7月23日訊   今天下午14時，交通運輸部舉行7月份例行新聞發(fā)布會，發(fā)布上半年交通運輸工作進展有關情況，并回答記者提問。

以下是此次新聞發(fā)布會的文字實錄：

【交通運輸部新聞發(fā)言人 孫文劍】07-23 14:04:16

女士們、先生們，新聞媒體的朋友們：

大家下午好！我是交通運輸部政策研究室副主任孫文劍，也是交通運輸部新任的新聞發(fā)言人。今天是第一次參加交通運輸部例行新聞發(fā)布會，非常高興在這里和大家見面。感謝大家長期以來對交通運輸工作的關心與支持。也希望大家今后一如既往地關注交通、關心交通、支持交通，我會努力為大家做好服務工作。

今天，我重點向大家通報上半年交通運輸工作進展的有關情況。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我部堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持高質量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，基本實現了“時間過半、任務過半”的目標。如果用8個字來形容今年上半年交通運輸工作，那就是：總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。交通固定資產投資方面，鐵路、公路、水運、民航共完成投資13698億元，同比增長4.8%。客運方面完成營業(yè)性客運量87.5億人次，同比下降1.8%。貨運方面完成營業(yè)性貨運量245.8億噸，同比增長5.9%，其中完成快遞業(yè)務量278億件、增長26%。

【交通運輸部新聞發(fā)言人 孫文劍】07-23 14:09:31

下面，我介紹一下具體情況。

第一，交通運輸供給側結構性改革58項工作已完成年度目標62%。上半年，我部認真貫徹落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針總要求，著力推進交通運輸供給側結構性改革。在“鞏固”方面，著力推進降成本，補短板。共20項工作，平均進度為61%。降低物流成本和有關費用約633.68億元，完成年度目標52.4%?！霸鰪姟狈矫妫ν七M優(yōu)環(huán)境、強服務。共18項工作，平均進度為66%。修訂24部交通運輸行業(yè)急需的部門規(guī)章。取消了7項、下放了3項涉及我部的行政許可事項，港口經營性收費項目從45項大幅精簡合并至15項。“提升”方面，著力推進抓創(chuàng)新、增動能。共11項工作，平均進度為 62%。出臺了《數字交通發(fā)展規(guī)劃綱要》，推動自動駕駛、智能航運等前沿技術發(fā)展，新一代人工智能、大數據等技術在交通運輸領域加快運用?！皶惩ā狈矫妫ν七M提效率、促融合。共9項工作，平均進度為58%。推進交通運輸與信息技術、制造業(yè)、旅游業(yè)等融合聯(lián)動發(fā)展，新服務明顯增多。

第二，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。脫貧攻堅方面，全國新改建農村公路13.5萬公里，完成年度目標67.7%。貧困地區(qū)完成公路水路投資4047億元，其中公路投資3997億元，同比增長10.7%。具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通客車率已達到99. 43% 和98. 68%，其中新增通客車村4045個，有2639個是在貧困地區(qū)。落實中央脫貧攻堅專項巡視整改任務完成進度超71%。污染防治方面，加快運輸結構調整，所有省份均已出臺實施方案。實施“多式聯(lián)運提速”等六大行動，推動中長距離大宗物資“公轉鐵、公轉水”，鐵路貨運量同比增加1億噸，集裝箱鐵水聯(lián)運量同比增長17.5%。防范化解重大風險方面，深入分析研判行業(yè)可能面臨的10個方面重大風險，制定工作方案，部署了16項專題調研。

第三，在服務國家重大戰(zhàn)略實施中當好先行，一批重大項目加快推進?！耙粠б宦贰被ヂ?lián)互通方面，中俄黑河黑龍江大橋成功合龍，中尼友誼橋完成重建并恢復通車，大湄公河次區(qū)域（GMS）國際道路運輸成功啟動。京津冀和雄安新區(qū)建設方面，京張高鐵軌道全線貫通，北京大興國際機場完成試飛，配套高速公路已同步通車，一批重大鐵路、公路項目加快推進。長江經濟帶建設方面，建成長江經濟帶港口岸電設施2400多套，覆蓋泊位3300多個，全面完成長江沿線1361座非法碼頭整治工作，南京以下12.5米深水航道二期工程竣工驗收。粵港澳大灣區(qū)建設方面，南沙大橋正式通車，深中通道進入建設攻堅階段。此外，我們還加快推動長三角地區(qū)交通運輸一體化發(fā)展，加大對“四大板塊”協(xié)調發(fā)展的支持力度。

