——訪(fǎng)中國(guó)海外港口控股有限公司董事長(zhǎng)張保中

中巴經(jīng)濟(jì)走廊是“一帶一路”建設(shè)的重要組成部分，而瓜達(dá)爾港則被譽(yù)為中巴經(jīng)濟(jì)走廊“皇冠上的珍珠”。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室四組組長(zhǎng)應(yīng)雄表示：“經(jīng)過(guò)中巴雙方多年來(lái)的共同艱苦努力，瓜達(dá)爾港建設(shè)取得了突飛猛進(jìn)的實(shí)質(zhì)進(jìn)展，初步形成了以港口、自由區(qū)、配套基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生等為機(jī)構(gòu)的綜合發(fā)展格局。雙方一致認(rèn)為，瓜達(dá)爾港未來(lái)必將為巴基斯坦乃至整個(gè)地區(qū)的互聯(lián)互通作出更大貢獻(xiàn)?！?/p>

2013年，在“一帶一路”倡議背景下，經(jīng)過(guò)友好協(xié)商談判，中國(guó)海外港口控股有限公司接管了瓜達(dá)爾港運(yùn)營(yíng)開(kāi)發(fā)權(quán)。

“2015年，當(dāng)我從繁華都市北京，跨過(guò)藍(lán)天碧海的印度洋第一次踏上瓜達(dá)爾這片土地，從簡(jiǎn)陋的機(jī)場(chǎng)，穿過(guò)簡(jiǎn)陋、毫無(wú)生氣的瓜達(dá)爾街區(qū)，抵達(dá)同樣破敗的港口時(shí)，我突然感到了肩上的重?fù)?dān)和責(zé)任。”中國(guó)海外港口控股有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)港控”）董事長(zhǎng)張保中日前在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，接管瓜達(dá)爾港后，面對(duì)生活艱苦、氣候惡劣等困難，中國(guó)港控積極著力提升港口設(shè)施投入、環(huán)境改善及業(yè)務(wù)拓展。相繼修復(fù)港口設(shè)施、擴(kuò)建碼頭堆場(chǎng)、引進(jìn)5臺(tái)集裝箱橋吊及集裝箱掃描設(shè)備等，提升了港口硬件實(shí)施；引進(jìn)先進(jìn)的海關(guān)清關(guān)系統(tǒng)（WEBOC）、積極連接光纖改善網(wǎng)絡(luò)，提高了海關(guān)清關(guān)效率；改造辦公宿舍用樓、建設(shè)海水淡化廠(chǎng)、擴(kuò)大港口綠化面積10000平米，極大改善了生活條件及港口環(huán)境；開(kāi)通“巴基斯坦瓜達(dá)爾中東快線(xiàn)”固定班輪，解決了瓜港多年來(lái)“有船無(wú)貨”、“有貨無(wú)船”的尷尬問(wèn)題；相繼開(kāi)展阿富汗轉(zhuǎn)口貿(mào)易、LPG業(yè)務(wù)、中國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)貨物中轉(zhuǎn)。

項(xiàng)目落地 促民生助發(fā)展

中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：參建中巴經(jīng)濟(jì)走廊期間，取得了哪些具體項(xiàng)目進(jìn)展和落地成果？項(xiàng)目建成投用對(duì)改善當(dāng)?shù)孛裆?、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面有何成效？可否舉例說(shuō)明？

張保中：瓜達(dá)爾港位于巴基斯坦俾路支省西南沿岸，東距卡拉奇約460公里，西距伊朗邊境約120公里，南臨印度洋的阿拉伯海，距離全球石油供應(yīng)鏈主要通道霍爾木茲海峽約400公里，瓜達(dá)爾港的地理位置及戰(zhàn)略意義非常突出。中國(guó)港控參建中巴經(jīng)濟(jì)走廊主要是負(fù)責(zé)瓜達(dá)爾港項(xiàng)目。

