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重磅!甬舟一體化寧波行動(dòng)方案公布

來(lái)源: 寧波發(fā)布 發(fā)布時(shí)間:2019-08-22 15:24:01 分享至:

8月16日,甬舟一體化推進(jìn)會(huì)在寧波舉行,《寧波市推進(jìn)甬舟一體化發(fā)展行動(dòng)方案》也于日前下發(fā)。這些具體的行動(dòng)方案,事關(guān)寧波每位市民。一起來(lái)看看——

王鵬/攝

《方案》提出,到2025年,甬舟一體化發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。全面建立一體化發(fā)展的體制機(jī)制,基礎(chǔ)設(shè)施、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)同城化,現(xiàn)代化國(guó)際港口名城初具規(guī)模。

《方案》提出6大重點(diǎn)任務(wù),分別是:共同打造快速便捷通勤圈、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)大格局、同城化民生服務(wù)體系、共保共治生態(tài)保障體系、高端資源自由流動(dòng)的要素市場(chǎng)、政策疊加的改革開(kāi)放新高地。

通  勤

打造寧波舟山“一小時(shí)”通勤交通圈

甬舟一體化,交通一體化是關(guān)鍵。

方案指出,以寧波舟山港深度一體化為突破口,統(tǒng)籌推進(jìn)一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造寧波舟山“一小時(shí)”通勤交通圈。協(xié)同推進(jìn)水利、電力、油氣管路聯(lián)網(wǎng)等,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施雙向?qū)?,促進(jìn)資源要素雙向流動(dòng)。

深入推進(jìn)寧波舟山港管理一體化

要共同爭(zhēng)取寧波、舟山兩個(gè)港域引航管理盡快統(tǒng)一,海事監(jiān)管、海關(guān)和邊檢管理等互協(xié)、互認(rèn)、互助。

積極配合省級(jí)有關(guān)部門(mén)推進(jìn)國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易代碼統(tǒng)一。

爭(zhēng)取海關(guān)總署支持,研究國(guó)際中轉(zhuǎn)貨物在寧波、舟山兩個(gè)港域間的互通,促進(jìn)港口國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展。

共同配合省級(jí)部門(mén)推進(jìn)寧波舟山港總體規(guī)劃調(diào)整報(bào)批工作,研究制定寧波舟山港港口章程。

統(tǒng)籌推進(jìn)港口設(shè)施共建

推動(dòng)寧波舟山港整合碼頭功能,優(yōu)化港口布局,加強(qiáng)重要航道、錨地、引航基地的共同規(guī)劃建設(shè)。

推動(dòng)做強(qiáng)主樞紐港和遠(yuǎn)洋干線港核心功能,集中布局若干多式聯(lián)運(yùn)泊位及分撥平臺(tái)。

共同推進(jìn)舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心建設(shè),推進(jìn)港口智能化改造。

構(gòu)筑便捷通達(dá)的公鐵路網(wǎng)

完善高速公路網(wǎng),推進(jìn)甬舟高速?gòu)?fù)線前期,穩(wěn)定線位,做好規(guī)劃控制。

爭(zhēng)取盡快全面開(kāi)工建設(shè)六橫公路大橋,先行建設(shè)寧波段。

推進(jìn)象山灣疏港高速建設(shè)。

共建現(xiàn)代軌道交通體系,加快推動(dòng)甬舟鐵路前期工作。

協(xié)同建設(shè)其他重大基礎(chǔ)設(shè)施

開(kāi)展舟山?;愤\(yùn)輸專(zhuān)用碼頭選址研究。

主動(dòng)配合寧波舟山LNG接收中心規(guī)劃編制,積極向上爭(zhēng)取列入國(guó)家有關(guān)規(guī)劃。

加快推進(jìn)舟山500千伏聯(lián)網(wǎng)北通道第二回輸電線路工程、舟山LNG送出管道等項(xiàng)目建設(shè)。

協(xié)助舟山市加快建設(shè)舟山大陸引水三期工程。共同謀劃兩市水務(wù)一體化。

王士杰/攝

產(chǎn)  業(yè)

謀劃建設(shè)甬舟合作區(qū)

