新華社北京12月2日電（記者余俊杰、陳愛平）文化和旅游部、國家發(fā)展改革委等十部門11月30日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”營商環(huán)境，以數(shù)字賦能推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

業(yè)界認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能有效推動旅游業(yè)與多行業(yè)融合和相互促進(jìn)，有望實現(xiàn)“乘數(shù)效應(yīng)”，助力旅游市場加速復(fù)蘇，站上數(shù)字經(jīng)濟(jì)紅利“風(fēng)口”。

利好政策推動“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”發(fā)展提速

意見提出，到2022年，旅游景區(qū)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平大幅提高，建成一批智慧景區(qū)、度假區(qū)、村鎮(zhèn)，全國旅游接待總?cè)藬?shù)和旅游消費恢復(fù)至新冠肺炎疫情前水平；到2025年，國家4A級及以上景區(qū)基本實現(xiàn)智慧化轉(zhuǎn)型升級，全國旅游接待總?cè)藬?shù)和旅游消費規(guī)模大幅提升。

根據(jù)意見，各類景區(qū)、度假區(qū)要著力提高5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，加快停車場、游客服務(wù)中心、景區(qū)引導(dǎo)標(biāo)識系統(tǒng)的智能化改造升級，推動無人化、非接觸式設(shè)施的普及應(yīng)用。同時，各地應(yīng)有效整合文旅、公安、交通、氣象等部門的數(shù)據(jù)信息，運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，及時發(fā)布景區(qū)實時游客量、道路出行、氣象預(yù)警等信息，引導(dǎo)旅游資源優(yōu)化配置。

意見鼓勵旅游景區(qū)、飯店、博物館等與互聯(lián)網(wǎng)平臺合作，有效整合線下文旅資源，在線上實現(xiàn)門票預(yù)訂、旅游信息展示、文旅創(chuàng)意產(chǎn)品銷售等功能；支持總結(jié)和推廣全域旅游發(fā)展經(jīng)驗，推動建設(shè)一批世界級旅游城市，打造一批世界級旅游線路。

意見鼓勵各地扶持旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)云旅游、云演藝、云娛樂、云直播、云展覽等新業(yè)態(tài)發(fā)展，培育“網(wǎng)絡(luò)體驗+消費”新模式；引導(dǎo)旅游企業(yè)、大中專院校、科研機(jī)構(gòu)加強產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)旅游業(yè)線上線下深度融合。

中國旅游研究院院長戴斌表示，加強數(shù)字科技應(yīng)用是轉(zhuǎn)換動能、推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，我國已有多個省市出臺“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”發(fā)展措施，依托大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)，培育具有智能交互特征的文旅新業(yè)態(tài)。

數(shù)字科技讓旅游業(yè)“蝶變”

據(jù)中國信息通信研究院預(yù)測，到2025年，5G商用將帶動超過8萬億元的信息消費，其中旅游是重要的垂直行業(yè)應(yīng)用場景之一。新基建提速、文旅融合日益加深、垂直行業(yè)應(yīng)用場景進(jìn)一步豐富，旅游業(yè)在遭受新冠疫情重創(chuàng)后正加速恢復(fù)。

世界旅游聯(lián)盟和中國旅游研究院近日聯(lián)合發(fā)布報告稱，數(shù)字科技發(fā)展正在豐富和創(chuàng)新旅游體驗方式，催化旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新，市場主體也正在積極探索轉(zhuǎn)型升級。

——引入新科技應(yīng)用豐富人們游覽體驗。中國聯(lián)通集團(tuán)文化旅游行業(yè)總經(jīng)理李玲介紹，中國聯(lián)通已經(jīng)在旅游行業(yè)管理、服務(wù)和營銷領(lǐng)域開發(fā)諸多應(yīng)用，包括“5G+AR云”產(chǎn)品、“5G文物修復(fù)助手”“5G文旅互動直播”“超高清云轉(zhuǎn)播”等；在智慧博物館、智慧圖書館、智慧景區(qū)等領(lǐng)域相繼推出成熟產(chǎn)品和解決方案，豐富觀眾體驗。

——智慧化管理手段在各地紛紛落地。據(jù)戴斌介紹，常態(tài)化疫情防控要求游客進(jìn)景區(qū)和文化場館實行預(yù)約制，加快了智慧旅游在行前、游中和評價各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，掃碼入園、刷臉通行、無接觸服務(wù)、機(jī)器人送餐等技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)進(jìn)入消費場景。

加速跨行業(yè)融合 實現(xiàn)“乘數(shù)效應(yīng)”

在業(yè)界看來，當(dāng)前以“互聯(lián)網(wǎng)+”賦能旅游業(yè)發(fā)展，仍然面臨一些瓶頸。中國聯(lián)通與騰訊聯(lián)合發(fā)布的《2020中國智慧文旅5G應(yīng)用白皮書》指出，目前，高頻可消費類數(shù)字文旅產(chǎn)品不足，又可能因急于全盤線上化而在生產(chǎn)、管理、服務(wù)中產(chǎn)生新的風(fēng)險；此外，數(shù)據(jù)安全管理與智慧旅游建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠完善，5G基建及智慧化改造成本較高，部分旅游企業(yè)升級改造意愿不強。

如何通過推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，促進(jìn)旅游業(yè)與其他行業(yè)融合，更好實現(xiàn)“乘數(shù)效應(yīng)”？

上海市文化和旅游局負(fù)責(zé)人認(rèn)為，一方面，要用新興科技賦能線下文旅消費場景，讓游客體驗變得更加舒適、立體和豐富；另一方面，要提高互聯(lián)網(wǎng)平臺的文旅內(nèi)容生產(chǎn)能力，用更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品吸引消費群體。

業(yè)內(nèi)建議，應(yīng)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新線上體驗，引導(dǎo)新型消費；進(jìn)一步強化安全意識，構(gòu)建涉旅數(shù)字安全體系；各地各部門之間也應(yīng)加強分享“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”發(fā)展成果和經(jīng)驗。

西藏日喀則聯(lián)合攜程集團(tuán)打造的“珠峰文化旅游體驗館”近日上線，吸引全國游客線上遍覽高原美景。日喀則市委副書記孟文海介紹，用新技術(shù)、新模式“智慧援藏”，能更好推介自然資源豐富的欠發(fā)達(dá)山區(qū)，助力脫貧致富。

華東師范大學(xué)教授樓嘉軍認(rèn)為，應(yīng)以數(shù)字科技架起文化和旅游深度融合之“橋”，以文促旅，以旅彰文。他說，“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”還應(yīng)倡導(dǎo)文明旅游風(fēng)尚，讓廣大群眾在高質(zhì)量旅游體驗中厚植家國情懷、感受幸福生活，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一。