據(jù)《法制日報》2月15日報道,中央編委批準設立南京海事法院,并撤銷南京鐵路運輸法院。南京鐵路運輸法院撤銷后,新設立的南京海事法院將在其原有框架基礎上設立??梢灶A見,此次“一撤一立”,將給江蘇鐵路案件、海事案件管轄帶來較大變化。
海事法院是為行使海事司法管轄權而設立的專門審判一審海事、海商案件的專門人民法院。我國目前分別在廣州、上海、青島、天津、大連、武漢、???、廈門、寧波、北海設立了10個海事法院。南京海事法院成為我國第11家海事法院。
江蘇省委機構(gòu)編制委員會辦公室:
《關于在南京設立海事法院的請示》(蘇編辦呈[2018]28號)及《關于設立南京海事法院有關情況的補充報告》(蘇編辦呈[2018]33號)收悉。經(jīng)研究并報中央編委批準,現(xiàn)批復如下。
一、同意撤銷南京鐵路運輸法院,其原有政法專項編制由你省法院系統(tǒng)統(tǒng)籌調(diào)劑使用。
二、同意設立南京海事法院,按中級人民法院組建;綜合設置內(nèi)設機構(gòu)6個:設院長1名、副院長2名:核定政法專項編制110名,在你省法院系統(tǒng)現(xiàn)有政法專項編制總量內(nèi)調(diào)劑解決。
審判制度
與一般民事案件的"四級兩審終審制"不同,海事案件的審級則為"三級兩審終審制",即各海事法院、海事法院所在地高級人民法院和最高人民法院。
根據(jù)海事案件的性質(zhì)、標的以及社會影響程度等方面的不同,海事法院所在地的高級人民法院和最高人民法院可以受理第一審海事案件。為方便當事人訴訟和解決海事糾紛,各海事法院陸續(xù)在沿海各大港口設立派出機構(gòu)——派出法庭。海事法院由內(nèi)設的海事庭、海商庭和派出庭審理第一審海事案件。
管轄制度
海事訴訟管轄具有專門性、涉外性以及不以行政區(qū)劃分為依據(jù)的特點。
地域管轄
海事案件所具有的涉外因素多、涉及面廣、專業(yè)技術性強、訴訟標的流動等特點,決定了只有對大多數(shù)海事案件適用特殊地域管轄,才能更加科學高效地解決海事糾紛,保護各方當事人的合法權益。海事訴訟特殊地域管轄是指以訴訟標的所在地或者海事事實發(fā)生地為標準,同時考慮被告住所地而確定的管轄。除共同海損、救助報酬等個別類型案件外,大多數(shù)海事訴訟特殊地域管轄的案件,均可由被告住所地海事法院管轄。
專屬管轄
部分法律規(guī)定特定的海事案件只能由特定的海事法院管轄。海事訴訟專屬管轄具有很強的排他性,既排除外國法院的管轄權,也排除非海事法院對案件的管轄權,而且還排除了國內(nèi)其他海事法院的管轄權。
協(xié)議管轄
海事訴訟協(xié)議管轄是指當事人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)自行約定由某一法院對其爭議案件進行審判,從而達到排除其他法院管轄且方便訴訟的目的。
受理案件范圍
海事侵權糾紛案件
包括船舶碰撞損害責任糾紛案件;船舶觸碰海上、通??珊剿?、港口及其岸上的設施或者其他財產(chǎn)的損害責任糾紛案件;船舶排放、泄漏、傾倒油類、污水或者其他有害物質(zhì),造成水域污染或者他船、貨物及其他財產(chǎn)損失的損害責任糾紛案件;船舶航行、營運、作業(yè)等活動侵害他人人身權益的責任糾紛案件等。
海事合同糾紛案件
包括船舶買賣合同糾紛案件; 船舶工程合同糾紛案件;船舶檢驗合同糾紛案件; 船舶經(jīng)營管理合同(含掛靠、合伙、承包等形式)、 航線合作經(jīng)營合同糾紛案件; 船舶代理合同糾紛案件;船舶引航合同糾紛案件;船舶抵押合同糾紛案件等。
海洋及通??珊剿蜷_發(fā)利用與環(huán)境保護相關糾紛案件
包括海洋、通海可航水域能源和礦產(chǎn)資源勘探、開發(fā)、輸送糾紛案件;海水淡化和綜合利用糾紛案件;海岸帶開發(fā)利用相關糾紛案件;海洋、通??珊剿驖O業(yè)經(jīng)營(含捕撈、養(yǎng)殖等)合同糾紛案件; 海洋開發(fā)利用設備設施融資租賃合同糾紛案件等。
其他海事海商糾紛案件
包括船舶所有權、船舶優(yōu)先權、船舶留置權、船舶抵押權等船舶物權糾紛案件;港口貨物、海運集裝箱及港航設備設施的所有權、留置權、抵押權等物權糾紛案件;海洋、通??珊剿蜷_發(fā)利用設備設施等財產(chǎn)的所有權、留置權、抵押權等物權糾紛案件;提單轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押所引起的糾紛案件;海難救助糾紛案件等。
海事行政案件
包括因不服海事行政機關作出的涉及海上、通??珊剿蚧蛘吒劭趦?nèi)的船舶、貨物、設備設施、海運集裝箱等財產(chǎn)的行政行為而提起的行政訴訟案件; 因不服海事行政機關作出的涉及海上、通??珊剿蜻\輸經(jīng)營及相關輔助性經(jīng)營、貨運代理、船員適任與上船服務等方面資質(zhì)資格與合法性事項的行政行為而提起的行政訴訟案件;因不服海事行政機關作出的涉及海洋、通??珊剿蜷_發(fā)利用、漁業(yè)、環(huán)境與生態(tài)資源保護等活動的行政行為而提起的行政訴訟案件等。
海事特別程序案件
申請認定海事仲裁協(xié)議效力的案件;申請承認、執(zhí)行外國海事仲裁裁決,申請認可、執(zhí)行香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)海事仲裁裁決,申請執(zhí)行或者撤銷國內(nèi)海事仲裁裁決的案件;申請承認、執(zhí)行外國法院海事裁判文書,申請認可、執(zhí)行香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)法院海事裁判文書的案件;申請認定海上、通??珊剿蜇敭a(chǎn)無主的案件;申請無因管理海上、通??珊剿蜇敭a(chǎn)的案件等。