12月的汕頭港碼頭，依舊一片繁忙。一個(gè)個(gè)集裝箱在堆場(chǎng)里層序分明地高高堆疊，一輛輛卡車(chē)在碼頭與堆場(chǎng)間來(lái)往穿梭，泊位上的橋吊揮舞巨臂將集裝箱吊起卸下，滿(mǎn)載的貨輪徐徐靠岸又緩緩離港，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的商品從這里進(jìn)入粵東、駛向世界。

2001年，中國(guó)在卡塔爾簽署加入世貿(mào)組織的議定書(shū)，成為了世貿(mào)組織的一員。也正是這一年，汕頭港海關(guān)的前身汕頭海關(guān)駐港口辦事處在汕頭港正式成立對(duì)外辦公。處在對(duì)外開(kāi)放第一線(xiàn)，汕頭港海關(guān)見(jiàn)證了中國(guó)入世20載，也服務(wù)了粵東外貿(mào)發(fā)展20年。

開(kāi)關(guān)運(yùn)作挑重?fù)?dān)

“有幸參與汕頭港海關(guān)的開(kāi)關(guān)運(yùn)作，我感到十分自豪?！鄙穷^港海關(guān)進(jìn)口監(jiān)管科二級(jí)主辦陳旭源是第一批交流到汕頭港海關(guān)工作的關(guān)員。2001年，陳旭源和120名海關(guān)人一道，踏著泥濘的道路，開(kāi)始了與碼頭、朝霞、夕陽(yáng)為伴的緣分。

據(jù)陳旭源回憶，“那個(gè)時(shí)候，從市區(qū)到港口的路很破，坑坑洼洼，一到下雨天更是不得了，積水很深，一不留神車(chē)就容易陷進(jìn)去?！标愋裨唇榻B，開(kāi)關(guān)之后恰逢中國(guó)入世，關(guān)區(qū)業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)很快，經(jīng)常需要加班加點(diǎn)查驗(yàn)進(jìn)出口貨物，保障企業(yè)急需的機(jī)械設(shè)備等貨物順暢通關(guān)投產(chǎn)。開(kāi)關(guān)首個(gè)年頭，汕頭港海關(guān)監(jiān)管進(jìn)出口貨物就達(dá)到了2.1萬(wàn)票。

伴隨入世發(fā)展20年，汕頭港海關(guān)監(jiān)管的貨物已從一開(kāi)始略顯單一的機(jī)械設(shè)備、玩具、陶瓷，發(fā)展到工業(yè)油、農(nóng)副產(chǎn)品、塑料制品、不銹鋼制品等100多種。與此同時(shí)，汕頭港對(duì)外開(kāi)放水平也不斷提升，與超50個(gè)國(guó)家、260個(gè)港口實(shí)現(xiàn)貨物往來(lái)。

我們明顯感覺(jué)到，粵東外貿(mào)的貨物種類(lèi)豐富了，出口的國(guó)家和地區(qū)也增多了。”汕頭港海關(guān)監(jiān)控分析科科長(zhǎng)呂軍表示，歷經(jīng)20年風(fēng)雨歷程，汕頭港貿(mào)易伙伴更加多元、國(guó)際航線(xiàn)逐漸增加，映照了粵東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的持續(xù)提升。

改革創(chuàng)新提質(zhì)效

入世20年來(lái)，汕頭港海關(guān)積極回應(yīng)入世帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，一系列通關(guān)監(jiān)管改革在這里先行先試、落地落實(shí)。

我剛到汕頭港海關(guān)那會(huì)兒，每一票報(bào)關(guān)單都需要手工審核，逐條逐項(xiàng)校核數(shù)據(jù)，工作量非常大，‘人審’到‘機(jī)審’的過(guò)渡，解放了很多勞動(dòng)力，也避免了不少人為差錯(cuò)，極大地提高了通關(guān)效率?！痹撽P(guān)綜合業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)江旭麗表示，通關(guān)流程的去繁就簡(jiǎn)，能夠讓企業(yè)更省時(shí)、更省力、更省錢(qián)，實(shí)實(shí)在在增強(qiáng)了企業(yè)的獲得感。

汕頭利亨物流報(bào)關(guān)有限公司從2001年開(kāi)始在汕頭港海關(guān)辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，親歷和見(jiàn)證了入世20年貿(mào)易便利化進(jìn)程。“原來(lái)每天我們都要守在報(bào)關(guān)大廳，一份報(bào)關(guān)單要過(guò)來(lái)投單、打稅單、核注，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要親自盯著，20年來(lái)，報(bào)關(guān)單據(jù)從有紙變成無(wú)紙，審核也越來(lái)越簡(jiǎn)化，申報(bào)方式也多了?！惫緲I(yè)務(wù)經(jīng)理林燕芬說(shuō)，“現(xiàn)在我們已經(jīng)化身為報(bào)關(guān)大廳的‘隱形人’，通過(guò)線(xiàn)上就可以及時(shí)掌握通關(guān)環(huán)節(jié)的各種信息，真是太方便了?！?/p>

從報(bào)關(guān)大廳人來(lái)人往到關(guān)企業(yè)務(wù)“屏對(duì)屏”辦理，從人工開(kāi)箱查驗(yàn)到H986非侵入式掃描、智能審圖讀秒驗(yàn)放，入世20年來(lái)，汕頭港海關(guān)將大數(shù)據(jù)、新技術(shù)、智能裝備與海關(guān)工作深度融合，創(chuàng)新通關(guān)監(jiān)管模式，不斷壓縮整體通關(guān)時(shí)間，推動(dòng)了口岸營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。

近年來(lái)，隨著“兩步申報(bào)”“提前申報(bào)”“兩段準(zhǔn)入”、進(jìn)口貨物“船邊直提”、出口貨物“抵港直裝”等改革措施的推廣應(yīng)用，更是讓企業(yè)盡享政策紅利。數(shù)據(jù)顯示，從2001年至2020年，該關(guān)監(jiān)管貨物貨值增長(zhǎng)190.3%，年均增長(zhǎng)5.8%。

20年來(lái)，汕頭港海關(guān)與入世同行，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)通關(guān)改革，不斷提升監(jiān)管效能和貿(mào)易便利化水平，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)監(jiān)管優(yōu)服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。”汕頭港海關(guān)的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，站在新的歷史起點(diǎn)，該關(guān)將積極發(fā)揮一線(xiàn)海運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，在先行先試上多做探索、在落地落實(shí)上實(shí)干創(chuàng)新，持續(xù)加力嚴(yán)把國(guó)門(mén)，精準(zhǔn)發(fā)力服務(wù)發(fā)展，保持定力深化改革，模范履職盡責(zé)，全力推進(jìn)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次對(duì)外開(kāi)放。

圖/文來(lái)源中國(guó)水運(yùn)網(wǎng)

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