推動高質量發(fā)展是做好經濟工作的根本要求。推動交通運輸高質量發(fā)展，關鍵在于把高質量發(fā)展的要求貫徹到每個領域、每項工作中去。今年上半年，我部緊緊圍繞交通強國建設的目標，著力推動“四好農村路”、道路貨運行業(yè)、水運業(yè)、郵政快遞業(yè)高質量發(fā)展，研究制定了相關政策性意見。這也是我們開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要成果。

以上，就是我部上半年工作的總體情況。下一步，我們將按照細化工作任務臺賬，卡實節(jié)點、壓實責任、強化協(xié)同聯(lián)動，確保完成各項年度工作目標。

通報的內容就是這些?，F在進入答問環(huán)節(jié)，請?zhí)釂枙r通報一下所在的媒體。

【中央廣播電視總臺央視記者提問】07-23 14:10:49

當前，全黨正在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，請問發(fā)言人，交通運輸部在主題教育中將采取哪些舉措，推出哪些成果？

【交通運輸部新聞發(fā)言人 孫文劍】07-23 14:13:16

謝謝您的提問。當前中央“不忘初心、牢記使命”主題教育正在有序推進，交通運輸部黨組堅決貫徹落實中央的決策部署，圍繞近平總書記關于交通運輸工作的重要指示和群眾反映突出的問題，近期將全面實施10大舉措，著力推動解決群眾反映強烈的問題，著力推動行業(yè)高質量發(fā)展，力爭抓出成效，讓人民群眾切實感受到交通運輸帶來的獲得感、幸福感、安全感。

其中涉及推動解決老百姓反映突出問題的五大舉措為：一是提高高速公路通行效率，深入推進取消高速公路省界收費站工作。確保年底完成取消高速公路省界收費站任務，提高高速公路通行效率。指導各地采取“四發(fā)動、兩統(tǒng)一”等多種有效措施，大力推動ETC推廣發(fā)行?！八陌l(fā)動”是指發(fā)動行政事業(yè)單位和國企力量；發(fā)動基層政府力量；發(fā)動金融機構力量；發(fā)動社會資本力量?！皟山y(tǒng)一”是指從2019年7月1日起，嚴格落實對ETC車輛不少于5%的通行費基本優(yōu)惠政策；對通行本區(qū)域的ETC車輛實現無差別基本優(yōu)惠政策，力爭6—8月份全國新增ETC用戶2000萬個，高速公路通行效率明顯提升。二是2019年底前建成100個“司機之家”。改善貨車司機工作條件，讓貨車司機能夠“喝口熱水、吃口熱飯、洗個熱水澡、睡個安穩(wěn)覺”。三是提升瓊州海峽客滾運輸服務質量。指導廣東海南兩省交通運輸主管部門加快建立瓊州海峽客滾運輸統(tǒng)一售票平臺，將客滾運輸船舶裝載時間壓縮在1.5小時以內，便利旅客和車輛過海。四是實施海事行政審批“減證便民”工作。7月起在上海開展證明事項告知承諾制試點，涉及54項政務服務事項，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。下一步，將形成可復制的標準，在全國海事系統(tǒng)推廣。五是開展公路限高桿、限寬墩及檢查卡點專項清理活動。7月10日起，在全國范圍內開展為期半年的公路限高限寬設施和檢查卡點專項清理行動，重點清理無法律和行政法規(guī)依據，擅自在公路上設置限高限寬設施，合法的予以規(guī)范，違法的堅決取締，讓百姓家門口的道路暢通起來、好走起來。以上五大舉措，將力爭在8月底前抓出成效。

