修訂后的《規(guī)定》包括總則、航行、停泊、報告、附則五章38條及5個附件。自2019年9月1日起實施。
上海洋山深水港區(qū)及其附近水域(含洋山港海事局和金山海事局轄區(qū))地處海區(qū),是上海國際航運中心的重要組成部分。
為適應上海洋山深水港區(qū)及其附近水域航運經濟發(fā)展及海事“放管服”改革要求,加強海上交通安全管理、保障船舶、設施和人命財產安全,上海海事局受交通運輸部海事局委托,對《上海洋山深水港區(qū)及其附近水域通航安全管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)進行了系統(tǒng)的修訂。
新《規(guī)定》簡要介紹
本次修訂將《上海新港水域(金山奉賢段)通航安全管理規(guī)定》納入本《規(guī)定》,兩《規(guī)定》合二為一。
修訂后的《規(guī)定》包括總則、航行、停泊、報告、附則五章38條以及5個附件。自2019年9月1日起實施。
一.修訂的主要內容
1.明確了主要航路
為總體描述水域內航路情況,對《規(guī)定》水域主要航道進行了列舉,并在附則中進行了詳述。同時,對主要航路進行了推薦,為航行于該水域船舶提供便利。
自南支航道或南槽航道駛往臨港水域的船舶,可以根據(jù)船舶噸位、載運貨物性質等,選擇相應的東海大橋通航孔航道航行。
不能使用東海大橋通航孔航道航行的船舶,應當經洋山警戒區(qū)、金山航道、漕涇東航道支線航道、臨港主航道駛往臨港水域。
經金山內航道駛往上海化學工業(yè)區(qū)沿岸碼頭的船舶,應當使用漕涇西航道航行。
自洋山警戒區(qū)駛往上?;瘜W工業(yè)區(qū)沿岸碼頭的船舶,可以使用金山航道、漕涇東航道支線航道、漕涇東航道航行。
2.優(yōu)化了航行規(guī)則
隨著洋山四期自動化碼頭于2017年12月10日開港試運行、上海金山奉賢沿岸開發(fā)增速、國家級經濟技術開發(fā)區(qū)——上?;瘜W工業(yè)區(qū)的加速建設,進出該水域的船舶數(shù)量日益增加,船舶大型化趨勢進一步擴大,有必要進一步理順船舶航行權利與義務,規(guī)范航行、停泊等行為。
3.明確了船舶避讓
《規(guī)定》對洋山深水港區(qū)碼頭前沿水域船舶避讓關系進行了明確。
船舶進出錨地時,不得妨礙航道內沿交通總流向航行的船舶通行。
船舶在洋山深水港區(qū)碼頭前沿水域航行時,不得妨礙正在靠離泊作業(yè)的船舶。
4.調整了能見度禁航范圍
本次修訂將原規(guī)定“視程小于500米時全面禁航”調整為“僅限于港區(qū)、橋區(qū)及洋山港主航道等水域范圍內禁航,但已進入洋山警戒區(qū)擬靠泊洋山深水港區(qū)碼頭或已從洋山深水港區(qū)碼頭離泊出口的船長大于250米的集裝箱船舶,在采取特別安全措施后可繼續(xù)航行”。
二.取消的主要內容
根據(jù)“放管服”改革精神,對原《規(guī)定》中不適應上位法和實際情況的內容,進行了刪除。取消了洋山港主航道人工疏浚航道段內實行單程航行的規(guī)定。
洋山港主航道實行雙向通航,但船舶航行于洋山港主航道外后門至小巖礁段時,兩船交會寬度總和應當不大于90米,如附近的液化天然氣碼頭有液化天然氣船舶(LNG船舶)停泊或正在進行靠離泊作業(yè),應當避免雙向通航。
三.明確了船舶靠泊風力限制
1.船舶停泊要求
風、流和浪危害船舶停泊安全時,船舶應當及時采取必要的安全措施。
2.集裝箱并靠要求
洋山深水港區(qū)集裝箱船舶間并靠,應當滿足蒲氏風力不大于7級。
3.金山奉賢沿岸水域風力要求
金山奉賢沿岸水域東南風蒲氏風力達到6級及以上時,船舶應當停止裝卸貨和靠泊作業(yè),并及時采取安全措施。必要時,應當提前撤離碼頭。
四.明確了富余水深
本規(guī)定水域通航環(huán)境復雜,特別是金山航道東西段大型船舶需乘潮進港,擱淺風險較大。為此,增加“船舶應當保持足夠的富余水深。載運散裝危險貨物的船舶富余水深應當大于船舶吃水的12%,且不小于1米”條款。
五.強化重點水域安全
1.加強東海大橋保護
通過橋區(qū)水域船舶數(shù)量眾多,船況參差不齊,尤其在惡劣氣象條件下,較易造成險情。故本次修訂兼顧了通航安全和通航效率,進一步強化了東海大橋保護規(guī)定。
通過東海大橋通航孔的船舶,應當根據(jù)本船的噸位和各通航孔的技術尺度,選擇適合本船安全通過的通航孔航道,保持4米以上的富余高度,并盡可能選擇緩流時段通過。