圍繞“數(shù)字經(jīng)濟(jì)"一號(hào)工程,以建設(shè)寧波國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試驗(yàn)區(qū)等為契機(jī),聚焦綠色石化、港航物流、海洋經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè),加快構(gòu)建分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈條和創(chuàng)新體系,整體提升兩地產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和科技競(jìng)爭(zhēng)力。

協(xié)同推進(jìn)重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

積極推動(dòng)甬江科創(chuàng)大走廊向舟山延伸。

支持舟山市在寧波市設(shè)立飛地孵化器、托管型孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,打造跨區(qū)域創(chuàng)新資源交流平臺(tái)和長(zhǎng)三角區(qū)域引領(lǐng)性科技創(chuàng)新策源地。

協(xié)同推進(jìn)中科院寧波材料所、寧波大學(xué)、浙江海洋大學(xué)等兩地重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè), 推動(dòng)建立交流協(xié)作機(jī)制,在關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān),共享科技成果。

支持兩地科研機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)跨區(qū)域整合創(chuàng)新資源和研究力量,設(shè)立新型研發(fā)平臺(tái)。

推動(dòng)兩地創(chuàng)新券通兌。

共同打造世界級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地

結(jié)合寧波綠色石化萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)群培育,積極發(fā)展替代進(jìn)口、填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的高端石化產(chǎn)品,與舟山市形成產(chǎn)品互補(bǔ)。

探索兩地石化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制,積極爭(zhēng)取自貿(mào)區(qū)政策對(duì)寧波石化產(chǎn)業(yè)的輻射,聯(lián)合打造具有世界競(jìng)爭(zhēng)力的石化產(chǎn)業(yè)基地。

合力打響港航物流服務(wù)品牌

圍繞打造寧波舟山港航物流中心,與舟山共同推進(jìn)現(xiàn)代港航服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚群發(fā)展。

與舟山市協(xié)同布局建設(shè)大宗商品交易中心,提升全球資源配置能力。

進(jìn)一步推進(jìn)“海上絲路指數(shù)”國(guó)際化品牌建設(shè),加強(qiáng)與舟山市數(shù)據(jù)合作,探索研發(fā)新指數(shù),不斷完善豐富“海上絲路指數(shù)”體系。

聯(lián)合打造海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地

共同打造全省“智慧海洋"建設(shè)核心區(qū),加快高端海洋能源裝備電纜系統(tǒng)、寧波海洋生物種業(yè)所究院等重大項(xiàng)目建設(shè)。

依托寧波海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)孵化集聚創(chuàng)新基地,與舟山市共建海洋生物醫(yī)藥基地。

推動(dòng)寧波大學(xué)海洋學(xué)院、寧波海洋研究院、寧波大學(xué)醫(yī)學(xué)院等與浙大海洋學(xué)院、浙江海洋學(xué)院等舟山高校、科研院所的合作交流,謀劃共建區(qū)域性海洋科研中心。 

與舟山市共同打造高端船舶和海洋工程裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。

共同謀劃建設(shè)甬舟合作區(qū)

與舟山市共同謀劃建設(shè)甬舟合作區(qū)。

以跨海交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施通道為支撐,以管理體制突破和開(kāi)發(fā)模式創(chuàng)新為切口,著力打造甬舟一體化示范區(qū)。

民  生

實(shí)現(xiàn)異地門(mén)診直接結(jié)算全覆蓋

積極推動(dòng)教育、 醫(yī)療、旅游、社會(huì)保障、金融服務(wù)、電信服務(wù)等民生各領(lǐng)域的廣泛對(duì)接與合作,促進(jìn)社會(huì)資源共享,不斷提高兩市的公共服務(wù)能力和社會(huì)發(fā)展水平。

加強(qiáng)教育合作

深化與舟山市在科研合作與校企合作方面的交流。

開(kāi)展中職教育重點(diǎn)扶持薄弱學(xué)校教師培訓(xùn)交流和中高職一體化人才培養(yǎng)工作交流合作。

推動(dòng)舟山市特殊教育學(xué)校與寧波特殊教育中心學(xué)校建立長(zhǎng)效委托培養(yǎng)機(jī)制。

向舟山市開(kāi)放寧波智慧教育學(xué)習(xí)平臺(tái)資源,開(kāi)展遠(yuǎn)程集體教研、備授課、教學(xué)交互試點(diǎn)。

推動(dòng)教育領(lǐng)域國(guó)際交流與合作,邀請(qǐng)舟山市有關(guān)方面參加中國(guó)一中東歐教育合作論壇,促成舟山市院校與中東歐國(guó)家院校的合作。

