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「奮斗百年路 啟航新征程」交通運(yùn)輸部公路局局長(zhǎng)吳春耕:為人民群眾提供更好的公路交通服務(wù)

來(lái)源: 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:2021-06-08 9:54:51 分享至:

改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái),我國(guó)高速公路建設(shè)取得了歷史性成就,對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高群眾生產(chǎn)生活水平發(fā)揮了重要作用。

黨的十九屆五中全會(huì)提出,要向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍,這標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段。未來(lái)我國(guó)高速公路發(fā)展前景如何,將發(fā)揮什么樣的作用?經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采訪了交通運(yùn)輸部公路局局長(zhǎng)吳春耕。

記者:面對(duì)新形勢(shì)、新要求,下一步高速公路發(fā)展的總體考慮是什么?

吳春耕:黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記高度重視交通運(yùn)輸工作,多次作出重要指示批示,為交通運(yùn)輸發(fā)展提供了根本遵循,推動(dòng)我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展取得歷史性成就,建成了名副其實(shí)的交通大國(guó),開(kāi)啟了加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的新征程。

黨的十八大以來(lái),我國(guó)高速公路發(fā)展取得歷史性成就。總結(jié)起來(lái)主要是“六個(gè)更”:一是規(guī)模更大了。黨的十八大以來(lái),全國(guó)高速公路新增通車?yán)锍坛^(guò)6.5萬(wàn)公里,總里程達(dá)到16.1萬(wàn)公里,穩(wěn)居世界第一。二是覆蓋更廣了。高速公路覆蓋了99%的城鎮(zhèn)人口20萬(wàn)以上城市及地級(jí)行政中心。三是運(yùn)行更暢了。取消了487個(gè)高速公路省界收費(fèi)站,效果逐步顯現(xiàn)。四是費(fèi)用更低了。近5年,全國(guó)收費(fèi)公路減免優(yōu)惠車輛通行費(fèi)約5800億元。五是名片更亮了。當(dāng)今世界前10座最大跨徑懸索橋和最大跨徑斜拉橋,我國(guó)分別占了6座和7座,其中高速公路分別有5座。港珠澳大橋等一批世界級(jí)超級(jí)工程震撼世界,杭紹甬高速、京雄高速等智慧高速加快推進(jìn)。六是保障更有力了。高速公路的大動(dòng)脈作用凸顯,以2018年為例,高速公路以占公路網(wǎng)2.9%的里程,承擔(dān)了全社會(huì)33.3%的貨運(yùn)量和14.9%的貨物周轉(zhuǎn)量。

站在新的歷史起點(diǎn)上,高速公路發(fā)展的總體考慮是:立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,以高質(zhì)量發(fā)展為主題,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),提升運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì),提高安全保障能力,強(qiáng)化科技創(chuàng)新賦能,全面推進(jìn)建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快構(gòu)建更加安全、便捷、綠色、高效、經(jīng)濟(jì)、智能的高速公路網(wǎng)絡(luò),努力實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展、高效率通行、高品質(zhì)服務(wù)、高效能治理、低成本運(yùn)行,奮力建設(shè)人民滿意的高速公路。

記者:“十四五”期間高速公路發(fā)展重點(diǎn)主要是什么?

吳春耕:“十四五”時(shí)期是高速公路高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期,重點(diǎn)工作主要有:

一是建體系。進(jìn)一步完善廣覆蓋、多中心、網(wǎng)絡(luò)化的高速公路網(wǎng)絡(luò),以打通省際間銜接路段為重點(diǎn),加快推進(jìn)國(guó)家高速公路網(wǎng)待貫通路段建設(shè),除個(gè)別特殊路段外,“71118”國(guó)家高速公路主線實(shí)現(xiàn)貫通,基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)縣級(jí)行政中心30分鐘上高速公路,高效服務(wù)都市圈1小時(shí)通勤需求。

