青島港將重點(diǎn)從集裝箱發(fā)展、航線布局等方向突破，加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)供應(yīng)鏈服務(wù)、集裝箱國(guó)際中轉(zhuǎn)通道搭建、國(guó)際航線加密、整車業(yè)務(wù)多元化等新項(xiàng)目新業(yè)態(tài)落地，進(jìn)一步完善山東港口供應(yīng)鏈服務(wù)、航運(yùn)服務(wù)等功能。

新華財(cái)經(jīng)濟(jì)南11月30日電（賈云鵬、王冠鈺）在近期發(fā)布的東北亞國(guó)際航運(yùn)樞紐競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)報(bào)告中，山東港口青島港位居首位，在樞紐基礎(chǔ)規(guī)模、設(shè)施支撐能力方面優(yōu)勢(shì)突出，但網(wǎng)絡(luò)連通能力、國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)能力還有待加強(qiáng)。對(duì)此，青島港以指數(shù)評(píng)價(jià)結(jié)果為引領(lǐng)補(bǔ)齊短板，提出要加快突破金融、貿(mào)易、港產(chǎn)城融合等新項(xiàng)目新業(yè)態(tài)，帶動(dòng)港口能級(jí)和城市能級(jí)躍升，進(jìn)一步提升競(jìng)爭(zhēng)力。

指數(shù)評(píng)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)力 青島港位居首位

在今年10月份舉行的2021青島·陸海聯(lián)動(dòng)高峰論壇上，由中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社編制、波羅的海交易所提供支持的《國(guó)際航運(yùn)樞紐競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)—東北亞報(bào)告（2021）》，首次以指數(shù)方式聚焦國(guó)際航運(yùn)樞紐競(jìng)爭(zhēng)力，引發(fā)業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。

2020年數(shù)據(jù)顯示，全球前十大集裝箱吞吐量港口，三個(gè)位于東北亞區(qū)域；全球前十大貨物吞吐量港口，四個(gè)位于東北亞區(qū)域。“東北亞區(qū)域航運(yùn)樞紐在全球經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易發(fā)展和國(guó)際航運(yùn)供應(yīng)鏈中發(fā)揮著舉足輕重的作用，所以我們首先選擇這一區(qū)域進(jìn)行指數(shù)評(píng)價(jià)。”指數(shù)編制單位相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，指數(shù)旨在評(píng)估東北亞區(qū)域國(guó)際航運(yùn)樞紐競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)健康可持續(xù)發(fā)展。

考慮港口集裝箱吞吐量數(shù)據(jù)、區(qū)位影響因素，結(jié)合全球航運(yùn)專家委員會(huì)專業(yè)評(píng)價(jià)意見(jiàn)，指數(shù)首期選擇中、日、韓和俄羅斯的17個(gè)港口為樣本港口，從樞紐基礎(chǔ)規(guī)模、樞紐運(yùn)營(yíng)水平、網(wǎng)絡(luò)連通能力、口岸營(yíng)商環(huán)境、智慧綠色港口發(fā)展、樞紐所在城市經(jīng)濟(jì)活力6項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)和15項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

結(jié)果顯示，在17個(gè)樣本港口中，青島港綜合得分最高，釜山港次之，天津港第三，這三個(gè)港口在網(wǎng)絡(luò)連通能力、運(yùn)營(yíng)水平和基礎(chǔ)規(guī)模方面均處于領(lǐng)先水平。從一級(jí)指標(biāo)分項(xiàng)評(píng)價(jià)結(jié)果看，青島港在樞紐基礎(chǔ)規(guī)模方面優(yōu)勢(shì)最為突出，基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力較強(qiáng)；日照港的綜合運(yùn)營(yíng)水平最高，其次為釜山港、光陽(yáng)港；網(wǎng)絡(luò)連通能力排在前三位的依次為釜山港、青島港和天津港。從智慧綠色港口發(fā)展來(lái)看，綜合得分排名前三位的樞紐港口分別為青島港、釜山港和天津港。

上海國(guó)際航運(yùn)研究中心首席專家、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任真虹認(rèn)為，現(xiàn)在我國(guó)正積極打造國(guó)際航運(yùn)樞紐，東北亞是我國(guó)港口參與競(jìng)爭(zhēng)的重要區(qū)域，國(guó)際航運(yùn)樞紐競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)編制具有現(xiàn)實(shí)意義。

航運(yùn)樞紐競(jìng)爭(zhēng)激烈 主要港口優(yōu)劣互現(xiàn)

港口是基礎(chǔ)性、樞紐性設(shè)施，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”。東北亞區(qū)域作為全球經(jīng)濟(jì)最為活躍的地區(qū)之一，各國(guó)均非常重視樞紐港建設(shè)。據(jù)了解，韓國(guó)20世紀(jì)90年代初就實(shí)施了東北亞物流中心發(fā)展戰(zhàn)略，著力發(fā)展國(guó)際物流樞紐，在韓國(guó)國(guó)土海洋部發(fā)布的《全國(guó)港灣基本計(jì)劃（2011-2020年）》中明確將釜山港定位為東北亞集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)中心。日本2004年推出“超級(jí)樞紐港培育計(jì)劃”，2010年又進(jìn)一步推出“集裝箱樞紐港國(guó)際戰(zhàn)略方案”，旨在做大做強(qiáng)本國(guó)樞紐港。

