2019年9月26日,外交部發(fā)言人耿爽主持例行記者會(huì),以下為部分實(shí)錄。
問(wèn):昨天(25日),美國(guó)對(duì)數(shù)家運(yùn)輸伊朗石油的中國(guó)石油企業(yè)以及一些個(gè)人實(shí)施制裁,你對(duì)此有何評(píng)論?中國(guó)政府會(huì)制止中國(guó)企業(yè)從伊朗進(jìn)口石油嗎?
答:中方對(duì)美方制裁中方企業(yè)和個(gè)人表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì)。中方一貫堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)實(shí)施單邊制裁和所謂“長(zhǎng)臂管轄”,反對(duì)美方依據(jù)其國(guó)內(nèi)法肆意打壓中國(guó)企業(yè)的霸凌行徑。
中方已經(jīng)多次強(qiáng)調(diào),包括中國(guó)在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)同伊朗在國(guó)際法框架內(nèi)開展正常的合作,合理、合法,必須得到尊重和保護(hù)。美方罔顧各方的正當(dāng)合法權(quán)益,肆意揮舞制裁大棒,是對(duì)國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則的粗暴踐踏,是逆潮流而動(dòng),不得人心。我們強(qiáng)烈敦促美方立即糾正錯(cuò)誤做法。中方已經(jīng)并將繼續(xù)采取必要措施,堅(jiān)定維護(hù)本國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。
美制裁我國(guó)公司及個(gè)人事件回顧
9月25日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上表示,美國(guó)正在對(duì)部分中國(guó)公司和個(gè)人實(shí)施新的制裁。蓬佩奧表示,有關(guān)中國(guó)的公民及公司“明知故犯”,由伊朗轉(zhuǎn)運(yùn)石油,涉嫌違反美國(guó)制裁令。他強(qiáng)調(diào)新制裁行動(dòng)是進(jìn)一步向伊朗施壓,他說(shuō)要告訴中國(guó)和所有國(guó)家,美國(guó)會(huì)制裁所有違反禁令的行為。蓬佩奧并表示,美國(guó)試圖讓各國(guó)了解與伊朗革命衛(wèi)隊(duì)做生意的風(fēng)險(xiǎn),并將懲罰違反制裁繼續(xù)與他們打交道的人,好“教育”其他國(guó)家擺脫與伊朗經(jīng)濟(jì)的交易往來(lái)。
9月25日,根據(jù)行政命令(E.O.)13846標(biāo)準(zhǔn),美國(guó)財(cái)政部外國(guó)資產(chǎn)控制辦公室(OFAC)對(duì)6家中國(guó)公司以及其5中國(guó)高管實(shí)施制裁。OFAC目前更新了其特別指定國(guó)民(SDN)名單,其中針對(duì)實(shí)體的具體公司如下:
中和石油有限公司(CHINA CONCORD PETROLEUM CO.,LIMITED)。地址:香港皇后大道151-155號(hào)兆英商業(yè)大廈17樓。
大連中遠(yuǎn)海運(yùn)油品運(yùn)輸有限公司(COSCO SHIPPING TANKER (DALIAN) CO.,LTD)。地址:中國(guó)遼寧省大連市中山區(qū)友豪廣場(chǎng)6號(hào)大連國(guó)際海洋大廈B座。
大連中遠(yuǎn)海運(yùn)船員船舶管理有限公司(COSCO SHIPPING TANKER (DALIAN)SEAMAN AND SHIP MANAGEMENT CO., LTD)。地址:中國(guó)遼寧省大連市中山區(qū)七旗街29號(hào)。
昆侖控股有限公司(KUNLUN HOLDING COMPANY LTD.,)。地址:維京群島托托拉島羅德鎮(zhèn)。