二是優(yōu)結(jié)構(gòu)。全面推進(jìn)高速公路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化智能化改造升級(jí)工程。推動(dòng)國(guó)家高速公路繁忙路段擴(kuò)容改造,研究城市化地區(qū)復(fù)合立體公路、超多車道公路方案,提升主干通道交通承載能力。加快中西部省際待貫通路段建設(shè),強(qiáng)化高速公路與普通公路、城市路網(wǎng)的銜接轉(zhuǎn)換。積極推進(jìn)能源基地、自然災(zāi)害多發(fā)等地區(qū)迂回通道和多路徑建設(shè),全面提升高速公路網(wǎng)絡(luò)的韌性和安全性。

三是提質(zhì)量。在高速公路勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、市場(chǎng)監(jiān)管、養(yǎng)護(hù)運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)全面貫徹新發(fā)展理念,全面提升勘察設(shè)計(jì)新理念水平,強(qiáng)化現(xiàn)代工程管理,推廣智能建造、綠色建造,開(kāi)展智慧工地、無(wú)人工地和遠(yuǎn)程監(jiān)控試點(diǎn),提升公路設(shè)施品質(zhì)和耐久性,統(tǒng)籌全生命周期建管養(yǎng)工作,降低全生命周期成本。建立完善適應(yīng)高質(zhì)量和新理念的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。

四是強(qiáng)服務(wù)。完善高速公路功能設(shè)施配置,加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè),完善無(wú)障礙設(shè)備裝備。加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)維修,保障良好的路況水平,不斷改進(jìn)運(yùn)營(yíng)服務(wù),強(qiáng)化路網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度管理,減少擁堵,提高路網(wǎng)通行通暢水平。推動(dòng)文明示范服務(wù)區(qū)創(chuàng)建。

五是促融合。推動(dòng)“高速+新基建”,在高速公路發(fā)展中探索應(yīng)用5G、北斗、云服務(wù)等現(xiàn)代信息技術(shù),完善智能監(jiān)測(cè)、感知和信息發(fā)布系統(tǒng),推進(jìn)公路數(shù)字化。推動(dòng)“高速+物流”,加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈、制造業(yè)基地、物流園區(qū)等規(guī)劃布局的銜接,增強(qiáng)重點(diǎn)高速貨運(yùn)通道的服務(wù)能力,逐步將高速公路打造成為服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的產(chǎn)業(yè)帶、經(jīng)濟(jì)帶。推動(dòng)“高速+旅游”,提高重點(diǎn)景區(qū)的高速公路覆蓋率,提升銜接轉(zhuǎn)換能力。

六是抓管理。進(jìn)一步完善高速公路高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制和政策標(biāo)準(zhǔn)體系。完善公路建設(shè)四項(xiàng)制度,深化信息技術(shù)應(yīng)用,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。進(jìn)一步提升勘察設(shè)計(jì)水平,優(yōu)化造價(jià)管理,強(qiáng)化監(jiān)理工作,規(guī)范收費(fèi)管理,科學(xué)實(shí)施養(yǎng)護(hù)管理,不斷降低高速公路建設(shè)和運(yùn)行成本。

記者:公路要“建養(yǎng)并重”,下一步高速公路在養(yǎng)護(hù)管理方面有哪些考慮?

吳春耕:在新發(fā)展階段,我們重點(diǎn)圍繞“強(qiáng)化基礎(chǔ)、深化轉(zhuǎn)型、優(yōu)化品質(zhì)”的要求,構(gòu)建安全暢通的設(shè)施體系、綠色經(jīng)濟(jì)的技術(shù)體系、高效智慧的管理體系和長(zhǎng)效穩(wěn)定的保障體系。

一是強(qiáng)化基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)高速公路大中修和日常養(yǎng)護(hù)各項(xiàng)制度,加大養(yǎng)護(hù)投入,全面推廣預(yù)防性養(yǎng)護(hù),保持高速公路良好的技術(shù)狀況。力爭(zhēng)到“十四五”末,高速公路總體技術(shù)狀況(MQI)和平均路面使用性能指數(shù)(PQI)大于92,優(yōu)等路率達(dá)到90%以上;高速公路一、二類橋梁隧道比例達(dá)到95%以上。

