圖片來源：北京時間

在數(shù)據(jù)推動全球科技蓬勃發(fā)展的背景下，港航業(yè)也加快了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的步伐。港口作為航運系統(tǒng)的重要節(jié)點，有責(zé)任率先探索新興技術(shù)在港口應(yīng)用的可能性，通過建立港口長期規(guī)劃的方式發(fā)揮引領(lǐng)作用，帶動和指導(dǎo)上下游及配套產(chǎn)業(yè)完成轉(zhuǎn)型。在全球各港口提出的方案中，新加坡港推出的2030年下一代港口規(guī)劃（NGP 2030）具有很高的參考價值。

一、新加坡港發(fā)展現(xiàn)狀

新加坡港西臨馬六甲海峽的東南側(cè)，扼守太平洋及印度洋之間的航運要道，區(qū)位優(yōu)勢顯著。伴隨著新加坡的殖民統(tǒng)治時期、獨立后的多次經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等歷史變革，新加坡港抓住集裝箱運輸?shù)陌l(fā)展機遇，通過積極擴(kuò)建集裝箱碼頭發(fā)展中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，迅速發(fā)展成為世界級的集裝箱中轉(zhuǎn)樞紐港。據(jù)新加坡海事及港務(wù)管理局（MPA）公布信息顯示，2019年新加坡港的集裝箱吞吐量同比增長1.6%至3720萬標(biāo)準(zhǔn)箱，全球排名第二。新加坡港與世界123個國家的600多個港口建立業(yè)務(wù)聯(lián)系，擁有200多個航線通往世界各地，其高密度和全方位的航線保證了新加坡作為國際中轉(zhuǎn)樞紐港的地位。

圖1 新加坡港集裝箱吞吐量

數(shù)據(jù)來源：新加坡海事和港務(wù)局，上海國際航運研究中心整理

在航運聯(lián)盟的布局變動和區(qū)域港口的激烈競爭態(tài)勢下，新加坡港的樞紐港地位不斷受到威脅。首先，同樣位于馬六甲海峽的丹戎帕拉帕斯港、巴生港等正分階段建造、升級港口設(shè)施，欲與新加坡港爭搶東南亞的中轉(zhuǎn)貨源；其次，東亞地區(qū)的中國港口發(fā)展迅猛，上海港、寧波舟山港的貨物吞吐量相繼超過新加坡港；最后，從歐洲鹿特丹港率先發(fā)起的自動化集裝箱碼頭的趨勢已經(jīng)在全球蔓延，多港的自動化碼頭已建成并投入使用?？偠灾?，目前全球樞紐港正在轉(zhuǎn)型，通過在基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)應(yīng)用上進(jìn)行投資，提高港口效率。

新加坡相關(guān)部門已經(jīng)達(dá)成共識，雖然船舶大型化的趨勢已接近尾聲，但自動化、智能化的趨勢即將襲來，如果港口無法適應(yīng)船舶發(fā)展的需要，經(jīng)由該港的貨物必將向其他港口轉(zhuǎn)移，部分因此聚集于此的物流、貿(mào)易、船舶服務(wù)等配套產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也可能逐漸向外轉(zhuǎn)移，將對港口的地位造成不可逆的影響。新加坡港雖取得了巨大成就，但也面臨著其他港口可能不存在的挑戰(zhàn)，比如陸地和海洋空間的限制、較高的運營成本以及勞動力短缺問題等。因此，新加坡需要規(guī)劃港口未來發(fā)展以保持競爭力，從而維持其國際航運中心的地位。

二、NGP 2030規(guī)劃概要

新加坡港提出NGP 2030規(guī)劃應(yīng)對全球港口競爭。2015年10月22日，新加坡海事和港口管理局（MPA）首席執(zhí)行官安德魯·譚（AndrewTan）提出了“2030年下一代港口”的愿景，描繪了新加坡港的未來圖景。NGP 2030用以指導(dǎo)新加坡港口的總體規(guī)劃和發(fā)展，旨在利用新一代技術(shù)來提高港口的效率和土地利用率，并保障港口作業(yè)安全性。NGP 2030以大士港智能港口建設(shè)為核心，將各類先進(jìn)的港口技術(shù)應(yīng)用于大士港，主要包括自動化碼頭、智能船舶交通管理系統(tǒng)和港口數(shù)字化社區(qū)，并關(guān)注清潔能源的使用、港口水域生態(tài)保護(hù)和港城協(xié)調(diào)發(fā)展等可能存在的問題，努力打造一個穩(wěn)定高效、可持續(xù)發(fā)展的未來港口。

