珠江水運(yùn)“十三五”發(fā)展如何?“十四五”又將有哪些重要舉措?9月18日,2020年珠江水運(yùn)發(fā)展高層協(xié)調(diào)會(huì)議在海南省三亞市召開。廣東省省長(zhǎng)馬興瑞、常務(wù)副省長(zhǎng)林克慶,廣西壯族自治區(qū)主席陳武、副主席劉宏武,貴州省省長(zhǎng)諶貽琴、副省長(zhǎng)胡忠雄,云南省常務(wù)副省長(zhǎng)宗國英,交通運(yùn)輸部總工程師姜明寶出席會(huì)議。財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、水利部等國家部委代表參加會(huì)議。會(huì)上,高層協(xié)調(diào)會(huì)議辦公室主任、交通運(yùn)輸部珠江航務(wù)管理局局長(zhǎng)王建華作了《珠江水運(yùn)發(fā)展高層協(xié)調(diào)會(huì)議辦公室工作報(bào)告》。會(huì)議審議了《“十四五”珠江水運(yùn)發(fā)展重大舉措(送審稿)》,并圍繞“共享高層協(xié)調(diào)機(jī)制五年成果,合力建設(shè)交通強(qiáng)國珠江篇”等主題進(jìn)行了研討。
珠江水運(yùn)步入高質(zhì)量發(fā)展快車道
頂層設(shè)計(jì)謀發(fā)展:2015年高層協(xié)調(diào)機(jī)制建立以來,先后出臺(tái)了《珠江水運(yùn)科學(xué)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》《推進(jìn)珠江水運(yùn)綠色發(fā)展行動(dòng)方案(2018-2020年)》《珠江水運(yùn)助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》等多個(gè)頂層設(shè)計(jì)文件,在服務(wù)國家戰(zhàn)略,建設(shè)珠江黃金水道,推進(jìn)珠江水運(yùn)綠色發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面取得了顯著成效。
統(tǒng)計(jì)數(shù)字看發(fā)展:“十三五”期間,珠江新增三級(jí)以上高等級(jí)航道1045公里,3000噸級(jí)船舶可從珠江三角洲直達(dá)廣西貴港。港口規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平不斷提升,年綜合通過能力新增了1.04億噸,年均增長(zhǎng)3.8%;船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,貨船平均噸位達(dá)到1530噸,增加了25.3%,船舶大型化趨勢(shì)明顯。2019年,珠江水系內(nèi)河貨運(yùn)量突破10億噸,僅次于長(zhǎng)江,位居世界第二,港口完成貨物吞吐量6.2億噸,較2015年分別增長(zhǎng)27.4%、44.3%。珠江水運(yùn)已步入高質(zhì)量發(fā)展快車道。目前,珠江水路運(yùn)輸貨運(yùn)量占流域綜合運(yùn)輸總貨運(yùn)量的11%以上,珠江中上游水運(yùn)建設(shè)和運(yùn)輸生產(chǎn)的產(chǎn)值與拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量的比值為1:114,億元水運(yùn)投入和航運(yùn)產(chǎn)值帶動(dòng)直接就業(yè)貢獻(xiàn)為1.28萬人,珠江水運(yùn)對(duì)沿江上游貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和沿江人民的脫貧致富發(fā)揮了重要作用。
突破難點(diǎn)促發(fā)展:在高層協(xié)調(diào)機(jī)制的推動(dòng)下,2020年6月,珠江上游右江百色水利樞紐項(xiàng)通航設(shè)施項(xiàng)目法人成功組建,這意味著右江斷航近20年后,云南人民通江達(dá)海的夢(mèng)想即將照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。在高層協(xié)調(diào)機(jī)制的促進(jìn)下,紅水河龍灘水電站過船設(shè)施建設(shè)也提上了日程,完成了可研報(bào)告編制等前期工作,貴州通過珠江抵達(dá)南海的通道有望打通。
“十四五”珠江水運(yùn)規(guī)劃情況
推進(jìn)重大工程建設(shè):推進(jìn)西江航運(yùn)干線航道擴(kuò)能提升工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)南寧以下3000噸級(jí)船舶直達(dá)粵港澳大灣區(qū)。推進(jìn)紅水河、右江和柳黔江“三線”高等級(jí)航道全線貫通。爭(zhēng)取盡快開工建設(shè)西部陸海新通道(平陸)運(yùn)河工程,實(shí)現(xiàn)西江航運(yùn)干線與北部灣間的江海聯(lián)通。
推動(dòng)重大改革創(chuàng)新:全面推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的西江航運(yùn)干線航道管理新格局。推動(dòng)航運(yùn)和港口企業(yè)資源整合,支持航運(yùn)企業(yè)向規(guī)?;?、集約化、高端化發(fā)展。
完善安全應(yīng)急重大措施:加快安全應(yīng)急設(shè)施和裝備建設(shè)。配套建造應(yīng)急指揮船、應(yīng)急救助船、船舶減載抓斗船和航道巡查無人船(無人機(jī))等裝備,推動(dòng)北斗系統(tǒng)在珠江水運(yùn)行業(yè)的應(yīng)用,加強(qiáng)安全應(yīng)急隊(duì)伍,完善安全管理機(jī)制建設(shè),提升安全應(yīng)急保障能力。
健全水運(yùn)發(fā)展重大政策:研究港澳籍船舶通行二類口岸政策,構(gòu)建珠江水運(yùn)對(duì)外開放新格局;研究制定水上旅游發(fā)展政策,推動(dòng)珠江流域旅游融合發(fā)展;研究制定綠色船舶發(fā)展政策,加大新能源清潔能源應(yīng)用推廣力度,重點(diǎn)做好LNG動(dòng)力船舶、純電力動(dòng)力船舶和氫燃料動(dòng)力船舶的開發(fā)與推廣,打造綠色珠江;研究推進(jìn)珠江水系內(nèi)河船舶標(biāo)準(zhǔn)化,進(jìn)一步提高通航效率和安全管理水平。