3月11日，隨著十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議在京閉幕，今年全國(guó)兩會(huì)落下帷幕。這次兩會(huì)承載了哪些特殊意義？釋放了哪些重要信息？將會(huì)給我們的生活帶來(lái)什么樣的變化？

開(kāi)局之年的兩會(huì) 誕生了這些重要成果

政府工作報(bào)告

今年政府工作報(bào)告延續(xù)了去年“臨難不避、實(shí)干為要”的風(fēng)格。“讓市場(chǎng)主體安心經(jīng)營(yíng)、輕裝前行”“千方百計(jì)使億萬(wàn)農(nóng)民多增收、有奔頭”“盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難”“切忌在工作中搞‘一刀切’，切實(shí)為基層松綁減負(fù)”……一項(xiàng)項(xiàng)舉措，溫暖人心。

2021年3月11日，下午3點(diǎn)半，中外記者等待國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)來(lái)到記者會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

“十四五”規(guī)劃綱要

“十四五”規(guī)劃建議主要是管大方向、定大戰(zhàn)略的，“十四五”規(guī)劃綱要主要是實(shí)化量化“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和重大任務(wù)。規(guī)劃綱要草案列出了“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展20項(xiàng)主要指標(biāo)。令人矚目的是，在“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”指標(biāo)中，并沒(méi)有設(shè)定五年GDP年均增速預(yù)期性指標(biāo)，而是描述為年均增長(zhǎng)“保持在合理區(qū)間、各年度視情提出”。這種表述方式在五年規(guī)劃史上還是首次。

十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議表決通過(guò)關(guān)于“十四五”規(guī)劃綱要的決議。

關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定

去年的全國(guó)人大會(huì)議通過(guò)了關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定。時(shí)隔九個(gè)多月，另一個(gè)涉港決定再次獲得高票通過(guò)，此舉重在確保以愛(ài)國(guó)者為主體的“港人治港”。像去年制定香港國(guó)安法一樣，完善香港特別行政區(qū)選舉制度也將采取“決定+修法”的方式，分步予以推進(jìn)和完成。

人大制度兩部基礎(chǔ)性法律修改

3月11日的閉幕會(huì)還表決通過(guò)了關(guān)于修改全國(guó)人民代表大會(huì)組織法的決定和關(guān)于修改全國(guó)人民代表大會(huì)議事規(guī)則的決定。這是這兩部法律施行30多年來(lái)的首次修改。這次修改既充分反映體制、機(jī)構(gòu)改革變化，也充分體現(xiàn)了全過(guò)程民主的理念。總結(jié)去年兩會(huì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，修改后的議事規(guī)則還對(duì)適當(dāng)精簡(jiǎn)會(huì)議程序、提高大會(huì)議事質(zhì)量和效率作了補(bǔ)充完善。

閉幕會(huì)上，每項(xiàng)決議草案和決定草案表決通過(guò)后，現(xiàn)場(chǎng)都會(huì)響起熱烈掌聲。

國(guó)事連著家事 這些變化將走進(jìn)我們的生活

制定促進(jìn)共同富裕行動(dòng)綱要

兩會(huì)期間，國(guó)家發(fā)展改革委副主任胡祖才在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上這樣闡述共同富裕：“全民共富+全面富裕+共建共富+逐步共富”。綱要草案還提出，要支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)。

2021年3月4日，湖南吉首市矮寨鎮(zhèn)，油菜花田繪制巨幅“產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)村”字樣。

綱要草案還明確，要鼓勵(lì)定制、體驗(yàn)、智能、時(shí)尚消費(fèi)等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，要推動(dòng)教育培訓(xùn)、醫(yī)療健康、養(yǎng)老托育、文旅體育等消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。在農(nóng)村地區(qū)，要改善縣域消費(fèi)環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)梯次升級(jí)。在城市，要規(guī)劃建設(shè)一批中國(guó)特色市內(nèi)免稅店。

2021年3月5日，建設(shè)中的?？趪?guó)際免稅城項(xiàng)目，未來(lái)將成為?？谛碌貥?biāo)。

綱要草案還提出，要構(gòu)建高質(zhì)量的教育體系和全方位全周期的健康體系。要放開(kāi)放寬除個(gè)別超大城市外的落戶(hù)限制，試行以經(jīng)常居住地登記戶(hù)口制度。要實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略。要加快推進(jìn)數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)等領(lǐng)域基礎(chǔ)性立法。

下一步 企業(yè)將迎來(lái)哪些發(fā)展機(jī)遇

1. 縱深推進(jìn)“放管服”改革，加快營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

將行政許可事項(xiàng)全部納入清單管理。深化“證照分離”改革，大力推進(jìn)涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限。實(shí)行中小微企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)制度。實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度改革，推進(jìn)汽車(chē)、電子電器等行業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)入和流通管理全流程改革。

2. 深化財(cái)稅金融體制改革。

穩(wěn)步推進(jìn)注冊(cè)制改革，完善常態(tài)化退市機(jī)制，加強(qiáng)債券市場(chǎng)建設(shè)，更好發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)作用，拓展市場(chǎng)主體融資渠道。

3. 運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新。

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，拓展產(chǎn)學(xué)研用融合通道，健全科技成果產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制，完善創(chuàng)業(yè)投資監(jiān)管體制和發(fā)展政策，縱深推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計(jì)扣除比例提高到100%，用稅收優(yōu)惠機(jī)制激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，著力推動(dòng)企業(yè)以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。

4. 進(jìn)一步解決小微企業(yè)融資難題。

優(yōu)化存款利率監(jiān)管，推動(dòng)實(shí)際貸款利率進(jìn)一步降低，繼續(xù)引導(dǎo)金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利。

5. 就業(yè)優(yōu)先政策要繼續(xù)強(qiáng)化、聚力增效。

著力穩(wěn)定現(xiàn)有崗位，對(duì)不裁員少裁員的企業(yè)，繼續(xù)給予必要的財(cái)稅、金融等政策支持。繼續(xù)降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)返還等階段性穩(wěn)崗政策惠及范圍，延長(zhǎng)以工代訓(xùn)政策實(shí)施期限。

6. 堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，充分挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力。

增加停車(chē)場(chǎng)、充電樁、換電站等設(shè)施，加快建設(shè)動(dòng)力電池回收利用體系。

鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，便利新產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線(xiàn)同標(biāo)同質(zhì)。

運(yùn)用好“互聯(lián)網(wǎng)+”，推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下更廣更深融合，發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。

7. 提高退休人員基本養(yǎng)老金、優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

8. 推動(dòng)進(jìn)出口穩(wěn)定發(fā)展。

加強(qiáng)對(duì)中小外貿(mào)企業(yè)信貸支持，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面、優(yōu)化承保和理賠條件，深化貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)。

穩(wěn)定加工貿(mào)易，發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式，支持企業(yè)開(kāi)拓多元化市場(chǎng)。

辦好進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)等重大展會(huì)。

9. 深化多雙邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。

10. 加強(qiáng)資本要素利用。

奮進(jìn)“十四五” 開(kāi)啟新征程，【企界】聯(lián)合主流媒體將推出“兩會(huì)回頭看”主題系列報(bào)道。聚焦基建、重裝、港口、航運(yùn)等行業(yè)的央企及大型國(guó)、民企看看他們?nèi)绾蚊鎸?duì)新挑戰(zhàn)，把握新機(jī)遇為“十四五”開(kāi)好局起好步貢獻(xiàn)力量，歡迎企業(yè)聯(lián)系我們。