圖2 NGP 2030規(guī)劃：大士港——一個智能和可持續(xù)的港口

圖片來源：新加坡海事和港務(wù)局《Next Generation Port 2030 Initiative: Tuas, an Intelligent and Sustainable Port》

NGP 2030規(guī)劃正逐漸豐富與推進(jìn)落實中，并成為新加坡海事發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分。自NGP 2030于2015年提出至今，新加坡港相關(guān)管理機構(gòu)與利益相關(guān)者密切協(xié)商，基于NGP 2030的設(shè)想制定了一系列戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展路徑，并與新加坡國內(nèi)外的相關(guān)研究機構(gòu)展開合作，陸續(xù)開啟了各個項目的研發(fā)設(shè)計與建設(shè)建造工作，目前已取得了初步成果。

表 新加坡戰(zhàn)略規(guī)劃大事記

三、以大士港為核心的港口生態(tài)圈建設(shè)

大士港建成后將成為全球最大的單體碼頭。新加坡政府于2013年正式公布大士港（Tuas）建設(shè)規(guī)劃，計劃在30年內(nèi)通過四個階段的施工，建成占地面積1330多公頃、年吞吐量6500萬標(biāo)準(zhǔn)箱的綜合港口。截至目前，大士港已開始了第二階段的施工。港口將從2021年起逐步開放，屆時將有兩個泊位投入運營。到2027年，丹戎巴葛（Tanjong Pagar）、吉寶（Keppel）和布拉尼（Brani）的集裝箱業(yè)務(wù)將轉(zhuǎn)移到大士港；到2040年，即該項目的預(yù)定完成日期，巴西班讓（Pasir Panjang）碼頭也將得到整合。

圖3 新加坡港口整合示意圖

圖片來源：IAPH《Constructing A Resilient Port Of The Future Singapore’S Next Generation Port》

大士港是NGP 2030的核心。建成后的大士港將成為世界上最大的單體碼頭，6500萬標(biāo)箱的設(shè)計通過能力將在碼頭區(qū)域以及港口水域引入巨大的貨運量與交通量，如果無法進(jìn)行妥善處理，將使港口的產(chǎn)能無法得到充分利用，甚至陷入停滯。因此，大士港的挑戰(zhàn)不僅在于建造巨大規(guī)模的碼頭，還在于要確保整個港口的設(shè)計能夠保證穩(wěn)定、高效的運營。NGP 2030中規(guī)劃在大士港的智能化基礎(chǔ)上構(gòu)建港口生態(tài)圈。首先，大士港的建造規(guī)劃從碼頭建設(shè)工程、智能化港口以及環(huán)境生態(tài)保護(hù)等多個角度綜合考慮，設(shè)計建造一個穩(wěn)定高效、可持續(xù)發(fā)展的港口。同時，大士港還將建立高效流動的物流集疏運系統(tǒng)，將港口與新加坡西部地區(qū)的工業(yè)區(qū)和未來創(chuàng)新區(qū)融合，形成生態(tài)協(xié)同效應(yīng)，既能夠提高碼頭集疏運效率，增強供應(yīng)鏈的協(xié)調(diào)性，從而促進(jìn)大士和裕廊地區(qū)工業(yè)的發(fā)展，同時可以減少集疏運對城市交通的壓力，進(jìn)而減少造溫室氣體排放。

四、大士港的“未來感”剖析

1、港口建造技術(shù)應(yīng)用

新加坡的陸地與海洋面積有限，除了集裝箱碼頭外，石油化工碼頭、郵輪客運碼頭、造船廠以及其他濱海用地都有著相互競爭的用地需求。因此，大士港應(yīng)用許多先進(jìn)的碼頭建造技術(shù)，并綜合考慮現(xiàn)在、未來港口生態(tài)圈的各種需求，努力打造一個可持續(xù)發(fā)展的碼頭。

