11月29日，經(jīng)濟觀察報記者獨家獲悉，一項關(guān)乎國內(nèi)至少兩千多億元海工裝備領(lǐng)域棄船存貨的資產(chǎn)整合平臺，已經(jīng)悄然提上國資監(jiān)管部門的工作日程。
按照國務(wù)院國資委的思路，上述資產(chǎn)整合平臺，專門用來針對多個央企海工裝備產(chǎn)業(yè)面臨的經(jīng)營困難問題，主要用途是幫助央企海工裝備產(chǎn)業(yè)脫困。
中國交通建設(shè)集團有限公司（中國交建）旗下的上海振華重工(集團)股份有限公司(ZPMC，振華重工)，面臨著上述產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)。
值得注意的是，歷經(jīng)金融危機等多重經(jīng)濟因素沖擊后，數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2018年國內(nèi)尚未消化掉的海工裝備存貨，達到了兩千多億元。
十多年來，振華重工海工設(shè)計院院長王文濤親眼見證了國內(nèi)海工裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)端與崛起。他對記者談到：“舉例來說，海工產(chǎn)品價值一般都很大，動輒數(shù)億數(shù)十億元，如遇一些突發(fā)情況，便會產(chǎn)生存貨裝備?！?/p>
公開資料顯示，2015年，按照工信部的規(guī)劃，包括振華重工、中遠船務(wù)（啟東）海洋工程有限公司、招商局重工(深圳)有限公司、大連船舶重工集團海洋工程有限公司和南通中遠船務(wù)工程有限公司在內(nèi)的7家企業(yè)，入圍國家首批海工白名單，領(lǐng)頭推進海工裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
不過，這個還未公開的資產(chǎn)整合平臺，具體規(guī)模究竟多少，推進進度又是如何？截至發(fā)稿，國資委并未給出正面回復(fù)。
“兩千億”難題
國內(nèi)的海工裝備企業(yè)，背著一個繞不過去的包袱——“存貨”。
十多年前，海洋裝備制造業(yè)還屬新興事物。按照“十三五”規(guī)劃的要求，一度提出中國海洋工程裝備制造業(yè)要找準(zhǔn)轉(zhuǎn)型升級和現(xiàn)實需求的結(jié)合點，提高發(fā)展質(zhì)量的效率。爭取到2020年，形成一批核心競爭力強的世界級先進海洋工程裝備制造企業(yè)；初步建成規(guī)模實力雄厚、創(chuàng)新能力強、質(zhì)量效益好、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的海洋工程裝備工業(yè)體系。
頂層設(shè)計釋放的信號，刺激了大量資本的涌入。振華重工是首批掘金的央企之一。
王文濤回憶道，2006年左右，振華重工的港口器械技術(shù)研發(fā)，已經(jīng)占據(jù)國際市場份額的70%以上，處于壟斷地位，大幅度增長空間有限，這時候進入海工裝備領(lǐng)域，恰逢其時。
與振華重工類似，很多央企紛紛擠進這個領(lǐng)域，特別是想在高端海洋裝備的路上大干一場，沒多久該行業(yè)便成為資金占用額度非常高的行業(yè)。而在這之前，中國的海工裝備處于起步狀態(tài)，與國外相比有很大差距。
正當(dāng)各大央企展開多維度產(chǎn)業(yè)布局，明顯縮短與國際差距的同時，一路狂奔的海工裝備產(chǎn)業(yè)，始料未及，突然迎來一個轉(zhuǎn)折點，金融危機大爆發(fā)。
王文濤心有余悸：“油價出現(xiàn)斷崖式下跌，可謂攔腰斬斷?！?/p>
經(jīng)濟觀察報記者獲悉，當(dāng)時的幾大央企建造的海工裝備產(chǎn)品用戶，以海外用戶為主，這些海外用戶敏銳捕捉到了油價的不良走勢，認(rèn)為一旦使用了訂購的裝備，肯定賠錢，于是紛紛棄船，寧愿違約賠款，也不要在建的海工裝備，意圖通過這種方式，降低自己的經(jīng)濟損失。這些被海外用戶拋棄的裝備，包括船，也包括鉆井平臺等。
形勢陡轉(zhuǎn)直下。越是實力雄厚，規(guī)模強大的央企，砸在手里的裝備越多。經(jīng)濟觀察報記者獲悉，海工設(shè)備滯留超過數(shù)百億元規(guī)模的，不止一家央企。
時間一天天過去，被客戶拒收的海工裝備，成為了棘手的存貨。
一名中船重工研究員曾在2015年預(yù)測，全球海工裝備市場經(jīng)歷2年的低谷后，會迎來新一輪的快速發(fā)展。
可惜大批的海工裝備存貨，仍然滯留。截至目前，以央企為主的海工裝備存貨，超過兩千億元。
撇開存貨問題不談，行業(yè)內(nèi)的龍頭央企，其實發(fā)展得并不差。
振華重工的海上浮吊已經(jīng)做到了全國第一，位列世界三甲。標(biāo)志粵港澳經(jīng)濟發(fā)展邁入新時代的港珠澳大橋，其核心施工裝備的研發(fā)便來自于振華重工。經(jīng)濟觀察報記者從該企業(yè)獲悉，正在建造中的2500噸的海上風(fēng)電安裝船，竣工后將打破世界紀(jì)錄。
不過，與海工裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展光環(huán)并存的，是行業(yè)內(nèi)依舊滯壓多年的海工裝備存貨。
