新加坡的經(jīng)濟特點是外貿(mào)驅(qū)動型，以電子、石油化工、金融、航運、服務(wù)業(yè)為主，外貿(mào)總額是GDP的四倍。根據(jù)世界銀行《2019年營商環(huán)境報告》的排名，新加坡的營商便利度全球排名第二。良好的營商環(huán)境為新加坡成為亞洲重要的服務(wù)和航運中心奠定了堅實的基礎(chǔ)。同時，新加坡也是世界上最繁忙的港口和亞洲主要轉(zhuǎn)口樞紐之一、第三大煉油及交易中心、第一大鉆油平臺制造及船舶修復基地，以及世界最大物流樞紐及世界最大燃油供應(yīng)港口。

表1 2019全球營商環(huán)境便利度排名

圖1 新加坡GDP（2010-2017）（單位：十億美元）

數(shù)據(jù)來源：World Bank

目前，新加坡港擁有200多條航線連接世界600多個港口，港區(qū)內(nèi)擁有7個自由貿(mào)易區(qū)，碼頭泊位最大吃水深度24.5米。擁有年處理62617萬噸貨物、3370萬TEU的物流能力。

表2 新加坡港區(qū)主要大型碼頭泊位情況

數(shù)據(jù)來源：Sea-web Ports

據(jù)新加坡國際企業(yè)發(fā)展局統(tǒng)計，2018年1-11月，新加坡貨物進出口額為7204.2億美元，比上年同期增長12.9%。其中，出口3808.0億美元，增長11.9%；進口3396.2億美元，增長14.0%。貿(mào)易順差411.8億美元，下降2.5%。11月當月，新加坡貨物進出口684.7億美元，增長6.2%。其中，出口354.7億美元，增長4.8%；進口329.9億美元，增長7.8%。貿(mào)易順差24.8億美元，下降23.8%。得益于逐步增長的進出口貿(mào)易量，新加坡港貨物吞吐量及集裝箱吞吐量穩(wěn)步上升。2018年第三季度新加坡港完成貨物吞吐量15746萬噸，環(huán)比增長0.4%；完成集裝箱吞吐量928萬TEU，環(huán)比增長1.3%。

圖2 新加坡進出口貿(mào)易額統(tǒng)計（2018年1-11月）（單位：億美元）

新加坡國際港務(wù)集團是世界上第二大港口運營商，擁有遍布全球的250條航線，同全世界123個國家的港口相連。新加坡國際港務(wù)集團經(jīng)營的港口總吞吐量穩(wěn)步上升，實現(xiàn)營業(yè)收入39.7億美元。

圖4 新加坡國際港務(wù)集團吞吐量情況（2011-2017）

圖5 新加坡國際港務(wù)集團財務(wù)情況（2013-2017）（單位：百萬美元）

新加坡港除了長期穩(wěn)居前列的貨物吞吐量排名外，其在發(fā)展過程中也得益于以下幾個方面的措施。

1）港口規(guī)劃建設(shè)

新加坡港以優(yōu)越的地理位置、高效的作業(yè)效率以及良好的航運服務(wù)成為全球重要的樞紐港，但面臨著東南亞各國港口的追趕，新加坡港務(wù)集團(PSA)和新加坡當局正進行兩步走的現(xiàn)代化戰(zhàn)略以保持競爭力。第一步，在巴西班讓港( Pasir Pan jang)投資26億美元。2015年6月23日，巴西班讓3、4期碼頭正式啟用。到2017年巴西班讓完成改造，擁有6公里長的岸線、15個泊位，可以滿足世界大型集裝箱船的裝卸需求。在2017年底將吞吐能力增加到5000萬TEU，并提高了港口現(xiàn)代化水平；第二步，2021年啟動大士港(Atus)項目，逐步整合集裝箱作業(yè)，將港口目前的吞吐量增加一倍，達到6500萬TEU。其中，巴西班讓5號港區(qū)的CPLT碼頭已完成了兩階段建設(shè)，年吞吐能力達400萬TEU。該碼頭由法國達飛集團參與建設(shè)，使用了碼頭自動化等行業(yè)領(lǐng)先的港口基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)，將為達飛及其附屬航運公司的大型船舶提供高質(zhì)服務(wù)。

2）港口信息化建設(shè)