填海造地，根據(jù)未來需求設(shè)計碼頭。碼頭布局上，大士港將使用指形突碼頭的設(shè)計方案，充分考慮未來船舶尺寸的變化，最大化利用陸地與水域空間，確保有足夠的泊位長度，充足的轉(zhuǎn)向點以及最少23米的水深，并通過仿真驗證可實現(xiàn)最長450米或更長的船舶掛靠。建造方案上，大士港使用了沉箱技術(shù)，首先在陸上工地建造預(yù)制的超大箱形混凝土結(jié)構(gòu)，再將其運到海上沉入水中，作為港區(qū)的地基。沉箱的建造方案相較于傳統(tǒng)打樁有很多優(yōu)點：首先，沉箱可以建造深厚的基底，可提高碼頭結(jié)構(gòu)的質(zhì)量；其次，預(yù)制拼裝的建造工藝具有很高的效益和效率性，可以在減少成本的同時縮短工期；最后，由于不需要大規(guī)模運輸材料，可以減少對環(huán)境的污染，工人也能有更好的工作環(huán)境。

集思廣益，結(jié)合城市需求集約化利用土地。由于受陸地可用空間的制約，大士港自提出規(guī)劃以來便不斷探索土地的集約化使用方案，比如于2015年提出雙層集裝箱碼頭的設(shè)想（上層開設(shè)集裝箱貨運站、物流樞紐等港口相關(guān)的工業(yè)，下層為集裝箱堆場）。此外，NGP中還提及未來在大士港附近為工作人員提供“商業(yè)住宅區(qū)”的可能性，還考慮在滿足港口地上空間的裝卸作業(yè)、工業(yè)和其他用途需要的同時，制定共用設(shè)施服務(wù)總體規(guī)劃為地下公共交通預(yù)留空間，避免未來可能發(fā)生的空間沖突。

開拓創(chuàng)新，發(fā)揮研發(fā)能力開拓性解決困難。建造如此規(guī)模的碼頭絕非容、易事，期間需要不斷解決各類難題，但大士港都能通過開拓性方案解決。比如面對沉箱建造方案對施工工藝的高要求，大士港建造中不僅高標(biāo)準(zhǔn)完成施工，還開發(fā)了其他五項創(chuàng)新，其中包括設(shè)計和制造名為“TEMAROCK”的專用船舶，使施工操作更安全、使用人力更少、材料浪費減少并且沉箱安裝時間減少了50％。此外，為了減少對進(jìn)口沙石的依賴，大士港充分利用航道疏浚、地鐵站及隧道等工程挖掘的泥土，并通過預(yù)制垂直排水管、多種填充材料組合使用的方法，克服了因這些填裝材料松軟而未來可能造成的地面沉降的困難，節(jié)約了大量成本。

2、港口智能設(shè)計應(yīng)用

智能化是大士港的核心。目前新加坡港相關(guān)管理機構(gòu)已成立PSA Living Lab基金以及其他扶持政策，探索基于數(shù)據(jù)分析、AI等新興技術(shù)的自動化、智能化技術(shù)在港口的應(yīng)用，本文主要從全自動化碼頭、智能船舶交通系統(tǒng)、港口社區(qū)平臺三個角度展開。

自動化技術(shù)將是大士港運營的關(guān)鍵。首先，大士港將配置自動化雙車碼頭起重機、軌道式龍門吊、自動導(dǎo)向車以及卡車閘口等港口自動化機械與設(shè)施，通過光學(xué)攝像機、激光傳感器等傳感器與智能管理系統(tǒng)連接，將實現(xiàn)操作設(shè)備的自動化與遠(yuǎn)程控制。其次，在自動化、遠(yuǎn)程控制的基礎(chǔ)上實現(xiàn)更多智能化功能，比如通過使用無人機替代人工完成含潛在危險的工作，如高空維修和故障評估等；比如通過大數(shù)據(jù)分析實現(xiàn)港口設(shè)備的預(yù)測性和規(guī)范性維護(hù)，預(yù)防潛在故障；比如使用下一代港口建模和仿真卓越中心（C4NGP）分析自動化港口設(shè)備的作業(yè)數(shù)據(jù)，應(yīng)用仿真分析和人工智能技術(shù)得到最大化利用港口生產(chǎn)力的方案。最后，為實現(xiàn)港口自動化、智能化運營，新加坡港進(jìn)行了大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如5G通信網(wǎng)絡(luò)和智能電網(wǎng)建設(shè)。未來，各種自動化技術(shù)將不斷創(chuàng)新應(yīng)用，但在大士的實際運營之前，將主要在巴西班讓碼頭進(jìn)行試驗。