二是深化轉(zhuǎn)型。深化高速公路養(yǎng)護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。全面理順高速公路養(yǎng)護(hù)事權(quán)和支出責(zé)任,基本建立事權(quán)清晰、支出明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的養(yǎng)護(hù)管理體制。建立政府與市場(chǎng)合理分工的高速公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制,建立健全養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)體系,形成公開(kāi)透明、開(kāi)放有序的養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)。

三是優(yōu)化品質(zhì)。深度挖掘利用現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源,實(shí)現(xiàn)高速公路建管養(yǎng)運(yùn)全鏈條業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞“暢安舒美”目標(biāo),落實(shí)“安全至上”理念,強(qiáng)化安全設(shè)施系統(tǒng)提升、科學(xué)規(guī)范設(shè)置信息指引、加強(qiáng)長(zhǎng)大橋隧結(jié)構(gòu)監(jiān)測(cè)。落實(shí)“碳達(dá)峰”工作部署,加強(qiáng)綠色工程技術(shù)的推廣應(yīng)用,有效降低高速公路養(yǎng)護(hù)能耗。優(yōu)化高速公路養(yǎng)護(hù)實(shí)施組織模式。

記者:我國(guó)已建成世界最大規(guī)模的高速公路網(wǎng)絡(luò),下一步在提升路網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)方面有什么重要舉措?

吳春耕:一是建設(shè)智慧化路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系,服務(wù)公眾便捷出行。持續(xù)推動(dòng)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系優(yōu)化升級(jí),優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制,構(gòu)建便捷高效、智能智慧、安全可靠的運(yùn)營(yíng)體系、客戶服務(wù)體系、運(yùn)維體系和安全體系,促進(jìn)公路收費(fèi)智能化、精細(xì)化管理。深化聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)與北斗導(dǎo)航、5G、區(qū)塊鏈等新技術(shù)融合應(yīng)用。推動(dòng)公路基礎(chǔ)設(shè)施全周期數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí),推進(jìn)全覆蓋、全天候、全要素路網(wǎng)運(yùn)行感知體系建設(shè),健全智慧互聯(lián)的治超業(yè)務(wù)信息網(wǎng),實(shí)現(xiàn)對(duì)公路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)行等自動(dòng)感知與主動(dòng)預(yù)警。

二是建設(shè)多層次公路交通預(yù)警應(yīng)急體系,服務(wù)公眾安全出行。完善公路交通預(yù)警與應(yīng)急制度標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)防體系建設(shè),加強(qiáng)公路氣象、自然災(zāi)害等預(yù)報(bào)預(yù)警。堅(jiān)持紅線意識(shí)與底線思維,統(tǒng)籌行政、法律、技術(shù)等措施,深化公路貨運(yùn)車輛違法超限超載治理。健全高速公路車輛救援工作機(jī)制,規(guī)范服務(wù)管理,不斷提升服務(wù)能力和水平,服務(wù)公眾更加安全出行。

三是建設(shè)立體化出行信息服務(wù)體系,服務(wù)公眾舒適出行。加強(qiáng)出行信息服務(wù),完善平臺(tái)建設(shè),融合公路沿線可變情報(bào)板、交通廣播、導(dǎo)航軟件、微信微博等各類渠道,及時(shí)發(fā)布路況信息,為公眾提供全方位、立體化、伴隨式出行服務(wù),引導(dǎo)合理出行。優(yōu)化大件運(yùn)輸許可服務(wù),全面提升服務(wù)體驗(yàn)。持續(xù)深化公路服務(wù)區(qū)文明服務(wù)創(chuàng)建,完善基本服務(wù),拓展延伸服務(wù),積極打造智慧、綠色、共享、安全的高速公路服務(wù)區(qū),使人民群眾出行更加舒適。

本文關(guān)鍵詞:航運(yùn)經(jīng)濟(jì) 標(biāo)簽:公路 交通
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