2019年3月28日,中國社會科學院法學研究所、社會科學文獻出版社聯(lián)合主辦的“法治藍皮書《中國法治發(fā)展報告No.17(2019)》(《法治藍皮書》)發(fā)布暨2019年中國法治發(fā)展研討會”在北京舉行。
《法治藍皮書》指出,2018年度,中國社會科學院法學研究所法治指數(shù)創(chuàng)新工程項目組對全國10家海事法院的司法公開情況進行了第六次評估。結果顯示,中國海事司法透明度穩(wěn)中有升,趨勢向好;但是一些以往評估中發(fā)現(xiàn)的問題仍未得到根本改善,“僵尸欄目”和集中更新的現(xiàn)象依然嚴重,兩級分化的格局繼續(xù)延續(xù)。
中國海事司法的國際影響力不斷上升
2018年是改革開放40周年,“一帶一路”和自由貿易試驗區(qū)建設5周年?!斗ㄖ嗡{皮書》認為,隨著對外開放程度的進一步擴大,海事司法的服務保障功能更加突出。以增強國際影響力為主線,深入貫徹實施審判精品戰(zhàn)略,扎實推進國際海事司法中心建設成為中國海事審判的必然選擇。
2018年度,最高人民法院再次發(fā)布年度海事審判十大典型案例,上海、廣州、寧波海事法院英文網頁不斷完善,廈門海事法院開通英文網頁,多家海事法院發(fā)布雙語甚至是三語審判白皮書。上述事件,受到了國內外媒體的廣泛關注,中國海事司法的國際影響力不斷上升。
整體趨勢向好,兩級分化嚴重
2018年度,全國十家海事法院中,六家海事法院的排名發(fā)生了變化。競爭空前激烈,一個板塊甚至是一項指標得分不理a想, 都會影響最終的排名。
《法治藍皮書》指出,歷次海事司法透明度評估排名靠前的法院,通常也是院領導尤其是“一把手”重視司法公開的法院。部分海事法院司法公開責任意識不強,網站建設停滯不前,“僵尸欄目”眾多,排名連年下滑或長期低位徘徊。2018年度,仍有兩家海事法院沒有發(fā)布審判白皮書,一家海事法院沒有在中國庭審直播網進行過庭審直播。
2019年評估將采用新的指標體系
《法治藍皮書》指出,海事司法公開永遠在路上,只有進行時,沒有完成時。中國需要進一步完善海事司法公開制度,落實司法公開工作責任制;突出海事法院門戶網站司法公開第一平臺的地位;完善網站檢索功能;加強海事審判白皮書和典型案例的發(fā)布工作。
2019年度,項目組將根據(jù)《最高人民法院關于進一步深化司法公開的意見》《最高人民法院關于加強和規(guī)范裁判文書釋法說理的指導意見》等文件的要求繼續(xù)完善中國海事司法透明度指標體系,全程跟蹤、觀察、記錄中國海事司法的發(fā)展,與各界一起,努力提升中國海事司法公信力,擴大中國海事司法的國際影響力。