下一代船舶交通管理系統(tǒng)（Next Gen VTMS）保障大士港水域的船舶交通安全。NG VTMS是應(yīng)對海事改革計劃（MTP）中提出在“海上戰(zhàn)略空間和海事交通管理”重點領(lǐng)域提高海事研發(fā)能力的成果，其在原有的船舶交通信息系統(tǒng)（VTIS）的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造，積極對標(biāo)e-navigation等國際標(biāo)準(zhǔn)，并研究開發(fā)和測試應(yīng)用船舶交通管理領(lǐng)域的新運營理念和新興技術(shù)。未來，NG VTMS將在2025年應(yīng)用于大士港，應(yīng)對大士港運營帶來的巨大交通壓力，保障大士港水域的船舶航行安全，提高海事操作效率。NG VTMS除了基礎(chǔ)的交通管理功能外，還能通過智能算法實現(xiàn)港口水域交通熱點預(yù)測、潛在碰撞危險探測等應(yīng)用，并通過向船舶提供預(yù)警來預(yù)測并避免發(fā)生事故。

圖4 “下一代船舶交通管理系統(tǒng)”系統(tǒng)架構(gòu)

圖片來源：新加坡海事和港務(wù)局《Next Generation Vessel Traffic Management System》

港口社區(qū)平臺共享關(guān)鍵數(shù)據(jù)，提高決策效率。為實現(xiàn)NGP 2030的目標(biāo)，MPA啟動了一些港口數(shù)字化方案，通過建立港口社區(qū)平臺共享港口關(guān)鍵操作數(shù)據(jù)，為相關(guān)方提供決策支持，從而提高港口的運作效率。其中主要的數(shù)字化方案包括digital PORT@SG和JIT規(guī)劃和協(xié)調(diào)系統(tǒng)。

Digital PORT@SG是新加坡海上監(jiān)管和港口服務(wù)交易的一站式門戶，負(fù)責(zé)抵港、離港船舶的審批。目前的第一階段用戶可以從一個應(yīng)用程序填寫MPA、移民和檢查點管理局和國家環(huán)境局這三個機構(gòu)所需16份報表。未來digitalPORT@SG將連接更多港口系統(tǒng)（如Portnet、裕廊港在線等），實現(xiàn)危險品申報等更加豐富的功能，也可能與JIT規(guī)劃和協(xié)調(diào)系統(tǒng)連接，提供更多功能。

JIT規(guī)劃和協(xié)調(diào)系統(tǒng)是為實現(xiàn)高效共享信息而生的公共平臺。各類如船舶的預(yù)抵信息、引航員登船信息都會在平臺上實時更新，共享給得到授權(quán)的利益相關(guān)方（如港務(wù)局、船舶代理等），便于他們提前進(jìn)行溝通采取正確決策，合理規(guī)劃和使用港口資源。此外，泊位、引航員、拖船、燃料駁船以及其他港口服務(wù)的可用性信息也將在JIT系統(tǒng)中共享，以便船舶合理調(diào)整航行速度或路線，在合適的時間到達(dá)。

3、港口綠色生態(tài)發(fā)展

新加坡綠色海事倡議（MSGI）指導(dǎo)下一代港口綠色發(fā)展。MSGI 是MPA于2011年7月編制的一項倡議，計劃5年內(nèi)投資1億新元，幫助減輕港口、船舶及相關(guān)活動對環(huán)境造成的污染。MSGI目前已經(jīng)經(jīng)過兩次延長，內(nèi)容隨著政策和科技的發(fā)展不斷演變，目前主要包括綠色船舶、綠色港口、綠色能源科技和綠色意識四個項目，從不同的角度指導(dǎo)港口的綠色發(fā)展。

圖5 新加坡綠色海事倡議（MSGI）主要項目

圖片來源：IAPH《ConstructingA Resilient Port Of The Future Singapore’S Next Generation Port》

大士港建成后將直接應(yīng)用各種成熟的綠色技術(shù)。倡議提出至今，內(nèi)容不斷豐富完善，各類技術(shù)應(yīng)用也不斷發(fā)展成熟，部分已經(jīng)逐步試驗與應(yīng)用，比如裕廊港基于太陽能建造的智能電網(wǎng)，在MSGI綠色能源項目的支持下的新加坡LNG加注設(shè)施。未來，在MSGI的支持下，電動港作船、船舶漏油檢測與監(jiān)控系統(tǒng)等各類綠色科技將持續(xù)不斷發(fā)展，并在現(xiàn)有的碼頭上試驗與完善。因此，大士港落成后將直接部署最高標(biāo)準(zhǔn)的、成熟的綠色技術(shù)，使大士港成為一個可持續(xù)發(fā)展的綠色智慧港口。

