21日上午，國(guó)家發(fā)改委針對(duì)接駁港口、工礦企業(yè)和物流園區(qū)的鐵路專用線建設(shè)存在的“建不了”“太難接”“用不起”以及投資資金來(lái)源等問題進(jìn)行了回應(yīng)。

10月21日，國(guó)家發(fā)改委就宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)改委政研室主任、新聞發(fā)言人袁達(dá)表示，為進(jìn)一步摸清港口、企業(yè)和物流園區(qū)對(duì)鐵路專用線建設(shè)需求，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同國(guó)鐵集團(tuán)等有關(guān)方面進(jìn)行了全國(guó)性的調(diào)查，相關(guān)地方、企業(yè)上報(bào)了一批鐵路專用線項(xiàng)目。根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)量可觀、效益較好、前期工作推進(jìn)較快的原則，梳理提出了2019年-2020年擬推動(dòng)實(shí)施的一批鐵路專用線項(xiàng)目，總投資約1200億元，項(xiàng)目建設(shè)資金以企業(yè)投資為主。下一步，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同相關(guān)部門和單位加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)和協(xié)調(diào)解決鐵路專用線項(xiàng)目建設(shè)過程中的問題和困難，對(duì)進(jìn)展滯后的項(xiàng)目督促有關(guān)方面重點(diǎn)幫助協(xié)調(diào)推進(jìn)。同時(shí)，完善相關(guān)政策措施，推動(dòng)有關(guān)方面加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作和工程建設(shè)，盡快打通鐵路運(yùn)輸?shù)摹白詈笠还铩薄?/p>

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五部門出臺(tái)指導(dǎo)意見：長(zhǎng)江干線主要港口要全部實(shí)現(xiàn)鐵路進(jìn)港

據(jù)國(guó)家發(fā)改委等部門此前出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)的指導(dǎo)意見》，到2020年，我國(guó)將規(guī)劃建設(shè)127個(gè)鐵路專用線重點(diǎn)項(xiàng)目，線路總長(zhǎng)度達(dá)1586公里。到2020年，一批鐵路專用線開工建設(shè)，沿海主要港口、大宗貨物年運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的大型工礦企業(yè)、新建物流園區(qū)鐵路專用線接 入比例均達(dá)到80%，長(zhǎng)江干線主要港口基本引入鐵路專用線。到2025年，沿海主要港口、大宗貨物年運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的大型工礦企業(yè)、新建物流園區(qū)鐵路 專用線力爭(zhēng)接入比例均達(dá)到85%，長(zhǎng)江干線主要港口全部實(shí)現(xiàn)鐵路進(jìn)港。

以下是新聞發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄：

記者：據(jù)新華社援引發(fā)改委報(bào)道，明年將開工建設(shè)127個(gè)鐵路專用線項(xiàng)目，用于接駁港口、工礦企業(yè)和物流園區(qū)。請(qǐng)問，相關(guān)項(xiàng)目可以帶動(dòng)多少投資？這部分的融資模式是否主要靠專項(xiàng)債？下一步發(fā)改委將如何推動(dòng)鐵路專用線建設(shè)工作？

國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室主任、新聞發(fā)言人袁達(dá)：鐵路在綜合交通運(yùn)輸體系中的骨干作用突出、綠色低碳優(yōu)勢(shì)也非常明顯，推進(jìn)鐵路進(jìn)港口、大型工礦企業(yè)和物流園區(qū)，解決好鐵路運(yùn)輸“最后一公里”問題，促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)，降低物流成本，對(duì)于提升綜合交通運(yùn)輸服務(wù)水平、提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益具有重要作用。

今年9月，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合自然資源部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家鐵路局、國(guó)家鐵路集團(tuán)公司印發(fā)實(shí)施《關(guān)于加快推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)的指導(dǎo)意見》，針對(duì)鐵路專用線建設(shè)存在的“建不了”“太難接”“用不起”等問題，從鐵路專用線規(guī)劃、建設(shè)、投資、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、管理及配套保障等7個(gè)方面，提出了意見措施，有效提高相 關(guān)企業(yè)接入鐵路專用線的積極性。比如，針對(duì)接軌手續(xù)復(fù)雜的問題，要求簡(jiǎn)化接軌條件，有關(guān)企業(yè)提出鐵路專用線接軌需求時(shí)，接軌站所屬鐵路企業(yè)應(yīng)無(wú)條件受理，嚴(yán)禁設(shè)置門檻或拒絕受理，接軌站應(yīng)按照順暢銜接的原則進(jìn)行適應(yīng)性改造。又比如，針對(duì)審批時(shí)間長(zhǎng)的問題，要求鐵路企業(yè)在受理專用線接軌申請(qǐng)后，原則上應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)出具同意接軌意見，因技術(shù)原因不能接軌的需作出書面答復(fù)并提出有關(guān)建議。地方有關(guān)部門受理專用線核準(zhǔn)申請(qǐng)后，應(yīng)按照規(guī)定時(shí)限完成核準(zhǔn)手續(xù)。

關(guān)于你關(guān)心的投資問題，為進(jìn)一步摸清港口、企業(yè)和物流園區(qū)對(duì)鐵路專用線建設(shè)需求，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)鐵集團(tuán)等有關(guān)方面進(jìn)行了全國(guó)性的調(diào)查，相關(guān)地方、企業(yè)上報(bào)了一批鐵路專用線項(xiàng)目。根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)量可觀、效益較好、前期工作推進(jìn)較快的原則，梳理提出了2019—2020年擬推動(dòng)實(shí)施的一批鐵路專用線項(xiàng)目，總投資約1200億元，項(xiàng)目建設(shè)資金以企業(yè)投資為主。

下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同相關(guān)部門和單位加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)和協(xié)調(diào)解決鐵路專用線項(xiàng)目建設(shè)過程中的問題和困難，對(duì)進(jìn)展滯后的項(xiàng)目督促有關(guān)方面重點(diǎn)幫助協(xié)調(diào)推進(jìn)。同時(shí)，完善相關(guān)政策措施，推動(dòng)有關(guān)方面加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作和工程建設(shè)，盡快打通鐵路運(yùn)輸?shù)摹白詈笠还铩薄?/p>