涉及貫徹落實總書記重要指示和中央決策部署促進行業(yè)高質量發(fā)展的五大舉措為：一是加快推進“四好農村路”高質量發(fā)展。聯(lián)合發(fā)改委、財政部等7部委印發(fā)推動“四好農村路”高質量發(fā)展的指導意見。二是加快推進航運業(yè)高質量發(fā)展。制定出臺了推進長江航運高質量發(fā)展的意見，加快制定建設世界一流強港的指導意見、推進海運業(yè)高質量發(fā)展的指導意見等政策性文件。三是認真落實習近平總書記重要指示，推動郵政業(yè)高質量發(fā)展。提出到2022年，基本建成普惠城鄉(xiāng)、技術先進、服務優(yōu)質、安全高效、綠色節(jié)能的郵政快遞服務體系。四是加強公路安防工程和危橋改造工程建設。已經印發(fā)明電通知，堅持目標導向，確保“十三五”既定目標任務順利完成，狠抓落實，不斷完善公路安全長效機制。五是推動交通建設項目盡量向進村入戶傾斜。深入貫徹落實習近平總書記關于“交通建設項目要盡量向進村入戶傾斜”的重要指示精神，會同有關部門共同研究出臺《關于貫徹落實習近平總書記重要指示做好交通建設項目盡量向進村入戶傾斜的指導意見》。

【新華社記者提問】07-23 14:14:41

請介紹一下取消高速公路省界收費站有關工作的最新進展和ETC推廣的情況，以及下一步的工作安排。

【交通運輸部新聞發(fā)言人 孫文劍】07-23 14:17:16

謝謝您的提問。

按照深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站總體工作部署，我部會同有關部門指導各地，積極有序推進取消高速公路省界收費站各項工作，取得階段性成效。

一是全面完成技術方案制定。印發(fā)了取消高速公路省界收費站總體技術方案、工程建設方案、運營和服務規(guī)則、網絡安全接入要求、關鍵設備技術要求等一系列指導性文件，組織開展了技術培訓。二是全面啟動工程建設改造。截至7月18日,已有25個省份啟動ETC門架系統(tǒng)建設改造工程，累計建成ETC門架系統(tǒng)476套；9個省份啟動收費車道建設改造工程，累計完工323條；遼寧和吉林兩個省份提前開展了省界收費站正線設施改造。其他省份相關工程建設前期準備工作基本完成，將于近期全面啟動。三是大力推進ETC發(fā)行。充分發(fā)揮政府和市場兩方面的作用，利用線上和線下兩個渠道，多措并舉，大力推動ETC應用發(fā)展，用戶規(guī)模增速明顯加快。截至7月18日，全國ETC用戶總量達到9151萬，較去年底凈增1495萬，增幅19.5%，目前全國日均ETC發(fā)行量約42萬，是去年日均發(fā)行量的7倍。四是全面優(yōu)化完善政策。發(fā)布行業(yè)標準《收費公路車輛通行費車型分類》,印發(fā)了貫徹落實通知,明確從2020年1月1日起統(tǒng)一實施。重大節(jié)假日免費、鮮活農產品運輸“綠色通道”等政策優(yōu)化完善工作進展順利，將于近期出臺。

下一步，我們將結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，全力推進取消高速公路省界收費站工作。一是狠抓工程建設。建立工程建設周報機制，定期分析匯總，督促各地加快推進工程建設，確保10月底前具備聯(lián)調聯(lián)試條件。二是深入推進ETC 發(fā)行。指導各地積極拓寬發(fā)行渠道，增加服務網點，簡化服務流程，提升服務質量，嚴格落實優(yōu)惠政策。三是加快推動政策完善。加快完善印發(fā)優(yōu)化鮮活農產品運輸“綠色通道”政策、清理規(guī)范地方性通行費減免政策、調整貨車計費方式等相關通知，會簽相關部門后印發(fā)實施，指導各地做好落實工作，確保優(yōu)質如期完成各項目標任務。 

【中國日報記者提問】07-23 14:19:03

前不久，《關于深化道路運輸價格改革的意見》向社會征求意見，請問目前意見反饋情況如何？大家普遍關心兒童票定價標準的問題，請具體介紹一下這項措施。

【交通運輸部新聞發(fā)言人 孫文劍】07-23 14:22:53

謝謝您的提問。

為促進道路運輸轉型升級、提質增效，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，我部會同發(fā)展改革委制定了《關于深化道路運輸價格改革的意見》，目前正在征求意見。