支持舟山市有關(guān)院校成為“一帶一路”產(chǎn)教協(xié)同聯(lián)盟、絲綢之路商學(xué)院聯(lián)盟等組織成員。

推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生合作

進(jìn)一步擴(kuò)大異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)直接結(jié)算范圍,積極推進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)院納入省級(jí)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

鼓勵(lì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入異地定點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算范圍,加快實(shí)現(xiàn)兩地異地門(mén)診直接結(jié)算范圍統(tǒng)籌區(qū)域全覆蓋。

推動(dòng)建立兩地遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng),支持鼓勵(lì)兩地開(kāi)展醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)交流培訓(xùn)。

深化旅游合作

加大旅游互惠分享力度,深入推進(jìn)“甬舟雙城旅游惠民季”等活動(dòng),探索旅游門(mén)票同城待遇。

適時(shí)開(kāi)通舟山至奉化溪口旅游專(zhuān)線。以雪竇山、普陀山“兩山合作”為核心,共樹(shù)“東南佛國(guó)”旅游目的地形象,深入打造佛教旅游特別目的地,加快開(kāi)發(fā)漁家風(fēng)情休閑旅游、海島生態(tài)旅游等旅游精品線路。

共同規(guī)劃建設(shè)郵輪靠泊港或母港,開(kāi)發(fā)郵輪度假和海島度假等高端度假旅游項(xiàng)目,開(kāi)發(fā)母港商旅綜合體。

推動(dòng)社會(huì)保障服務(wù)無(wú)縫對(duì)接

建一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)“雙創(chuàng)”示范基地、產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。

探索養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系無(wú)障礙轉(zhuǎn)移。

共同謀劃推進(jìn)市民卡一卡通和通訊資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

生  態(tài)

共同打造共保共治生態(tài)保障體系

聯(lián)動(dòng)實(shí)施污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

加大城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,做好環(huán)境目標(biāo)責(zé)任統(tǒng)一迎考,深入實(shí)施河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制。

持續(xù)開(kāi)展大氣污染綜合防治,強(qiáng)化能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”,切實(shí)善區(qū)域空氣質(zhì)量。

加強(qiáng)固廢危廢污染聯(lián)防聯(lián)治,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品跨界運(yùn)輸管理協(xié)作。

合力開(kāi)展生態(tài)保護(hù)

嚴(yán)守生態(tài)安全,與舟山市共同打造一批集生態(tài)保護(hù)、科學(xué)研究、環(huán)境教育、生態(tài)旅游等功能于一體的自然保護(hù)地體系。

加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、重要水源地、 森林公園、重要濕地等重要生態(tài)空間協(xié)同保護(hù)力度。

推進(jìn)海域海島保護(hù)與利用,聯(lián)合開(kāi)展海洋生物資源等摸底調(diào)查,協(xié)力保護(hù)海洋生態(tài)資源和歷史文化遺存,加強(qiáng)與舟山市在海域海島管理方面的交流合作,探索共同編制海岸帶規(guī)劃。

創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制

加強(qiáng)陸海污染聯(lián)防共治。

建設(shè)區(qū)域生態(tài)環(huán)境信息共享平臺(tái)。

加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng),開(kāi)展海上安全應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與互助,配合舟山市建立完善寧波—舟山石化基地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控體系。

強(qiáng)化重大活動(dòng)協(xié)同保障。

楊輝/攝

市  場(chǎng)

政務(wù)同城化,實(shí)現(xiàn)兩市“一網(wǎng)通辦”

打造“最多跑一次”改革升級(jí)版

推動(dòng)與舟山政務(wù)服務(wù)同城化,率先實(shí)現(xiàn)兩市“一網(wǎng)通辦”,探索戶口遷移網(wǎng)上審批,身份證、護(hù)照等異地申領(lǐng),民生檔案異地查詢。