2013年前，瓜達(dá)爾港口處于半廢棄狀態(tài)，碼頭設(shè)施老舊不堪，僅靠巴基斯坦政府指定的小麥和化肥進(jìn)口勉強(qiáng)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。自2013年我公司接手瓜港，投入大量資金對(duì)港口功能進(jìn)行修復(fù)，新增了5臺(tái)集裝箱橋吊，新建10萬(wàn)平方米堆場(chǎng)，新增了海水淡化設(shè)備、集裝箱掃描設(shè)備等，引進(jìn)先進(jìn)的港口操作系統(tǒng)、港口網(wǎng)絡(luò)等海關(guān)監(jiān)管設(shè)施，全面地恢復(fù)了港口功能。目前，碼頭可以同時(shí)容納2艘5萬(wàn)噸級(jí)貨輪，并可以處理散雜貨、集裝箱和滾裝貨物，具備全作業(yè)能力。

2016年11月，首支中巴經(jīng)濟(jì)走廊試點(diǎn)商貿(mào)車(chē)隊(duì)從中國(guó)新疆喀什出發(fā)，沿著中巴經(jīng)濟(jì)走廊一路南行了3000余公里抵達(dá)瓜達(dá)爾港并將貨物裝船發(fā)往海外，標(biāo)志著中巴經(jīng)濟(jì)走廊正式貫通。2018年3月7日，中遠(yuǎn)海運(yùn)開(kāi)通了巴基斯坦瓜達(dá)爾中東快航（KGS），每周一次掛靠瓜達(dá)爾港。該航線(xiàn)的開(kāi)通從根本上解決了瓜達(dá)爾港建成后十幾年沒(méi)有商業(yè)運(yùn)營(yíng)的局面，大大提高了瓜達(dá)爾港在南亞地區(qū)的航運(yùn)地位。2020年1月14日，由迪拜經(jīng)瓜達(dá)爾轉(zhuǎn)口阿富汗的集裝箱試運(yùn)成功。在此基礎(chǔ)上，巴政府給予瓜港以密封卡車(chē)散裝方式運(yùn)輸阿富汗過(guò)境貨物的特殊政策，大大降低了運(yùn)輸成本。5月，2萬(wàn)噸化肥通過(guò)瓜達(dá)爾港轉(zhuǎn)運(yùn)至阿富汗，標(biāo)志著瓜達(dá)爾港的阿富汗過(guò)境貿(mào)易正式啟動(dòng)，預(yù)計(jì)將為港口帶來(lái)每年15萬(wàn)噸的運(yùn)量。

同時(shí)，也是今年1月，中國(guó)港控與巴基斯坦Al Qasim公司簽訂合作協(xié)議，每月進(jìn)口5000噸液化石油氣，通過(guò)瓜達(dá)爾港運(yùn)至巴基斯坦內(nèi)陸地區(qū)，一定程度上解決了巴基斯坦長(zhǎng)期面臨的“氣荒”問(wèn)題。今年11月，中國(guó)遠(yuǎn)洋捕撈運(yùn)輸船福遠(yuǎn)冷009停靠瓜港，卸載約200噸公海魚(yú)貨，然后通過(guò)集裝箱班輪運(yùn)回中國(guó)。此項(xiàng)業(yè)務(wù)是國(guó)際中轉(zhuǎn)創(chuàng)新業(yè)務(wù)，不僅每年可給瓜港增加約8000TEU吞吐量，主推巴漁業(yè)發(fā)展，同時(shí)有效解決中國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)公海捕魚(yú)回國(guó)難，運(yùn)輸費(fèi)用高等問(wèn)題。

值得一提的是，今年7月，巴政府頒布《2020年財(cái)政法案》，正式將《特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議》中涉及的免稅條款以法律形式明確。自由區(qū)免稅政策將不受黨派更迭等政治因素影響，經(jīng)測(cè)算，免除的關(guān)稅、銷(xiāo)售稅、所得稅等占總稅務(wù)負(fù)擔(dān)的90%以上。