近年來(lái)，我國(guó)也開(kāi)始加速推進(jìn)重點(diǎn)物流樞紐布局和建設(shè)，《國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》均明確提出，將發(fā)揮青島港、大連港、天津港等國(guó)際樞紐港作用，推進(jìn)國(guó)際航運(yùn)樞紐中心建設(shè)。

以綜合得分位居前兩位的青島港和釜山港為例，雙方在航運(yùn)樞紐競(jìng)爭(zhēng)中你爭(zhēng)我趕、各有優(yōu)勢(shì)。釜山港聚焦集裝箱中轉(zhuǎn)和運(yùn)輸，是東北亞地區(qū)連通能力最強(qiáng)的港口，跨境便利化程度高，與世界100多個(gè)國(guó)家、500多個(gè)港口相連。而青島港在樞紐基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)營(yíng)水平和智慧綠色港口發(fā)展方面優(yōu)勢(shì)突出，但網(wǎng)絡(luò)連通能力、國(guó)際中轉(zhuǎn)能力落后于釜山港。

受疫情影響，近兩年國(guó)際航運(yùn)業(yè)呈現(xiàn)諸多變化，一定程度上影響了全球貿(mào)易，也對(duì)各港口的貨物和集裝箱吞吐量產(chǎn)生明顯影響。交通運(yùn)輸部和上海國(guó)際航運(yùn)研究中心數(shù)據(jù)顯示，2020年青島港貨物吞吐量6.05億噸，同比增長(zhǎng)4.7%，超越新加坡港，躍居全球第五；集裝箱吞吐量2201萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)4.7%，首次超越釜山港，位居全球第六、東北亞第一。

“貨物吞吐量、集裝箱吞吐量分別超越新加坡港和釜山港，意味著青島港的東北亞國(guó)際航運(yùn)樞紐中心地位更加凸顯，這將是東北亞港口整體格局上的一次重大變化。”中國(guó)海洋大學(xué)教授李電生認(rèn)為。

提升服務(wù)能級(jí) 增強(qiáng)綜合實(shí)力

新華·波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)是國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展的另一“風(fēng)向標(biāo)”，從港口條件、航運(yùn)服務(wù)和綜合環(huán)境三個(gè)維度對(duì)國(guó)際航運(yùn)中心城市的綜合實(shí)力進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)2020年報(bào)告，從港口條件單項(xiàng)看，青島位列全球前五，但在綜合評(píng)價(jià)中只位居第15位，主要是航運(yùn)服務(wù)和綜合環(huán)境低于大部分著名港口城市。

相比港口條件，國(guó)際航運(yùn)樞紐更看重航運(yùn)服務(wù)和綜合環(huán)境?！案吣芗?jí)港航中心一定是高配置能力的港航供應(yīng)鏈要素中心?！敝袊?guó)（上海）自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈研究院院長(zhǎng)黃有方認(rèn)為，高能級(jí)港航中心一定是供應(yīng)鏈要素資源集聚、現(xiàn)代服務(wù)體系完備、國(guó)際航運(yùn)補(bǔ)給服務(wù)體系完善的地方。

在中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)公司研究咨詢中心副主任羅虎看來(lái)，指數(shù)結(jié)果對(duì)東北亞國(guó)際航運(yùn)樞紐評(píng)價(jià)自身優(yōu)劣，從而揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短進(jìn)一步提升競(jìng)爭(zhēng)力具有重要指導(dǎo)意義。對(duì)青島港而言，在金融、貿(mào)易、航運(yùn)、港產(chǎn)城融合等新業(yè)務(wù)方面實(shí)現(xiàn)突破，加快補(bǔ)齊航運(yùn)補(bǔ)給服務(wù)體系、現(xiàn)代高端航運(yùn)要素等短板，才能實(shí)現(xiàn)港口能級(jí)和城市能級(jí)的躍升。

山東港口青島港黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)蘇建光對(duì)記者表示，青島港將重點(diǎn)從集裝箱發(fā)展、航線布局等方向突破，加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)供應(yīng)鏈服務(wù)、集裝箱國(guó)際中轉(zhuǎn)通道搭建、國(guó)際航線加密、整車業(yè)務(wù)多元化等新項(xiàng)目新業(yè)態(tài)落地，進(jìn)一步完善山東港口供應(yīng)鏈服務(wù)、航運(yùn)服務(wù)等功能，加快建設(shè)東北亞國(guó)際航運(yùn)樞紐中心。

山東港口發(fā)展規(guī)劃此前提出，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和新興業(yè)務(wù)的貢獻(xiàn)率由現(xiàn)在的7:3，到“十四五”期間要調(diào)整為各占50%，到2035年傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和新興業(yè)務(wù)對(duì)集團(tuán)貢獻(xiàn)率將成為“倒三七”，即傳統(tǒng)業(yè)務(wù)占30%，新興業(yè)務(wù)占70%。

青島港已經(jīng)在行動(dòng)。今年以來(lái)，青島港以集裝箱貨種和航線拓展為突破口，海陸雙向發(fā)力，持續(xù)提升港口綜合服務(wù)能。今年前10個(gè)月，青島港新增集裝箱航線20條，增速創(chuàng)歷史新高，航線數(shù)量和密度穩(wěn)居中國(guó)北方港口首位。山東港口12個(gè)板塊公司中注冊(cè)在青島的產(chǎn)城融合、郵輪文旅、貿(mào)易、金控、航運(yùn)等十大板塊公司也協(xié)同發(fā)力，帶動(dòng)更多資源要素向青島集聚。（賈云鵬、王冠鈺）

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