2014年4月1日， 新加坡海事港務(wù)管理局開啟電子財務(wù)系統(tǒng)，為客戶提供電子賬單的查詢與管理，并可通過信用卡或借記卡支付費用。

2015年8月17日，IBM和新加坡海事和港口管理局合作開展研究，利用分析技術(shù)改進海運和港口運營。

海事創(chuàng)新科技（MINT）基金由新加坡海事港務(wù)管理局于2003年建立，投入1億新幣，用于支持新加坡的大學、研究機構(gòu)和企業(yè)對海事技術(shù)的研發(fā)和測試，為期10年。在2013年、2016年又增加投入了5000萬美元，并延長至2021年。

此外，新加坡政府為實現(xiàn)不同企業(yè)和機構(gòu)間的相互協(xié)作，巨額投資搭建了新加坡國際航運中心信息平臺，該平臺納入了包括監(jiān)管機構(gòu)、船公司、貨主公司、船務(wù)代理公司、貨運代理公司、倉儲公司、保險公司、銀行企業(yè)等35家機構(gòu)和企業(yè)。該平臺分為兩個相互獨立又相互關(guān)聯(lián)的子系統(tǒng)，分別是 TRADENET(國家EDI貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng))和 PORTNET(新加坡港口EDI網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng))。該系統(tǒng)實現(xiàn)了新加坡國內(nèi)不同航運機構(gòu)和企業(yè)間高效、快捷、數(shù)字化的溝通協(xié)作。

3）綠色生態(tài)建設(shè)

為減少航運及相關(guān)活動對港口環(huán)境的影響，新加坡港務(wù)局自2011年就投資  1億新幣用于為期5年的綠色海事倡議，該倡議包括綠色船舶、港口、科技、意識和能源五項激勵計劃。2016年結(jié)束此倡議后將進一步延續(xù)至2019年。新加坡作為全球最大的燃油加注中心，隨著2020年“限硫令”實施日期的臨近，也逐漸向LNG清潔燃料的加注業(yè)務(wù)發(fā)展。2017年，新加坡海事局宣布再投資1200萬新幣資助LNG船舶的建造和使用，同時新加坡還與殼牌簽署了諒解備忘錄，合作推進清潔燃料技術(shù)的研發(fā)，推動港口的綠色化發(fā)展。

4）燃油補給港建設(shè)

2016年2月16日， 新加坡海事港務(wù)管理局宣布于2017年1月1日起，在新加坡港口強制使用海上燃料油（MFO）的質(zhì)量流量計，旨在為新加坡的燃油供應(yīng)商和客戶之間提供透明、高效率和安全性的服務(wù)。

2016年10月6日，由安特衛(wèi)普、鹿特丹、新加坡和澤布魯日以及杰克遜維爾和挪威組成的港口和海事局組織（Network of Ports and Maritime Administrations）推出世界首個統(tǒng)一的LNG加油標準。

2017年4月28日， 新加坡海事港務(wù)管理局與新加坡SPRING和新加坡化學工業(yè)理事會標準發(fā)展組織發(fā)布了液化天然氣加油的技術(shù)參考指標，為在新加坡進行液化天然氣加油作業(yè)提供了一個安全、高效可持續(xù)、透明的技術(shù)框架。

圖6 中國與新加坡貿(mào)易情況（2010年-2018年前11個月）（單位：億美元）

我國政府正積極推進“一帶一路”建設(shè)，中新貿(mào)易聯(lián)系越來越緊密。據(jù)新加坡國際企業(yè)發(fā)展局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2010年以來，中新進出口貿(mào)易總額穩(wěn)步上升。2018年1-11月，中國與新加坡雙邊貨物進出口額為917.3億美元，增長1.7%。截止到11月，中國是新加坡的第一大貿(mào)易伙伴，同時也是第一大出口市場和第一大進口來源地。新加坡將成為“絲綢之路經(jīng)濟帶”倡議與“21世紀海上絲綢之路”的重要交匯點，新加坡在“一帶一路”中的樞紐角色將更加突出。

本文由港口網(wǎng)www.radiationrelations.com特約

上海海事大學 王海龍、周鑫、沙梅獨家提供

參考文獻：

[1] 中國外交部網(wǎng)站

[2] World Bank

[3] https://www.yidaiyilu.gov.cn

[4] www.smu-cemil.com