蘇焦法

從南京市交通運輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局獲悉，該局深化“一體化+智慧執(zhí)法+信用監(jiān)管”執(zhí)法新模式建設，著力推進本市交通執(zhí)法改革和執(zhí)法隊伍建設，相關執(zhí)法資源實現(xiàn)了有效整合，取得明顯成效。

水上執(zhí)法資源深度融合，港口、航運、海事、船檢、航道55大項136小項行政審批事項進駐南京航運中心公共服務大廳，打造“一站式”品牌服務，對水上政務事項實行“一窗式”集中受理、分類辦理。與南京海事、CCS跨部門聯(lián)合構建實現(xiàn)高頻服務事項“一件事”新型政務服務模式。同時，整合港政、水路運政、海事行政、航政等執(zhí)法力量，轄區(qū)港航安全生產(chǎn)、污染防治和經(jīng)營秩序的監(jiān)管能力得到極大提升。

有效整合交通運輸系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)法資源。在港口源頭治超工作方面，沿江22家港口企業(yè)過磅信息、40路監(jiān)控100%接入市級監(jiān)管平臺，實現(xiàn)超載超限信息實時報送。加強源頭治超宣傳，深入港口企業(yè)開展普法宣傳，有效運用典型案例，督促港口企業(yè)充分吸取事故教訓，確保責任到位、管理到位，把好源頭企業(yè)出港關。同時，加強與路政、運政及屬地交通運輸部門的執(zhí)法協(xié)作，實現(xiàn)了港口重點貨運源頭單位超限超載治理工作的全過程監(jiān)管。

轄區(qū)內(nèi)跨部門執(zhí)法協(xié)作機制進一步深化。在危險貨物港口作業(yè)、船舶污染防治、船舶岸電使用等方面與直屬海事部門建立了長效監(jiān)管機制，開展每周不少于一次聯(lián)合現(xiàn)場檢查，實現(xiàn)船舶水污染物“應收盡收”、閉環(huán)管理，港口碼頭岸電“應接盡接”、規(guī)范使用，船舶清洗艙“應洗盡洗”、依規(guī)處置。

密切聯(lián)合生態(tài)環(huán)境、水務、城管、海事等部門開展全港船舶污染防治聯(lián)合檢查。督促轄區(qū)到港中國籍營運船舶以及船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運、處置單位在“長江經(jīng)濟帶船舶污染物聯(lián)合監(jiān)管與服務信息系統(tǒng)(船E行系統(tǒng))”中注冊登記率應不低于95%；信息系統(tǒng)中船舶污染物的轉(zhuǎn)運和處置量數(shù)據(jù)均達到接收量90%以上。

在涉海運輸、長江禁漁等方面與公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、直屬海事等部門的執(zhí)法聯(lián)動日趨規(guī)范。在內(nèi)河船涉海治理方面，強化與海事、海警、公安等部門的信息通報，開展聯(lián)合執(zhí)法，做好涉海船舶名單公示、船舶點驗、非法營運船舶召回等工作；對涉海船舶、失聯(lián)船舶、脫檢船舶開展協(xié)查；加大行政執(zhí)法力度，將行政處罰從船公司延伸到自然人。成立內(nèi)河船涉海管理工作專班，加強政策宣傳。在重點區(qū)域和街道召開現(xiàn)場會，形成齊抓共管的氛圍。執(zhí)法改革以來開展內(nèi)河船從事涉海運輸行政處罰案件18件。在長江禁漁方面，今年會同水上公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、南京海事局等部門開展長江禁捕集中整治專項行動，建立長江禁捕聯(lián)席會議制度，完善聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制，重點打擊水上商貨船攜帶禁用網(wǎng)具工具進入禁漁區(qū)、涉漁“三無船舶”、非法捕撈垂釣、“電毒炸”外省市越界偷捕偷釣等違法行為，對目標區(qū)城內(nèi)船只做到有疑必查，嚴肅查處發(fā)現(xiàn)的各類涉漁違法行為，驅(qū)離使用抄網(wǎng)捕魚5人，查扣漁具1套。

跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作逐步完善。深化“集中船舶檢驗”服務，“線上+線下”雙結合服務，江浙滬皖長三角區(qū)域待檢船舶實施船舶檢驗“通檢互認”服務。自實施以來，開展集中檢驗130余艘，通檢互認50余艘，不僅為船東節(jié)省了營運成本，更推動了長三角區(qū)域船檢一體化高質(zhì)量發(fā)展。建立寧、滁、馬水上交通聯(lián)防聯(lián)控機制和聯(lián)席會議制度，長江經(jīng)濟帶相關執(zhí)法機構、長三角同行業(yè)執(zhí)法機構、南京都市圈同行業(yè)執(zhí)法機構的協(xié)調(diào)配合日趨緊密。今年3月，簽署三地多邊協(xié)議，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動和信息通報機制，共同應對交界相鄰水域船舶流量大，非法作業(yè)船舶“游擊戰(zhàn)”，水上通航安全和環(huán)境保護面臨巨大挑戰(zhàn)等問題。實現(xiàn)了水上交通綜合執(zhí)法資源信息“互聯(lián)互通”、執(zhí)法領域“協(xié)同共治”。

圖片源于：中國水運網(wǎng)

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