)計等待時間等信息，便利企業(yè)合理調(diào)度安排進(jìn)場提箱時間，讓企業(yè)感受到“智慧港口”的便利和快捷。天津海關(guān)依托“船邊直提”，面向海鐵聯(lián)運過境貨物實施了“港場直通”作業(yè)改革，進(jìn)一步提升了班列發(fā)運效率，目前，天津港至蒙古國的國際班列保持日均發(fā)運1列。據(jù)天津港物流發(fā)展有限公司堆場經(jīng)理徐榮介紹：“‘港場直通’作業(yè)改革給企業(yè)帶來了實實在在的紅利，有關(guān)過境貨物從運抵天津港到等待裝車發(fā)運的時間從原來的2-3天作業(yè)壓縮至3小時以內(nèi)?！?/p>

今年，天津海關(guān)在前期試點開展“抵港直裝”的基礎(chǔ)上，已將全部出口集裝箱貨物納入“抵港直裝”作業(yè)，同時推廣“廠港聯(lián)動”物流模式，天津海關(guān)會同港口部門分別在北疆港區(qū)和東疆港區(qū)啟用碼頭集約封閉式查驗場，實施碼頭查驗、優(yōu)先查驗，出口貨物在有關(guān)碼頭一地辦結(jié)海關(guān)驗放手續(xù)；在海關(guān)一線查驗部門實施24小時未辦結(jié)查驗手續(xù)貨物主動提示機制，由信息系統(tǒng)自動計時、自動提示，進(jìn)一步壓縮查驗作業(yè)時間，保障企業(yè)充分享受“抵港直裝”改革紅利。

目前，“廠港聯(lián)動”模式得到了企業(yè)的廣泛關(guān)注，天津港66%的出口集裝箱貨物直接送達(dá)碼頭；更多企業(yè)正在改變提前5天將貨物送達(dá)港口傳統(tǒng)習(xí)慣，不再將貨物在碼頭外堆場臨時倉儲后送入碼頭，而是選擇在船舶截關(guān)前24小時內(nèi)直接碼頭集港，生產(chǎn)企業(yè)與港口碼頭的點對點直通，降低了企業(yè)出口物流成本和時間。據(jù)天津海關(guān)口岸監(jiān)管處負(fù)責(zé)人介紹，出口“抵港直裝”實施以來，天津海關(guān)海運出口整體通關(guān)時間壓縮至今年6月的1.05小時。

據(jù)悉，天津海關(guān)聯(lián)合天津港集團(tuán)聚焦提效、降本、綠色、安全、智能等世界一流港口要素，啟動了關(guān)港“集疏港智慧平臺”（簡稱“平臺”）規(guī)劃建設(shè)，規(guī)劃通過打造領(lǐng)先全球的智慧港口物流平臺，承載首創(chuàng)的“海關(guān)通關(guān)”與“港口裝卸”智慧融合作業(yè)模式，進(jìn)一步釋放“船邊直提”“抵港直裝”等深化改革措施紅利。

按照建設(shè)規(guī)劃，平臺將打通集疏港節(jié)點的信息壁壘，應(yīng)用智能科技，首創(chuàng)海關(guān)通關(guān)驗放和港口裝卸運輸一體化調(diào)度、“車貨船三維智能匹配”“雙重匹配”等智慧功能，實現(xiàn)一個平臺規(guī)?；珳?zhǔn)橋接企業(yè)找車和車隊找貨需求，通過科技賦能壓緊壓實物流銜接，實現(xiàn)企業(yè)收發(fā)貨更快、港口倉儲能力更強、車輛有效運輸比例更高；應(yīng)用門戶網(wǎng)站、手機客戶端、微信小程序等最主流的移動媒介，為企業(yè)提供一站辦事服務(wù)；依托平臺物流鏈可視化、大數(shù)據(jù)分析功能，搭建起關(guān)港聯(lián)合監(jiān)控指揮中樞，力爭成為全國數(shù)據(jù)最全、覆蓋最廣、功能最全的港口集疏運平臺。平臺還將提供金融服務(wù)，推進(jìn)物流、資金流、商流、信息流的整合，探索構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng) 物流 金融”的服務(wù)模式。

全模式套泊每年將釋放產(chǎn)能近億元

8月20日，洋山港海事局在洋山港四期自動化碼頭前沿水域組織開展了大型集裝箱船全模式套泊試驗。據(jù)介紹，該項舉措每實施一次，可為進(jìn)港船舶節(jié)省6小時的船期，還可為碼頭提升320標(biāo)準(zhǔn)箱的裝卸潛能，每年累計可為港航企業(yè)釋放產(chǎn)能近億元。

在當(dāng)天的試驗中，大型集裝箱船“紐約快航”輪離開泊位，駛出碼頭前沿水域，事先等候在碼頭回旋水域的另一艘大型集裝箱船“中遠(yuǎn)誠信”輪在拖輪伴航下緩緩駛來，兩船在四期碼頭前沿水域完成交匯，并分別安全完成離泊和靠泊，標(biāo)志著洋山四期大型集裝箱船全船型、漲/落潮、邊界氣象條件的全模式套泊作業(yè)首次實船試驗圓滿成功。