香港昆侖船務(wù)有限公司(KUNLUN SHIPPING COMPANY LIMITED)。地址:香港皇后大道151-155號(hào)兆英商業(yè)大廈17樓;中國(guó)上海市虹口區(qū)東大名路815號(hào)5樓。
飛馬88有限公司(PEGASUS 88 LIMITED)。地址:香港皇后大道151-155號(hào)兆英商業(yè)大廈17樓。
根據(jù)OFAC公布的一份針對(duì)大連中遠(yuǎn)海運(yùn)油品運(yùn)輸有限公司和大連中遠(yuǎn)海運(yùn)船員船舶管理有限公司的FAQ解答:制裁僅針對(duì)名單實(shí)體及其50%以上控股子公司;不適用于其母公司——中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán),以及名單實(shí)體控股50%以下(不含)的其他子公司或附屬公司。
另外還有與這些中國(guó)公司相關(guān)的5名高級(jí)管理人員也一起受到制裁。根據(jù)美國(guó)財(cái)政部網(wǎng)站的顯示,這5名個(gè)人分別為:李奕(Li Yi,上海市浦東區(qū)張楊北路5848弄6號(hào)202室);毛玉華(音譯,Mao Yu Hua);沈路前(音譯,Shen Luqian,上海市徐匯區(qū)東安一村18號(hào)32、33室);徐彬(音譯,Xu Bin,上海市東大名路888號(hào)10號(hào)301,202室,山東省菏澤市牡丹區(qū)東方紅大街西段7號(hào));徐亞洲(Xu Yazhou,遼寧省大連市豐元街30-2-501)。
蓬佩奧稱,他要向中國(guó)大陸與其他國(guó)家表示,美國(guó)必會(huì)制裁所有違反禁令的行為,而伊朗發(fā)動(dòng)的攻擊越多,美國(guó)應(yīng)該也勢(shì)必會(huì)增強(qiáng)施壓。他指出,美國(guó)現(xiàn)在開始將有兩項(xiàng)新行動(dòng),加強(qiáng)向各國(guó)宣傳與伊朗革命衛(wèi)隊(duì)有關(guān)實(shí)體做生意的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)將懲罰那些違反制裁并且繼續(xù)跟伊朗接觸的實(shí)體和個(gè)人。
此前,美國(guó)總統(tǒng)特朗普于9月24日在在聯(lián)大會(huì)議上講話時(shí)保證,將繼續(xù)以制裁手段擠壓伊朗的經(jīng)濟(jì),直到伊朗同意放棄追求發(fā)展核武器為止。
去年11月,為了阻止伊朗繼續(xù)發(fā)展核武器,美國(guó)宣布將對(duì)進(jìn)口伊朗石油的第三國(guó)公司進(jìn)行制裁,但允許包括中國(guó)在內(nèi)的若干國(guó)家逐步減少進(jìn)口,直到今年5月遞減到零。5月初,美國(guó)取消了所有國(guó)家的豁免令,禁止所有公司再進(jìn)口伊朗石油。
今年7月,中國(guó)國(guó)有能源企業(yè)珠海振戎由于違反了美國(guó)對(duì)伊朗的石油購(gòu)買禁令而受到美國(guó)財(cái)政部制裁。一旦被美國(guó)實(shí)施金融制裁,中國(guó)公司很難再進(jìn)行海外貿(mào)易。美國(guó)的制裁會(huì)切斷受制裁公司與美國(guó)金融系統(tǒng)的聯(lián)系,并阻止其涉足美國(guó)金融體系,美元結(jié)算通道因此被關(guān)閉,僅可用歐元和人民幣結(jié)匯。
伊朗總統(tǒng)魯哈尼目前雖然未提到蓬佩奧的聲明,不過(guò)他表示除非白宮取消制裁,否則他的政府不會(huì)與美國(guó)進(jìn)行談判。
中國(guó)是伊朗原油的最大購(gòu)買國(guó),一直試圖阻止美國(guó)要將伊朗對(duì)中國(guó)石油供應(yīng)削減至零的行動(dòng),同時(shí)歐洲各同盟國(guó)和其他國(guó)家也敦促美國(guó)放寬對(duì)伊朗制裁,致力于緩解美國(guó)和伊朗之間日益緊張的局勢(shì)。
這場(chǎng)行動(dòng)意味著美國(guó)積極擴(kuò)大對(duì)伊朗施壓,也間接增加了中美兩大國(guó)之間的緊張情勢(shì)。