長(zhǎng)期以來(lái)瓜達(dá)爾地區(qū)水資源短缺，中國(guó)港控于2018年5月6日與當(dāng)?shù)卣炇鸸┧畢f(xié)議，開(kāi)始每日向瓜達(dá)爾市民供應(yīng)30萬(wàn)加侖淡化水，在一定程度上緩解了瓜達(dá)爾市民用水難的問(wèn)題；7月18日，在俾路支省首席部長(zhǎng)的見(jiàn)證下，中國(guó)港控與巴政府換文同意擴(kuò)大供水量為150萬(wàn)加侖/每天。2019年，公司將新增兩套日產(chǎn)500噸海水淡化設(shè)備，這將進(jìn)一步解決瓜達(dá)爾市缺水危機(jī)問(wèn)題，為瓜達(dá)爾的穩(wěn)定和發(fā)展提供有力保障。

達(dá)爾氣候干燥炎熱、植被稀少、風(fēng)沙肆虐，公司高度重視環(huán)保綠化工作，2018年，公司發(fā)起了“瓜達(dá)爾百萬(wàn)造林”綠化項(xiàng)目，2019年支持建立植物組培中心，2020年建設(shè)中巴友誼林，經(jīng)過(guò)不懈努力，園區(qū)面貌煥然一新，綠樹(shù)成蔭。2021年我們將繼續(xù)加大瓜達(dá)爾的綠化工作，計(jì)劃在瓜達(dá)爾自由區(qū)北區(qū)種植50萬(wàn)棵樹(shù)木，同時(shí)，希望能夠通過(guò)這項(xiàng)工作，給至少100個(gè)普通百姓提供就業(yè)機(jī)會(huì)，真正實(shí)施“綠色就業(yè)計(jì)劃”。

迎難而上 分享經(jīng)驗(yàn)收獲民心

中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：中巴經(jīng)濟(jì)走廊相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，遇到了哪些困難和挑戰(zhàn)？是如何應(yīng)對(duì)和解決的？

張保中：一是瓜達(dá)爾基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，缺少經(jīng)濟(jì)腹地。2013年中國(guó)港控接手瓜達(dá)爾港，當(dāng)時(shí)，港口設(shè)施老化損壞嚴(yán)重，當(dāng)?shù)厮㈦姽?yīng)極度匱乏，缺少光纖連接，通訊信號(hào)差，同時(shí)港口無(wú)固定航線(xiàn)，缺少疏港公路等嚴(yán)重制約港口和自由區(qū)開(kāi)發(fā)步伐。

對(duì)瓜達(dá)爾自由區(qū)進(jìn)行可研分析，2017年完成瓜達(dá)爾自由區(qū)起步區(qū)“五通一平”建設(shè)工作，并完成園區(qū)招商工作，吸引了四十余家中巴企業(yè)入駐。成功舉辦第一屆、第二屆瓜達(dá)爾國(guó)際商品展銷(xiāo)會(huì)及瓜達(dá)爾大理石展銷(xiāo)會(huì)等國(guó)際大型商貿(mào)活動(dòng)。

二是瓜達(dá)爾自由區(qū)免稅政策尚未得到落實(shí)。由于巴政府還未出臺(tái)相關(guān)法令明確《特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議》瓜達(dá)爾自由區(qū)43年免稅權(quán)，使得自由區(qū)入園企業(yè)本應(yīng)享受的免稅政策長(zhǎng)期未能得到落實(shí)。2020年，巴政府頒布《2020年財(cái)政法案》，正式將《特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議》中涉及的免稅條款以法律形式明確。自由區(qū)免稅政策將不受黨派更迭等政治因素影響，經(jīng)測(cè)算，免除的關(guān)稅、銷(xiāo)售稅、所得稅等占總稅務(wù)負(fù)擔(dān)的90%以上，大大解除了投資者的后顧之憂(yōu)。