洋山港海事局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“套泊作業(yè)”是指出口船舶在離開碼頭前，進(jìn)口船提前于碼頭水域附近待泊，從而節(jié)省在港靠泊時間的一種操作方式，該舉措既能有效提高港口運營效率，又能節(jié)省船期，提高班輪準(zhǔn)點率。

為了進(jìn)一步提高洋山港的集裝箱吞吐能力，降低船企運營成本，洋山港海事局在2019年就成立了研究團(tuán)隊，開展四期碼頭通航效能提升的研究。今年上半年，洋山港海事局與上海港引航站合作，制訂了在四期碼頭開展國際航行大型集裝箱船“套泊”作業(yè)的初步方案。

為確保作業(yè)安全性，在理論研究的基礎(chǔ)上，2019年以來，洋山港海事局還組織實施了關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實船測試近40次，積累了大量寶貴數(shù)據(jù)，并不斷優(yōu)化操作細(xì)節(jié)。

據(jù)了解，自2011年起，洋山海事聯(lián)合引航站等單位，持續(xù)在洋山一二三期碼頭推出套泊、雙套泊和夜間套泊、夜間雙套泊作業(yè)模式。

相比洋山一二三期集裝箱碼頭，四期前沿水域水深條件相對受限，碼頭前沿停泊水域、回旋及連接水域都是疏浚而來，尤其是5-7號泊位前沿水深超過15.5米的水域?qū)挾葍H約735米，其他自然水域水深為10米左右，開展套泊作業(yè)的難度遠(yuǎn)高于其他碼頭。

為此，洋山港海事局聯(lián)合引航站，對洋山四期的氣象、水文條件及船舶資料進(jìn)行分析，通過研討和反復(fù)論證，創(chuàng)新性地提出了落水套泊在一二三期前沿候泊交會的方案，并通過理論研究、計算機模擬和實船驗證等手段確定了作業(yè)限制條件。

據(jù)悉，接下來，洋山港海事局還將按照小步快跑的原則，在洋山四期開展?jié)q/落水、不同船型、不同氣象條件組合工況下的實船試驗，進(jìn)一步優(yōu)化套泊作業(yè)操作管理、科學(xué)探索套泊作業(yè)邊界條件，最大限度釋放港口產(chǎn)能，助力上海國際航運中心建設(shè)。

“零等待”模式助力中歐班列“一體化”運營

4月26日上午9時，4臺集卡車魚貫駛?cè)脒B云港港27#泊位作業(yè)區(qū)域，一個個帶有“中鐵集”字樣的集裝箱從外貿(mào)貨輪上依次卸到車上，并快速短倒至連云港中哈物流基地裝車線，由中哈物流公司負(fù)責(zé)將其吊裝到75170次列車上，計劃當(dāng)晚發(fā)往二連浩特口岸方向。

從船上卸下到裝上火車，前后不到15分鐘，國際過境集裝箱作業(yè)完全實現(xiàn)了“零等待”。這是連云港港口在自貿(mào)區(qū)框架下，首次在國際過境集裝箱業(yè)務(wù)上嘗試“船車（站）直取”模式，也是首次在“連云港——二連浩特”國際班列通道上應(yīng)用這一創(chuàng)新模式。

而這一模式的應(yīng)用也讓連云港國際集裝箱過境時間由原來4天以上縮短至1天以內(nèi)，效率提升了75%。時間省了，環(huán)節(jié)少了，集裝箱從“船到車”始終“不落地”，也進(jìn)一步節(jié)約了成本。據(jù)測算，每個集裝箱可節(jié)約費用60%左右。

“這些集裝箱從日本大阪港發(fā)出，主要裝載的是舊汽車，目前要經(jīng)連云港過境發(fā)往二連浩特口岸，終點站是蒙古烏蘭巴托市?！边B云港新絲路國際集裝箱發(fā)展有限公司國際營銷部經(jīng)理王貴佳介紹，為了加快過境轉(zhuǎn)關(guān)效率，今年以來，連云港港口同海關(guān)、鐵路等部門圍繞貿(mào)易自由化、便利化，積極探索國際班列一體化運營模式，通過集中前置理貨、海關(guān)、鐵路各環(huán)節(jié)手續(xù)，大大提高了過境效率。

按照以往，船舶靠泊后，卸下的集裝箱需要碼頭落場，接著辦理理貨、海關(guān)、鐵路等系列流水申報手續(xù)，然后裝車轉(zhuǎn)運至中哈物流基地，等待空車配送。

眼下，船舶在進(jìn)入錨地時便可開始申報流程，船舶抵港后，直接卸船分流至中哈物流基地裝火車發(fā)往境外，各類手續(xù)辦理實現(xiàn)了由“串聯(lián)”到“并聯(lián)”的改變，也帶來了效率、成本“一升一降”的“蛻變”。

（綜合自濱海時報 新華報業(yè)網(wǎng) 上觀新聞等報道）