船舶通過東海大橋時,應當備車航行,船長應當在駕駛臺指揮,輪機長應當在機艙值班。
蒲氏風力達到8級及以上時,禁止船舶通過東海大橋輔通航孔;蒲氏風力達到9級及以上時,禁止船舶通過東海大橋主通航孔。
能見距離小于1000米時,禁止船舶、設施通過東海大橋。
除通航孔航道水域外,非東海大橋維護作業(yè)船舶,不得駛入橋區(qū)安全水域。東海大橋橋區(qū)安全水域是指東海大橋軸線兩側各1000米之內的水域。
2.調整洋山警戒區(qū)相關要求
洋山警戒區(qū)為以30°33′33.00″N/122°11′26.00″E為圓心,2海里為半徑的圓形水域。
本次修訂將“洋山警戒區(qū)內禁止追越他船”調整為“洋山警戒區(qū)內大型船舶間禁止追越”。大型船舶指3000總噸及以上船舶。
船舶在洋山警戒區(qū)內航行時應當備車航行,船長應當在駕駛臺指揮并特別謹慎駕駛,且不得妨礙沿洋山港主航道進出洋山深水港區(qū)的船舶通行。
六.加強重點船舶安全保障
1.保障客船安全
客運船舶應當選擇安全的航路航行。如老人家門水道附近石油碼頭有船舶正在靠離泊作業(yè)時,客運船舶應當避免從該水道通過。
高速客船高速航行時,應當主動讓清所有非高速船舶。
2.保障LNG船舶安全
擬進出洋山深水港區(qū)和靠離泊作業(yè)的LNG船舶,應當遵守以下規(guī)定:
白天進出和靠離泊。
進出港航行時能見距離不小于2000米,靠泊時能見距離不小于1000米、蒲氏風力不大于7級。
3.保障超大型集裝箱船舶安全
“超大型集裝箱船舶”是指最大載箱量16000TEU以上的集裝箱船舶,進行靠離泊作業(yè)應當滿足以下條件:
白天能見距離不小于1000米、夜間能見距離不小于2000米。
蒲氏風力不大于8級,但是偏南風時不大于7級。
4.保障大型船舶進出臨港主航道
由于臨港主航道距離東海大橋較近,水下管線較多,退潮期間一旦船舶失控,將可能漂向東海大橋,危害其安全。
大型船舶進出臨港主航道時,應當采取備車、備錨等安全保障措施。
七.優(yōu)化和調整錨地范圍和功能
本次修訂優(yōu)化和調整了錨地范圍和功能。擴大了洋山NO.1待泊、檢疫錨地、洋山港內中小型船舶錨地范圍,調整金山NO.1錨地、金山NO.2錨地、金山NO.3錨地、金山非危險品錨地、金山東錨地范圍和用途,新增洋山NO.2應急錨地、停泊區(qū), 初步緩解錨地資源緊張矛盾。
八.優(yōu)化引航作業(yè)內容
本次修訂明確靠離洋山深水港區(qū)、臨港和金山奉賢沿岸水域碼頭船舶,各設“一內一外”兩個引航作業(yè)點。取消大風浪引航作業(yè)點,明確引航作業(yè)點登離船舶類型和噸位。
引航員應當在規(guī)定的引航作業(yè)點登離輪。LNG船舶和船長大于250米的油輪,應當由相應資質和數(shù)量的引航員引領。
各船舶應根據(jù)船舶類型、噸位、擬靠離碼頭等因素,選擇《規(guī)定》附件3對應引航作業(yè)點做好船舶引航靠離碼頭。
九.明確船舶停泊要求
本次修訂對船舶在特殊情況下需應急停泊時的行為進行了規(guī)范,指導船舶靠泊、緊急情況下的應急停泊應急處置,降低事故對船舶自身及通航環(huán)境的影響。
緊急情況下,臨時在航道中拋錨且無法自行駛離的船舶,應當立即采取必要的安全措施。
船舶、設施應當根據(jù)碼頭的核定靠泊能力進行靠泊。
十.完善船舶向轄區(qū)海事管理機構報告船舶計劃相關要求
1.明確了船舶航行報告要求
配備船舶自動識別系統(tǒng)(AIS)設備和甚高頻無線電話(VHF)的船舶,應當按規(guī)定正確使用或守聽。
船舶經過洋山船舶交通服務系統(tǒng)(洋山VTS)報告線及報告點時,應當按規(guī)定進行報告。
2.明確了船舶過東海大橋、靠離泊計劃報告要求
靠離碼頭的船舶,應當提前發(fā)布本船動態(tài),并向轄區(qū)海事管理機構報告。
下列船舶、設施應當在每日16時前,將次日船舶靠離泊或通過東海大橋的計劃,向轄區(qū)海事管理機構報告:
1)國際航行船舶;
2)客船;
3)拖船船隊或者頂推船-駁船組合體;
4)500總噸及以上油船、散裝化學品船、液化氣船;
5)1000總噸及以上其他國內航行船舶。
3.明確了船舶錨泊報告要求
船舶拋錨或起錨時,應當提前向轄區(qū)海事管理機構報告。
船舶發(fā)生走錨,應當立即采取有效應急措施,同時通報附近船舶,并向轄區(qū)海事管理機構報告。
請各方遵守《規(guī)定》要求
共同維護洋山深水港區(qū)及其附近水域
安全、有序、高效通航