三是瓜達(dá)爾周邊地區(qū)安全形勢(shì)較為復(fù)雜。瓜達(dá)爾所在的俾路支省是巴基斯坦安全形勢(shì)最為復(fù)雜的地區(qū)之一，周邊地區(qū)恐襲事件頻發(fā)。中國(guó)港控運(yùn)營(yíng)瓜港及自由區(qū)以來(lái)，結(jié)合瓜達(dá)爾的實(shí)際情況，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全防范工作。包括建設(shè)防護(hù)圍墻、設(shè)立檢查站、定期組織安全培訓(xùn)、建立應(yīng)急安防系統(tǒng)及與駐巴使領(lǐng)館及當(dāng)?shù)匕踩块T(mén)積極溝通配合等，截至目前無(wú)中方人員受到傷害。

四是瓜達(dá)爾當(dāng)?shù)孛裆鷨?wèn)題比較突出。瓜達(dá)爾位于巴基斯坦發(fā)展最落后的俾路支省，該地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件落后，氣候環(huán)境惡劣，醫(yī)療、教育、飲水、就業(yè)及環(huán)境問(wèn)題都是阻礙其發(fā)展的突出民生問(wèn)題。中國(guó)港控公司自2013年接手瓜達(dá)爾港及自由區(qū)運(yùn)營(yíng)權(quán)以來(lái)，始終秉承“民心通，則事業(yè)通”的經(jīng)營(yíng)理念，持續(xù)深入地踐行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，在諸多領(lǐng)域服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，收獲了肯定，收獲了贊譽(yù)，更收獲了民心。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：在參建中巴經(jīng)濟(jì)走廊過(guò)程中，有沒(méi)有一些海外項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)分享給更多“走出去”或?qū)⒁白叱鋈ァ钡闹袊?guó)企業(yè)？

張保中：中國(guó)港控自2013年接手瓜達(dá)爾港及自由區(qū)運(yùn)營(yíng)權(quán)以來(lái)，始終秉承“民心通則事業(yè)通”的經(jīng)營(yíng)理念。在做好本職建設(shè)運(yùn)營(yíng)工作的同時(shí)，公司還做出以下幾點(diǎn)努力：一是積極開(kāi)展植樹(shù)造林工作，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，使瓜達(dá)爾港成為遠(yuǎn)近聞名的花園港口。二是雇傭當(dāng)?shù)貑T工，提高當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)率，當(dāng)?shù)貑T工數(shù)量占公司百分之九十以上；三是維護(hù)與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)的關(guān)系，積極參與官方組織活動(dòng)，贏得良好的外商形象；四是積極參與國(guó)家援建項(xiàng)目，維護(hù)大國(guó)外交形象；五是關(guān)注民生問(wèn)題，攜手政府機(jī)構(gòu)幫扶當(dāng)?shù)匕傩战鉀Q教育、醫(yī)療及扶貧等民生問(wèn)題，創(chuàng)造良好的社會(huì)口碑。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：今年新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，貴公司在具體防疫和保障項(xiàng)目順利實(shí)施過(guò)程中作出了哪些努力？

張保中：今年新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，截至目前我公司無(wú)一人確診陽(yáng)性或疑似病例。今年1月，按照國(guó)內(nèi)部門(mén)的防控指南，中國(guó)港控結(jié)合瓜達(dá)爾實(shí)際情況，頒發(fā)了《瓜達(dá)爾中資企業(yè)關(guān)于肺炎疫情聯(lián)合應(yīng)對(duì)方案》。要求所有在瓜中資企業(yè)嚴(yán)格按照應(yīng)對(duì)方案要求，安排相應(yīng)的工作和生活。

隨著全球疫情不斷惡化，我們進(jìn)一步加強(qiáng)防控工作：囤積口罩、藥品、糧食、蔬菜等物質(zhì)；實(shí)行彈性工作制，每個(gè)部門(mén)值班，其它同事在家內(nèi)作業(yè)，要求當(dāng)?shù)貑T工不得參加聚會(huì)；瓜港及自由區(qū)設(shè)立測(cè)溫檢查站；嚴(yán)格限制外來(lái)客人訪(fǎng)港，采取視頻會(huì)議減少接觸；要求當(dāng)?shù)貑T工在營(yíng)地內(nèi)生活，工作，不回家居住，減少受感染幾率。