啟動(dòng)制定市場(chǎng)主體“甬舟通辦”方案,實(shí)現(xiàn)大部分類(lèi)型企業(yè)注冊(cè)登記異地受理、屬地審核的跨市通辦和部分許可事項(xiàng)的跨市通辦。

全面落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,加大與舟山市統(tǒng)籌力度,在企業(yè)登記等方面建立政府間協(xié)商機(jī)制,探索統(tǒng)一招商引資規(guī)則。

推進(jìn)要素市場(chǎng)一體化

繼續(xù)做好與舟山市在重大項(xiàng)目土地指標(biāo)和海域使用權(quán)等方面的相互支持。

推動(dòng)寧波國(guó)家保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)向舟山市延伸。

推進(jìn)信用建設(shè)和支付清算業(yè)務(wù)同城化,探索異地票據(jù)同城結(jié)算,降低跨行政區(qū)金融交易成本。

實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體基礎(chǔ)信息互聯(lián)互通、市場(chǎng)監(jiān)管信息共享共認(rèn)、市場(chǎng)監(jiān)管措施協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)異地受理處置、行政執(zhí)法相互協(xié)作。

推動(dòng)人才資源一體化

推進(jìn)與舟山市在人力資源信息共享和服務(wù)政策上的有機(jī)對(duì)接,互相開(kāi)放人力資源市場(chǎng)、人才信息庫(kù),推動(dòng)人才高端培訓(xùn)項(xiàng)目異地開(kāi)發(fā)、資格證書(shū)互認(rèn),積極探索職業(yè)技能等級(jí)互認(rèn)制度。

制定實(shí)施寧波市服務(wù)全省人才發(fā)展意見(jiàn),做大做強(qiáng)甬江人才創(chuàng)新中心,支持舟山市人才項(xiàng)目在甬孵化。

改  革

創(chuàng)建浙江自貿(mào)區(qū)寧波片區(qū)

在現(xiàn)有開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)和浙江自貿(mào)區(qū)賦權(quán)擴(kuò)區(qū)上互相支持配合,共同分享制度創(chuàng)新成果,形成錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展的機(jī)制,攜手打造浙江乃至長(zhǎng)三角對(duì)外開(kāi)放高地。

創(chuàng)建浙江自貿(mào)區(qū)寧波片區(qū)

優(yōu)化完善浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)寧波片區(qū)方案,積極向國(guó)家爭(zhēng)取浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)賦權(quán)擴(kuò)區(qū),爭(zhēng)取早日納入實(shí)施范圍。

爭(zhēng)取更多符合條件的區(qū)域成為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū),與舟山市共同探索自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新。

爭(zhēng)取全面推廣復(fù)制自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策,完善口岸監(jiān)管政策,加快建立“一線放開(kāi)、二線安全高效管住”的監(jiān)管體制。

推進(jìn)國(guó)際能源貿(mào)易島建設(shè),加快LNG接收中心規(guī)劃建設(shè)。

推動(dòng)舟山群島新區(qū)政策延伸

強(qiáng)化寧波舟山港作為上海“兩個(gè)中心”建設(shè)的主要組成部分的目標(biāo)定位,爭(zhēng)取國(guó)家賦予舟山群島新區(qū)的航運(yùn)服務(wù)、大宗商品交易等優(yōu)惠政策向?qū)幉ㄑ由臁?/p>

探索寧波市與舟山市各類(lèi)政策整合互用,共同制定新的政策。

合力提升寧波舟山港開(kāi)放能級(jí),進(jìn)一步開(kāi)辟國(guó)際航線,助力港口經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。

推動(dòng)高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)聯(lián)動(dòng)

深入推進(jìn)寧波“一帶一路” 建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)一中東歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè),推進(jìn)航運(yùn)大數(shù)據(jù)中心、國(guó)際郵件互換中心建設(shè)。

積極邀請(qǐng)舟山市參加中國(guó)一中東歐國(guó)家博覽會(huì)、甬港經(jīng)濟(jì)合作論壇等特色活動(dòng)。

支持辦好世界油商大會(huì)、國(guó)際海島旅游大會(huì)。

深化寧波跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),推動(dòng)向舟山市延伸,助推舟山市跨境電商發(fā)展。

本文關(guān)鍵詞:甬舟一體化 標(biāo)簽:甬舟一體化
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