作為連接世界生產(chǎn)與消費(fèi)的重要節(jié)點(diǎn)，港口樞紐在全球綜合運(yùn)輸體系中占有重要地位。但伴隨其發(fā)展而頻頻發(fā)生的港口擁堵現(xiàn)象，也給海上供應(yīng)鏈和世界經(jīng)貿(mào)帶來(lái)極大不確定性。當(dāng)前，全球貨物貿(mào)易從新冠肺炎疫情的沖擊中持續(xù)強(qiáng)勁復(fù)蘇，港口運(yùn)輸量?jī)r(jià)齊升，港口樞紐的疏通順暢顯得尤為重要。

港口集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)是一個(gè)由多部門(mén)、多環(huán)節(jié)組成的有機(jī)整體，要解決港口擁堵問(wèn)題涉及多方博弈。當(dāng)前，班輪公司為節(jié)約成本，在缺乏協(xié)商的情況下不斷推動(dòng)船舶大型化，導(dǎo)致到港船舶裝卸量陡升，增加港口擁堵概率。對(duì)此，港口管理局和運(yùn)輸部門(mén)須對(duì)港池及航道進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，同時(shí)建設(shè)更強(qiáng)大的集疏運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施；碼頭運(yùn)營(yíng)商須更換裝卸設(shè)備，購(gòu)置更大型化、高速化集裝箱起重機(jī)。但這些改造項(xiàng)目投資巨大且回收期長(zhǎng)，實(shí)行困難。在缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)情況下，港口擁堵往往成為互相推諉的周期性問(wèn)題。

新冠肺炎疫情引發(fā)的全球供應(yīng)鏈?zhǔn)д{(diào)使這一問(wèn)題更加突出。為應(yīng)對(duì)疫情沖擊，班輪公司減少運(yùn)力投放以維持運(yùn)價(jià)，集裝箱港口也通過(guò)減少工人等方式管控成本。但隨著貿(mào)易需求回升，班輪公司新增運(yùn)力往往集中到個(gè)別運(yùn)價(jià)較高的港口和航線，與此同時(shí)，港口則很難在短期內(nèi)恢復(fù)并適應(yīng)暴漲的集裝箱吞吐需求，最終導(dǎo)致港口擁堵加劇。在這場(chǎng)沒(méi)有真正贏家的博弈中，全球港口供應(yīng)鏈各相關(guān)方亟需增強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

首先，港口與班輪公司應(yīng)緊密聯(lián)系、加強(qiáng)配合，明確對(duì)船舶大型化的意愿，以及港口基礎(chǔ)設(shè)施、航道等限制條件，使雙方就大型化船舶的尺寸、載貨量、節(jié)能減排等問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，幫助港口找準(zhǔn)戰(zhàn)略定位，幫助船公司確定“最具經(jīng)濟(jì)效益”的船舶尺寸。

其次，加強(qiáng)培育多式聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)主體，引導(dǎo)大型物流企業(yè)延伸服務(wù)鏈條，整合港口和陸上運(yùn)輸部門(mén)，加強(qiáng)與周邊港口聯(lián)系，通過(guò)綜合性物流解決方案化解港口擁堵風(fēng)險(xiǎn)。

再次，加速港口數(shù)字化轉(zhuǎn)型，整合工業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)采購(gòu)和港航物流數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息跨部門(mén)共享，同時(shí)利用大數(shù)據(jù)分析，優(yōu)化均衡港口資源，對(duì)疫情等不可控因素造成的市場(chǎng)波動(dòng)進(jìn)行預(yù)警評(píng)估。

港口擁堵問(wèn)題是多重因素綜合作用的結(jié)果，在不同國(guó)家和港口的嚴(yán)重程度各不相同，需開(kāi)出不同的藥方。但無(wú)論何種方法，唯有供應(yīng)鏈各相關(guān)方加強(qiáng)協(xié)同配合，才能長(zhǎng)久規(guī)避港口“死亡擁堵”。（楊嘯林 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）