疫情期間，盡管我們的工作和生活遭受?chē)?yán)重影響，但在保證安全的前提下，瓜達(dá)爾港運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)一直盡力維護(hù)瓜港的各項(xiàng)正常運(yùn)營(yíng)工作。于此同時(shí)，我們積極幫助當(dāng)?shù)厝嗣穸蛇^(guò)難關(guān)，在中國(guó)駐卡拉奇總領(lǐng)館的支持下，中國(guó)港控?cái)y中國(guó)交建、中國(guó)中鐵、北京城建、中國(guó)民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)集團(tuán)、甘肅建設(shè)集團(tuán)等在瓜中資企業(yè)，共同向俾路支省2000戶(hù)貧困家庭捐贈(zèng)50噸面粉、4000公斤白糖、2000升食用油以及2000公斤椰棗，獲得當(dāng)?shù)卣腿嗣竦母叨荣潛P(yáng)。

遠(yuǎn)景規(guī)劃 深化合作布局產(chǎn)業(yè)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：目前，由于疫情等因素疊加，國(guó)際外部環(huán)境發(fā)生很大變化，中國(guó)企業(yè)走出去面臨的國(guó)際形勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜，您認(rèn)為作為中國(guó)企業(yè)未來(lái)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)“一帶一路”包括中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)將會(huì)面臨的不可預(yù)期的外部環(huán)境變化？

張保中：受疫情影響，巴基斯坦國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)遭受重大沖擊，出于防疫，政府實(shí)施關(guān)閉邊境口岸、緩發(fā)簽證、削減航班，使得大量走廊項(xiàng)目中方人員無(wú)法前往項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。中國(guó)防疫及時(shí)有效并為世界各國(guó)樹(shù)立了成功的防疫典范，中巴經(jīng)濟(jì)走廊是“一帶一路”倡議的旗艦項(xiàng)目，也是先行項(xiàng)目，中巴雙方都非常重視中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的繼續(xù)推進(jìn)。因而長(zhǎng)期來(lái)看，中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)所受影響較小，目前大部分走廊項(xiàng)目早已復(fù)工復(fù)產(chǎn)，積極推進(jìn)走廊建設(shè)。隨著第二波國(guó)際疫情的暴發(fā)，參與中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的企業(yè)應(yīng)做好相應(yīng)幾點(diǎn)：一是結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定防疫規(guī)范；二是受疫情影響，部分供應(yīng)市場(chǎng)受到嚴(yán)重影響，可探尋其中潛藏商機(jī)；三是“走出去”方式線(xiàn)上化，預(yù)計(jì)后疫情時(shí)代，線(xiàn)上化對(duì)接將進(jìn)一步推廣；四是創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，例如我司近期完成遠(yuǎn)洋漁業(yè)中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，此舉大大降低了遠(yuǎn)洋捕撈成本。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：未來(lái)在中巴經(jīng)濟(jì)走廊具體項(xiàng)目推進(jìn)和布局海外相關(guān)業(yè)務(wù)方面有哪些規(guī)劃和預(yù)期？

張保中：下一階段，中巴雙方將開(kāi)展更緊密的務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)交流與投資，夯實(shí)中巴經(jīng)濟(jì)走廊早期收獲。在此基礎(chǔ)上，推動(dòng)走廊建設(shè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社會(huì)民生等領(lǐng)域拓展，鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)對(duì)巴直接投資，擴(kuò)大科技、農(nóng)業(yè)、教育等民生合作。

對(duì)于未來(lái)瓜達(dá)爾港及自由區(qū)規(guī)劃，我公司基于港口現(xiàn)狀做了近期和遠(yuǎn)期的方案。瓜達(dá)爾港位置偏僻、遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)中心，沒(méi)有腹地經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)需求小，因此貿(mào)易和市場(chǎng)需要在更大的區(qū)域，不局限在巴基斯坦的區(qū)域內(nèi)考慮。