上述7家白名單中的另一家央企，背負(fù)著數(shù)百億元的財務(wù)壓力，該企業(yè)相關(guān)人士形容為“壓得人喘不過氣”。光是每年的財務(wù)成本和財務(wù)利息，加上行業(yè)整體發(fā)展收緊的趨勢，巨大的財務(wù)負(fù)擔(dān)已然形成。
該央企海工裝備行業(yè)人士說：“如果企業(yè)還是一家上市公司，財務(wù)報表的賬目上，更不能背如此沉重的財務(wù)負(fù)擔(dān)，否則會對上市公司產(chǎn)生不利影響，如果兩年虧損就得ST，這都是很現(xiàn)實的問題”。
國務(wù)院國資委研究中心王絳認(rèn)為，以中國造船產(chǎn)業(yè)為例，產(chǎn)能已經(jīng)高達世界第一。但是，大而不強的問題依舊存在，產(chǎn)能過剩問題嚴(yán)重，亟需盡快整合，央企發(fā)展需要從數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變。
紓困
高層已經(jīng)有所動作。經(jīng)濟觀察報記者獲悉，一家正在籌備當(dāng)中的資產(chǎn)整合平臺，將專門用來解決上述難題。
這不是國資委第一次打算利用產(chǎn)融結(jié)合的手段幫助實體經(jīng)濟渡過難關(guān)。此前啟動2家國有資本運營公司（中國誠通、中國國新）試點過程中，成立了中國國有資本風(fēng)險投資基金、中國國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金，專門用于投向關(guān)乎國家重大戰(zhàn)略、國有經(jīng)濟布局調(diào)整和中央企業(yè)實體經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)域，例如投資了高通量衛(wèi)星、核電高溫氣冷堆、運載火箭等國家重點示范項目。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，除兩大基金外，2家資本運營公司還設(shè)立了4只自營基金，6只基金總規(guī)模達到8645億元，已累計投資1680億元，初步形成了較大規(guī)模的基金系。目前，2家資本運營公司正承擔(dān)重點難點改革任務(wù)，擬推動中央企業(yè)重大風(fēng)險項目國勘公司、大唐煤化工風(fēng)險隔離和改革脫困，幫助相關(guān)企業(yè)防范重大系統(tǒng)性風(fēng)險發(fā)生。
其實，國資委擬設(shè)立海工裝備資產(chǎn)整合平臺的想法，早在2018年7月國資委年中會議時就已露出端倪。當(dāng)時會議要求，2018年下半年要“推動國有資本進一步向符合國家戰(zhàn)略的重點行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢企業(yè)集中，以擁有優(yōu)勢主業(yè)的企業(yè)為主導(dǎo)，打造新能源汽車、北斗產(chǎn)業(yè)、大型郵輪、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等協(xié)同發(fā)展平臺，持續(xù)推動煤炭、鋼鐵、海工裝備、環(huán)保等領(lǐng)域資產(chǎn)整合”。
在王文濤眼中，如果能成功設(shè)立專門的資產(chǎn)整合平臺，將對海工裝備行業(yè)央企形成“重大利好”。出于保護行業(yè)發(fā)展的目的，資產(chǎn)整合平臺的出現(xiàn)可謂非常及時。
值得注意的是，上述海工裝備行業(yè)央企人士表示，2016年底成立的中國深遠海海洋工程裝備技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（簡稱中國海工聯(lián)盟），亦曾為海工裝備行業(yè)央企脫困奔走，提出過通過產(chǎn)融結(jié)合的手段來幫助企業(yè)。
從具體操作上來看，王文濤建議，希望資產(chǎn)整合平臺能幫助各個央企分離掉手中的存貨，同時能分離出財務(wù)，不再背著財務(wù)包袱，對于企業(yè)來說，這是非常大的支持。同時，鼓勵行業(yè)內(nèi)協(xié)調(diào)消化掉相應(yīng)的海工設(shè)備。
經(jīng)濟觀察報記者從知情人士處進一步獨家獲悉，除了上述資產(chǎn)整合平臺，2018年初，國資委還曾打算設(shè)立過物聯(lián)網(wǎng)資產(chǎn)平臺，和半導(dǎo)體通訊資產(chǎn)平臺。不過由于一些原因，這些資產(chǎn)平臺還沒有露出廬山真面目。
至于專門針對央企海工裝備的資產(chǎn)整合平臺，其具體規(guī)模、討論設(shè)立進度等，截至發(fā)稿，國資委并未給出詳細(xì)回復(fù)。
國務(wù)院國資委研究中心副研究員周麗莎認(rèn)為，專有資產(chǎn)平臺的設(shè)立，意味著國資委在國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革的道路上，又邁開一步，是進一步放權(quán)的標(biāo)志。以央企海工裝備資產(chǎn)平臺為例，如果設(shè)立成功，便能把行業(yè)內(nèi)央企的業(yè)務(wù)進行整合，打通全產(chǎn)業(yè)鏈條。
經(jīng)濟觀察報記者還獲悉，國資委正在制定國有資本授權(quán)經(jīng)營改革方案，以及正在研究制訂深化中央企業(yè)資本投資公司、資本運營公司改革試點的兩個工作方案，待時機成熟將擇日公開。
