2008年,颶風(fēng)艾克(IKE)給美國得克薩斯州的港口造成了約24億美元的損失; 2013至2014年,英國則由于洪水導(dǎo)致價值180萬英鎊的港口基礎(chǔ)設(shè)施遭到破壞。
港口對經(jīng)濟和全球供應(yīng)鏈的良好運行至關(guān)重要,然而它們位于河流和低洼沿海地區(qū)的位置,使得它們?nèi)菀资艿綐O端海浪、氣旋和地震等極端氣候和自然災(zāi)害的影響。
量化此類損失迫在眉睫。牛津大學(xué)可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)項目(OPSIS)的Jasper Verschuur等人認為,綜合考慮港口的經(jīng)濟重要性、港口建設(shè)和運營方面投入的大量資金、氣候變化導(dǎo)致的自然災(zāi)害風(fēng)險預(yù)計將增加,以及到2050年海上貿(mào)易將增加近兩倍等多因素,全球范圍內(nèi)的詳細風(fēng)險信息對于指導(dǎo)港口基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和投資以及管理供應(yīng)鏈風(fēng)險至關(guān)重要。
Verschuur及其同事建立了荷蘭、美國、印度、澳大利亞和中國等國家共1340個港口的全球數(shù)據(jù)庫,其中包括鹿特丹和洛杉磯的港口。團隊既考慮了這些港口遭受的直接損失,也考慮了距離港口一公里內(nèi)的公路、鐵路和電纜等基礎(chǔ)設(shè)施受損而對港口活動造成的中斷。
這項針對全球港口的分析研究近日發(fā)表在國際期刊《通訊-地球與環(huán)境》 (Communications Earth & Environment)上。分析顯示,如果同時考慮對港口的直接破壞和對周圍基礎(chǔ)設(shè)施的損壞,每年損失的成本預(yù)計達75億美元。此外,每年與港口重建相關(guān)的停工期以及港口停擺的時間可能會造成631億美元的貿(mào)易額流失。
他們還發(fā)現(xiàn),在這項分析中,94%(1260個港口)的港口每年至少暴露在一種自然災(zāi)害中,86.2%(1155個港口)的港口每年暴露在超過3種自然災(zāi)害中。在團隊分析的1340個港口中,160個港口每年或因?qū)iT針對港口的破壞面臨1000萬美元以上的損失,21個港口或面臨5000萬美元以上的損失。
Verschuur等人提醒道,這些貿(mào)易損失風(fēng)險對小島嶼發(fā)展中國家而言尤其嚴峻,如北馬里亞納群島、關(guān)島和菲律賓,因為這些地區(qū)的經(jīng)濟嚴重依賴海上貿(mào)易。
團隊最后總結(jié)稱,這項研究表明,由于新開發(fā)的港口資產(chǎn)全球數(shù)據(jù)集、港口層面的危險信息和新的港口貿(mào)易數(shù)據(jù)庫,現(xiàn)在在全球范圍內(nèi)對港口進行資產(chǎn)層面的風(fēng)險分析是可行的。這有助于了解風(fēng)險規(guī)模,并有助于確定投資需求的優(yōu)先級。毫無疑問,這些信息與海事供應(yīng)鏈中的各種利益相關(guān)者,包括政策制定者、私營部門投資者、保險公司和海事運營商等高度相關(guān)。
此外,這項研究為全面評估氣候變化對全球海上貿(mào)易和供應(yīng)鏈造成的自然災(zāi)害風(fēng)險鋪平了道路。Verschuur等人認為,進一步將氣候變化納入統(tǒng)一的分析框架,將有助于量化適應(yīng)措施所需的全球投資規(guī)模,如提升港口碼頭、提高防洪標(biāo)準(zhǔn)或增強港口的抵御能力。