一是將瓜達(dá)爾港打造成阿富汗過(guò)境貨物的主要港口。巴基斯坦卡拉奇和卡西姆港滯港情況嚴(yán)重，瓜達(dá)爾從區(qū)位上說(shuō)較上述兩個(gè)港口都距離阿富汗更近，巴方各項(xiàng)關(guān)于阿富汗過(guò)境貨物的政策也已落實(shí)到位，因此將瓜達(dá)爾港打造成阿富汗過(guò)境貨物的主要門(mén)戶(hù)港口是有基礎(chǔ)的。

二是將瓜達(dá)爾港發(fā)展成為遠(yuǎn)洋綜合服務(wù)基地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年在西印度洋海域作業(yè)的漁船大概300艘，作業(yè)期為每年的8月至次年的 5 月，年捕魚(yú)量數(shù)百萬(wàn)噸。但我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)整體在產(chǎn)業(yè)鏈上還處于相對(duì)弱勢(shì)地位，多以捕撈生產(chǎn)為主，在貨物運(yùn)輸、油料補(bǔ)給、冷藏加工、船只維修等配套服務(wù)方面基本依賴(lài)境外公司。比如，印度洋周邊沒(méi)有可靠的遠(yuǎn)洋漁船維修基地，因此每年結(jié)束作業(yè)后，需要三周時(shí)間回國(guó)維修，成本高安全隱患大。這使得在瓜達(dá)爾港建設(shè)遠(yuǎn)洋漁業(yè)綜合服務(wù)基地成為可能。在西北印度洋作業(yè)的遠(yuǎn)洋漁船2-3天可抵達(dá)瓜達(dá)爾港，5-6天完成維修保養(yǎng)，漁船成本大大降低。在此基礎(chǔ)上打造冷庫(kù)、漁業(yè)加工產(chǎn)業(yè)等配套服務(wù)設(shè)施，形成功能完善的遠(yuǎn)洋漁業(yè)綜合服務(wù)基地可以服務(wù)各國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)。

對(duì)于瓜達(dá)爾自由區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，我們采取“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的方式。自上而下，是充分考慮瓜達(dá)爾自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)選擇和布局；自下而上，是結(jié)合投資商的訴求，充分考慮市場(chǎng)可行性確定投資項(xiàng)目。以下是我們對(duì)于近期主要發(fā)展產(chǎn)業(yè)的一些設(shè)想：如，發(fā)展建設(shè)海外倉(cāng)。瓜達(dá)爾的優(yōu)勢(shì)之一是其地理位置，距離伊朗僅有60公里，是阿富汗及哈薩克斯坦、塔吉克斯坦等中亞國(guó)家的出?？?，輻射南亞、中東、非洲等地；免稅法案的落實(shí)確保了園區(qū)具有最為優(yōu)惠的稅收政策，大大降低了運(yùn)營(yíng)成本。又如，發(fā)展木材和糧油加工產(chǎn)業(yè)。瓜達(dá)爾的優(yōu)勢(shì)是有港口資源和“零稅收”政策，因此發(fā)展“兩頭在外”，“大進(jìn)大出”的臨港產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)。發(fā)展?jié)O業(yè)及海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。漁業(yè)是瓜達(dá)爾地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)和具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展?jié)O業(yè)和海水養(yǎng)殖業(yè)，不僅可以充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，提升港口的吞吐量，也能大大提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)水平。我們計(jì)劃結(jié)合中國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地，建設(shè)遠(yuǎn)洋漁業(yè)碼頭、水產(chǎn)品加工冷凍廠(chǎng)；并在自由區(qū)北區(qū)建設(shè)海水養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)園，從淺海養(yǎng)殖起步，逐漸發(fā)展為深水魚(yú)箱、水產(chǎn)品加工等。