五、從NGP 2030到未來港口發(fā)展的思考

在智慧港口發(fā)展百家爭鳴的時代，博采眾家之長才是王道。新加坡NGP 2030規(guī)劃對于我國港口的規(guī)劃發(fā)展具有很強的借鑒意義：

1、智慧港口是下一代樞紐港口的必然趨勢

在信息技術(shù)、智能技術(shù)高速發(fā)展的背景下，“智慧港口”已成為港口行業(yè)的共識，全球主要集裝箱港口均投身于智慧港口的規(guī)劃與建設(shè)。

首先，智慧港口是發(fā)展智慧物流、智慧城市的要求。隨著人口紅利逐漸消失，依賴人力的物流行業(yè)正努力從勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)模式向智慧物流升級。港口作為現(xiàn)代物流的關(guān)鍵節(jié)點，港口物流供應(yīng)鏈服務(wù)平臺是智慧物流平臺中的重要組成部分，港口的數(shù)字化水平很大程度上決定了智慧物流的水平。

最后，智慧型港口將成為區(qū)域樞紐港的必要條件。在船舶大型化趨勢中，港口通過建設(shè)、升級港口設(shè)施以匹配船舶的需求，從而獲得競爭優(yōu)勢以及集裝箱樞紐港的地位。在船舶大型化趨勢的尾聲，智能化、自動化船舶將對港口發(fā)起新考驗，擁有區(qū)位優(yōu)勢且發(fā)展智慧港口的，其樞紐港地位將得到強化，從而得以在樞紐港的基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)，維持發(fā)展的可持續(xù)性。

2、港口發(fā)展規(guī)劃應(yīng)注重與城市的協(xié)同發(fā)展

港口作為港口城市恃殊的資源稟賦，在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期中擔(dān)任重要的角色，新加坡港的發(fā)展充分體現(xiàn)了“依港而生，因港而興”。在新加坡獨立后的四次經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中，港口與城市相互聯(lián)系十分緊密：港口提供的貨運服務(wù)保障了城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的順利實施，使高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和技術(shù)密集型制造業(yè)的集聚效應(yīng)得到充分發(fā)揮，而城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展為港口提供了充足的貨物運輸需求，支撐港口企業(yè)進(jìn)行設(shè)施設(shè)備升級與配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但隨著城市中心城區(qū)的擴(kuò)張和港口的發(fā)展，港口與城市的邊界開始出現(xiàn)交集，港口集疏運對城市環(huán)境和資源占用的壓力與日俱增。因此，新加坡在“2019年總體規(guī)劃”中提出將循環(huán)利用土地的指導(dǎo)方針，開發(fā)利用城市碼頭外遷后空置的土地，將大南部濱水區(qū)納入城市住宅、商業(yè)和景觀規(guī)劃，重新建造一個未來概念的南部濱海新城。從新加坡港的案例中，可以發(fā)現(xiàn)城市與港口空間布局將發(fā)生以下變化：

首先，港口功能空間將向深水岸線遷移。船舶大型化對城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展有明顯的正向促進(jìn)作用，且全球圍繞超級樞紐港地位的競爭不斷加劇，未來港口空間上都將逐步向河流入海口處轉(zhuǎn)移，建造深水碼頭。所以，城市在發(fā)展制定土地使用規(guī)劃時，應(yīng)更注重深水岸線資源的保護(hù)，為未來港口的遷移預(yù)留充足的深水岸線，不急功近利，因其他經(jīng)濟(jì)活動成效快就將優(yōu)質(zhì)岸線資源挪作他用。

其次，港口空間更加注重集約化利用。集約利用土地、岸線資源，可減少港口活動對土地資源的占用，節(jié)省出來的土地可為作為重要生產(chǎn)要素投入城市其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動城市經(jīng)濟(jì)的増長及進(jìn)出口貨運量的增加。實現(xiàn)土地的集約化利用，可通過先進(jìn)的信息技術(shù)和碼頭流程再造，或引進(jìn)國外先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗，提髙港口的通過效率，最大程度的改善港口的運行環(huán)境。此外，對港口布局的的長期規(guī)劃，可使港口生產(chǎn)作業(yè)的的轉(zhuǎn)移順利銜接，避免因港口階段性通過能力不足對港口競爭力造成不可逆的影響。