7月12日征求意見稿發(fā)布后，社會各界尤其是媒體朋友，給予了很高的關注。截至目前，我們共收到反饋意見597條。在兒童票定價標準方面，社會關注度比較高，公眾對優(yōu)惠乘車的兒童身高、年齡標準、認證證件類別等問題非常關心，也提出了很好的建議。

借今天這個機會，我想特別說明一下，我們在《意見》中提出的關于兒童乘車的問題，只適用于乘坐道路客運班車，也就是通常大家所說的長途大巴、農村客運，不適用公交、地鐵以及民航、鐵路等其他交通方式?！兑庖姟分刑岢?，對于攜帶有效證件的兒童，6-14周歲可享受客票半價優(yōu)惠，并提供座位；對于6周歲（含6周歲）以下的，不單獨占用座位的兒童可享受免票，需要單獨占用座位的兒童可享受客票半價優(yōu)惠。如果未攜帶相關證件，則按照身高標準執(zhí)行相應的優(yōu)惠票價政策。對于乘車攜帶兒童數量，按照《道路交通安全法實施條例》第五十五條的要求，在載客人數已滿的情況下，按照規(guī)定免票的兒童不得超過核定載客人數的10%。

下一步，我們將會同國家發(fā)展改革委認真研究公眾的意見建議，進一步修改完善，推動《意見》盡快印發(fā)實施，同時，我們將做好政策解讀和指導實施工作，確保道路運輸價格改革工作穩(wěn)妥有序、精準有效。

【封面新聞記者提問】07-23 14:23:17

近期，國務院辦公廳印發(fā)了《關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》，請介紹一下目前交通運輸部推進信用體系建設做了哪些工作？

【交通運輸部新聞發(fā)言人 孫文劍】07-23 14:26:12

謝謝您的提問。

交通運輸部高度重視社會信用體系建設工作，以建設“信用交通省”為載體，組織全行業(yè)加強信用信息的歸集、共享、公開、評價、獎懲和宣傳各項工作，整體呈現穩(wěn)步有序推進的良好態(tài)勢。

一是加強交通運輸信用信息歸集共享。打造交通運輸信用信息共享平臺這個覆蓋全行業(yè)、面向全社會的“主樞紐”和“信用交通”網站這個行業(yè)信用信息公開的“主窗口”，累計歸集信用信息近30億條，建立367萬家企業(yè)、1263萬個從業(yè)人員的“一戶式”信用檔案，提供9165萬條信用信息的一站式查詢服務。二是加快推動“信用交通省”。會同發(fā)展改革委印發(fā)《“信用交通省”創(chuàng)建工作方案》和指標體系，首次由兩部委聯(lián)合、部省合力從行業(yè)層面推進信用建設。三是加強事中信用評價和分級分類監(jiān)管。在公路建設、水運工程建設、檢驗檢測、海事執(zhí)法等領域開展信用評價，推動評價結果在交通運輸招投標、市場監(jiān)管、公共服務等環(huán)節(jié)中的應用。四是加快推進事后聯(lián)合獎懲。印發(fā)《交通運輸守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法（試行）》，會同發(fā)展改革委等部門印發(fā)聯(lián)合懲戒的合作備忘錄及配套聯(lián)合獎懲對象名單制度。截至今年6月底，累計公布了9批共計2439條公路超限嚴重違法失信名單，公示1批177條公路水路工程建設守信企業(yè)名單，累計限制購買動車高鐵票596萬人次、飛機票2682萬人次，推動形成了“守信者無事不擾，失信者利劍高懸”的誠信氛圍。

下一步，我們將按照《指導意見》的要求，緊扣推進行業(yè)治理體系和治理能力現代化這條主線，加快構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，推動交通運輸高質量發(fā)展，為人民群眾提供更高質量的交通運輸服務，為經濟社會發(fā)展提供更堅強有力的交通運輸保障。