近日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意大連大窯灣保稅港區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)為大連大窯灣綜合保稅區(qū)，這是繼大連灣里綜合保稅區(qū)之后，大連第二個(gè)獲批建設(shè)的綜合保稅區(qū)。這標(biāo)志著大連對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)再次升級(jí)，對(duì)大連邁向更高層次的對(duì)外開(kāi)放、對(duì)東北老工業(yè)基地振興和東北亞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)都將帶來(lái)新的重大發(fā)展機(jī)遇。

據(jù)了解，綜合保稅區(qū)是我國(guó)開(kāi)放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡(jiǎn)化的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域之一，是國(guó)家開(kāi)放金融、貿(mào)易、投資、服務(wù)、物流等領(lǐng)域的先導(dǎo)區(qū)、試驗(yàn)區(qū)和先行區(qū)。

近年來(lái)，大連海關(guān)所屬大窯灣海關(guān)以企業(yè)需求為創(chuàng)新動(dòng)力，積極發(fā)揮保稅港區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，大膽探索、先行先試，不斷深化業(yè)務(wù)改革，創(chuàng)新監(jiān)管模式，為保稅港區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，在大窯灣綜合保稅區(qū)范圍內(nèi)已實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)保稅、免稅等優(yōu)惠政策落地。如木材行業(yè)境內(nèi)區(qū)外委托加工政策，國(guó)內(nèi)客戶(hù)可以自行進(jìn)口或在區(qū)內(nèi)選購(gòu)原木，辦理通關(guān)完稅手續(xù)后，直接委托區(qū)內(nèi)企業(yè)加工成板材，為企業(yè)減輕了稅收負(fù)擔(dān)，提高了產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；創(chuàng)新推出全國(guó)首批平行進(jìn)口汽車(chē)“轉(zhuǎn)口+保稅增值”業(yè)務(wù)，改變了平行車(chē)一般進(jìn)口、簡(jiǎn)單倉(cāng)儲(chǔ)的業(yè)務(wù)模式。針對(duì)入?yún)^(qū)的保稅倉(cāng)儲(chǔ)新車(chē)，開(kāi)展內(nèi)飾裝潢升級(jí)等保稅增值性服務(wù)，之后再通過(guò)轉(zhuǎn)口貿(mào)易銷(xiāo)往其他國(guó)家。該項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了平行進(jìn)口車(chē)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為國(guó)內(nèi)車(chē)商面向國(guó)際市場(chǎng)打開(kāi)通道，為企業(yè)走出去提供了重要平臺(tái)。今年上半年，大窯灣保稅港物流園區(qū)進(jìn)出口總值 69.69 億元，同比增長(zhǎng)9.06 %，在新冠肺炎疫情的影響下，仍呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

升級(jí)后的大窯灣綜合保稅區(qū)，整合了原保稅區(qū)、保稅港區(qū)、保稅物流園區(qū)等多種外向型功能區(qū)，將更好地發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、自貿(mào)區(qū)功能優(yōu)勢(shì)，吸引更多的國(guó)際先進(jìn)的技術(shù)、資金和市場(chǎng)落地，吸引更多的大企業(yè)、大項(xiàng)目集聚，將促進(jìn)保稅加工、保稅研發(fā)、跨境電商等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。積極打造具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的加工制造中心、物流分撥中心和銷(xiāo)售服務(wù)中心將是大窯灣綜合保稅區(qū)主要發(fā)展目標(biāo)。

1是將繼續(xù)保持平行進(jìn)口汽車(chē)方面的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)進(jìn)口汽車(chē)貿(mào)易全產(chǎn)業(yè)鏈，全面開(kāi)展中規(guī)車(chē)保稅倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)，積極推動(dòng)大連東北汽車(chē)分撥中心建立。

2是將積極推動(dòng)跨境電商保稅備貨新業(yè)態(tài)發(fā)展，打造輻射東北的跨境電商樞紐。以企業(yè)需求為導(dǎo)向，實(shí)施先理貨后報(bào)關(guān)創(chuàng)新措施。完善業(yè)務(wù)鏈條，優(yōu)化退貨監(jiān)管模式。助力營(yíng)銷(xiāo)升級(jí)，打造“保稅倉(cāng)庫(kù)直播售賣(mài)”。依托智能化卡口和物流平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨境商品24小時(shí)無(wú)障礙通關(guān)需求。

3是將切實(shí)發(fā)揮大窯灣港橋頭堡作用，積極打造高水平國(guó)際物流分撥中心。在保稅港區(qū)推出“倉(cāng)儲(chǔ)貨物狀態(tài)分類(lèi)監(jiān)管”創(chuàng)新舉措，打破了企業(yè)保稅進(jìn)口貨物和一般進(jìn)口貨物需分類(lèi)存貯難題，為進(jìn)企業(yè)盤(pán)活倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)容、開(kāi)展“拼單”采購(gòu)、節(jié)省運(yùn)營(yíng)成本提供了便利。

目前，大窯灣保稅港區(qū)內(nèi)的企業(yè)已借綜合保稅區(qū)獲批之勢(shì)籌劃發(fā)展藍(lán)圖。大連大商天狗電子商務(wù)有限公司已與全球知名化妝品雅詩(shī)蘭黛系列品牌及韓國(guó)著名化妝品JM品牌達(dá)成合作，為企業(yè)進(jìn)一步拓展市場(chǎng)提供更多助力。三菱電機(jī)、保來(lái)得、日新等優(yōu)質(zhì)客戶(hù)均已成功落戶(hù)大窯灣綜合保稅區(qū)，并有多家國(guó)外企業(yè)表達(dá)了將此作為其在亞太配送中心的意愿。

下一步，大窯灣海關(guān)將以大窯灣保稅港區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合保稅區(qū)為契機(jī)，以更強(qiáng)的政策功能，更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境，更好地對(duì)接國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，將綜合保稅區(qū)建設(shè)成為新時(shí)代全面深化改革的新高地，為大連乃至遼寧高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展提供更強(qiáng)的服務(wù)支撐。