3、國際航運中心建設(shè)離不開強大的港口支撐

發(fā)達(dá)的港口是建設(shè)國際航運中心的基礎(chǔ)。港口產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生大量經(jīng)濟(jì)效益，提供大量就業(yè)崗位，有利于維護(hù)社會穩(wěn)定。同時，會給城市帶來濃厚的航運氛圍，有利于港航業(yè)對人才的吸引，從而幫助航運中心發(fā)展。倫敦也曾經(jīng)是歐洲地區(qū)的樞紐港，倫敦國際航運中心也曾經(jīng)伴隨著港口的發(fā)展而壯大，只不過當(dāng)貨物運輸需求逐步轉(zhuǎn)移后，倫敦留下了高端航運服務(wù)業(yè)和知識型航運服務(wù)業(yè)，這并不是倫敦的主動選擇，而是歷史發(fā)展自然形成的。

各大國際航運中心都認(rèn)識到港口的支撐作用。倫敦、香港為改變吞吐量持續(xù)下跌的窘境，把目光重新放在傳統(tǒng)港航業(yè)上并采取各種措施挽回頹勢，倫敦2012年開始建造倫敦門戶港（LondonGateway），香港成立“香港海港聯(lián)盟”，希望能以此提升港口集裝箱運輸業(yè)務(wù)的競爭力。新加坡大士港的規(guī)劃則是未雨綢繆之舉，提前對可能造成港航業(yè)務(wù)量下降的問題進(jìn)行考慮與規(guī)劃設(shè)計，可以避免未來出現(xiàn)同樣的窘境。

4、港口社區(qū)平臺是智慧港口重要組成部分

智慧港口對港口信息平臺提出了更高的要求。港口是現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)中的重要節(jié)點和樞紐，對于物流、商流、資金流、人流具有強大的集聚效應(yīng)，其作用和意義已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其本身對于國際貿(mào)易和國際海運的基本服務(wù)功能?，F(xiàn)今，港口信息化平臺主要是通過對內(nèi)的經(jīng)營管理信息系統(tǒng)和對外的電子數(shù)據(jù)互換（EDI）系統(tǒng)實現(xiàn)無紙化，而部分較為先進(jìn)的半自動和全自動則實現(xiàn)了信息系統(tǒng)與港口機械化的結(jié)合，擁有更高的智能化水平。但在智慧港口建設(shè)的背景下，港口信息平臺需要更進(jìn)一步發(fā)展。

建設(shè)港口社區(qū)平臺發(fā)揮“群體智慧”。港口信息化平臺的發(fā)展經(jīng)歷了信息孤島、交換互聯(lián)、整合重構(gòu)多個階段，具備了較高的信息化水準(zhǔn)。港口社區(qū)平臺則在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展，擴(kuò)大與整個航運業(yè)務(wù)鏈條的參與者之間連接的廣度和深度，通過統(tǒng)一的協(xié)調(diào)平臺建立信息資源的共享互通，從而在全航運產(chǎn)業(yè)鏈上體現(xiàn)出“群體智慧”，例如新加坡大士港將通過JIT系統(tǒng)，通過與船舶共享港口關(guān)鍵運營數(shù)據(jù)幫助船舶優(yōu)化航行決策。 

港口社區(qū)平臺會出現(xiàn)中小企業(yè)數(shù)字化不平等的問題。數(shù)字化不平等不僅指獲取物理設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)的差異，而且也指利用信息通訊技術(shù)（ICT）所需的文化認(rèn)知資源的欠缺。不同企業(yè)間創(chuàng)新能力的不均衡分布，將在產(chǎn)業(yè)內(nèi)形成“雙重經(jīng)濟(jì)”的不良趨勢：高端創(chuàng)新、技術(shù)先進(jìn)和高生產(chǎn)率的大企業(yè)繼續(xù)高度發(fā)展，而傳統(tǒng)的低生產(chǎn)率企業(yè)繼續(xù)落后。繼而，薄弱環(huán)節(jié)的低效率將影響整個海運鏈條。對于這個問題，新加坡貫徹“共同體”的理念，通過PIER71計劃扶持初創(chuàng)企業(yè)、建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型委員會幫助中小型企業(yè)轉(zhuǎn)型等方式，實現(xiàn)包容性增長，讓所有海運參與者都有機會獲得科技進(jìn)步的成果。

5、智慧港口對復(fù)合型人才的需求不斷提高

智慧港口需要復(fù)合型人才的支持。隨著港口數(shù)字化進(jìn)程不斷推演，港口的作業(yè)設(shè)備與作業(yè)流程將發(fā)生巨大的變革，因此對港口設(shè)計、管理和操作人員的素質(zhì)要求也將發(fā)生改變，對擁有跨學(xué)科知識復(fù)合型人才的需求將不斷提高。比如工程師需要更多地了解IT治理和網(wǎng)絡(luò)安全問題、運營和業(yè)務(wù)人員需要掌握數(shù)據(jù)分析方法以充分了解業(yè)務(wù)運作情況輔助決策。但目前而言，港口行業(yè)的各個領(lǐng)域還是相對孤立的，各個職能部門的人員僅執(zhí)行所負(fù)責(zé)部分的操作，未來恐怕難以迎接自動化、數(shù)字化流程的變革。

港航業(yè)對高端人才的吸引力較弱。在智能港口的建設(shè)中涉及大量人工智能、數(shù)據(jù)分析等新興技術(shù)的應(yīng)用，需要大量專業(yè)人在投身其中。但港航業(yè)歷史悠久，產(chǎn)業(yè)鏈條與網(wǎng)絡(luò)綿長復(fù)雜，新興技術(shù)在行業(yè)內(nèi)應(yīng)用需要對行業(yè)進(jìn)行流程結(jié)構(gòu)再造，有較長的研發(fā)周期。同時，港航運輸服務(wù)與直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的資本運作距離較遠(yuǎn)，在現(xiàn)階段高端人才緊缺的環(huán)境下，難以吸引他們加入。

應(yīng)將對港航復(fù)合型人才的培養(yǎng)提上日程。新加坡港采取校企合作的方式，由新加坡港務(wù)集團(tuán)（PSA）與新加坡科技設(shè)計大學(xué)（SUTD）簽署諒解備忘錄，定向培養(yǎng)培養(yǎng)數(shù)據(jù)科學(xué)、信息通信和工程技術(shù)等專業(yè)的人才，滿足未來大士港設(shè)計與運營的人才需求。此外，港航企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)選拔、設(shè)立專項培養(yǎng)基金等方式也能有所助益。中國港口仍處于高速發(fā)展期，眾多港口爭相發(fā)展智慧港口，未來對復(fù)合型的人才也會大大增長，因此應(yīng)更加注重人才的培養(yǎng)，為未來港口做好準(zhǔn)備。

六、結(jié)語

盡管新加坡港長期因其優(yōu)越的地理位置而受益，但其成為全球樞紐港的卓越地位并非偶然，新加坡政府及海事管理部門敏銳的洞察力、長遠(yuǎn)眼光和及時落實及調(diào)整的執(zhí)行力也發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。新加坡的NGP 2030規(guī)劃，不僅是為了建造一個全球最大、最先進(jìn)的碼頭，同時也是一個立足現(xiàn)在、反思過去并重新思考港口未來發(fā)展的機會。通過全面的思考與規(guī)劃設(shè)計，新加坡已描繪出未來下一代港口的美好愿景，在規(guī)劃中融入創(chuàng)新性和可持續(xù)性的關(guān)鍵特征，為全球產(chǎn)業(yè)鏈向東南亞轉(zhuǎn)移的趨勢做好了準(zhǔn)備，努力成為全球供應(yīng)鏈中的關(guān)鍵節(jié)點。

中國港口近年來發(fā)展較快，且積極參與“一帶一路”倡議，不斷深化國際合作，也給“一帶一路”沿線國家?guī)コ墒斓倪\營經(jīng)驗，充分展示了作為航運大國的實力。但在中國港口“走出去”過程中，也應(yīng)該借鑒其他港口在戰(zhàn)略規(guī)劃、港口運營等方面的優(yōu)秀經(jīng)驗，結(jié)合中國港口實際情況將這些經(jīng)驗融入港口發(fā)展規(guī)劃，為中國港口邁向世界一流助力。