天地轉(zhuǎn),光陰迫。轉(zhuǎn)眼間,春風(fēng)又綠江南岸。
2020年春天,在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時刻,3月29日至4月1日,習(xí)近平總書記到浙江考察調(diào)研并發(fā)表重要講話。對這片曾經(jīng)工作過、始終寄予厚望的熱土,總書記賦予新目標(biāo)新定位——“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”。
“重要窗口”,這份重托與期許,鐫刻在浙江發(fā)展史上,銘記于浙江人民心中。沿著總書記指引的道路,浙江爭當(dāng)學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的排頭兵,忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”;浙江聚焦高質(zhì)量、競爭力、現(xiàn)代化,爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省,開辟干在實處、走在前列、勇立潮頭的新局面。
極不平凡的一年,建設(shè)“重要窗口”在浙江家喻戶曉、深入人心,成為黨員干部群眾的思想自覺行動自覺。在破難題、解困局的一次次攻堅中,在開新篇、探新路的一次次沖鋒里,浙江努力將“重要窗口”的美好愿景變成美麗風(fēng)景,習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在浙江生根開花、枝繁葉茂。人們從“浙江之窗”瞻望中國未來,讀懂中國特色社會主義能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)的內(nèi)在邏輯。
風(fēng)帆正揚(yáng),征程未已,之江兩岸再起春潮。
新目標(biāo) 錨定“重要窗口”的歷史方位
號角聲聲催征人。
肩負(fù)著“重要窗口”的歷史使命,浙江省委吹響了新的沖鋒號,開啟新的征途:
在春風(fēng)化雨、播種希望與力量的時刻——2020年4月2日上午,省委常委會立即召開擴(kuò)大會議,強(qiáng)調(diào)要把學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù);
在熱火朝天的夏日,在奮力實現(xiàn)“二季紅、半年正”的重要關(guān)口——6月17日至18日,省委十四屆七次全體(擴(kuò)大)會議舉行,審議通過了《中共浙江省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神,努力建設(shè)新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性重要窗口的決議》,系統(tǒng)部署推動習(xí)近平總書記重要講話精神在浙江落地生根、開花結(jié)果的思路舉措;
在繼續(xù)進(jìn)擊的收獲季節(jié)——9月10日上午,省委黨校2020年秋季學(xué)期開學(xué)典禮上,省委書記袁家軍上了開學(xué)第一課。他強(qiáng)調(diào),不管形勢怎么變、任務(wù)怎么變,堅定不移沿著習(xí)近平總書記為浙江指引的路子走下去的戰(zhàn)略定力不能變,續(xù)寫“八八戰(zhàn)略”這篇大文章的戰(zhàn)略意志不能變,奮力打造“重要窗口”的戰(zhàn)略目標(biāo)不能變。我們要堅持一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干,忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”,不斷譜寫新時代中國特色社會主義在浙江實踐的新篇章;
在蓄勢待發(fā)的時節(jié),在決勝高水平全面建成小康社會即將收官之時——11月18日至19日,省委十四屆八次全體(擴(kuò)大)會議召開,提出新發(fā)展階段浙江必須擔(dān)負(fù)起“五大歷史使命”,即書寫忠實踐行“八八戰(zhàn)略”的新篇章、展示奮力打造“重要窗口”的新成果、展現(xiàn)探索構(gòu)建新發(fā)展格局有效路徑的新?lián)?dāng)、開啟爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省的新征程、提升黨員干部隊伍推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的新能力。
歲月更替,四季輪回,浙江廣大干部群眾始終不懈怠,不蹉跎,不舍晝夜,不待揚(yáng)鞭自奮蹄。
滄海橫流,方顯英雄本色。世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期,曾經(jīng)創(chuàng)造了無數(shù)奇跡的浙江,能否經(jīng)受住這一場歷史性的大考?能否交出一份經(jīng)受得起歷史考驗和人民檢驗的答卷?
浙江前行的腳步,書寫著答案。
省委始終堅持踐行“總書記有號令、中央有部署,浙江見行動”,聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化先行,回答新階段“十大新課題”,交出“十張高分報表”,創(chuàng)新“五種思維”,瞄準(zhǔn)“十個先行”,抓牢“十三項戰(zhàn)略抓手”,形成了系列“組合拳”。“五大歷史使命”更是以“重要窗口”的擔(dān)當(dāng),探索現(xiàn)代化的實現(xiàn)路徑,用省域?qū)嵺`來展示中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度的執(zhí)行成果,讓世界從“窗口”內(nèi)外的治亂對比、良莠之分感受到中國特色社會主義制度無與倫比的優(yōu)越性,回答中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好。
中國共產(chǎn)黨為什么能?過去這一年里,在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省上下迎著建設(shè)“重要窗口”的新使命和爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省的新目標(biāo),經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展高地、三大科創(chuàng)高地、改革開放新高地、新時代文化高地、美麗中國先行示范區(qū)、省域現(xiàn)代治理先行示范區(qū)、人民幸福美好家園的“四高地兩區(qū)一園”宏偉藍(lán)圖正在徐徐鋪展開來……透過這一份“浙江答卷”,世界解碼“為什么能”。
馬克思主義為什么行?作為21世紀(jì)的馬克思主義——習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發(fā)地,浙江的實踐證明了“八八戰(zhàn)略”無比旺盛的生命力?!鞍税藨?zhàn)略”是習(xí)近平總書記留給浙江取之不盡、用之不竭的寶貴財富,指引浙江改革發(fā)展取得了歷史性成就。作為浙江現(xiàn)代化發(fā)展的總體謀劃和系統(tǒng)部署,“八八戰(zhàn)略”是了解新世紀(jì)以來浙江新發(fā)展的一把總鑰匙,也是理解習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的一把金鑰匙。從這個續(xù)寫了10多年的重大戰(zhàn)略,世界讀懂“為什么行”。
中國特色社會主義為什么好?環(huán)球同此涼熱的當(dāng)今世界,正當(dāng)歐美一些發(fā)達(dá)國家仍在新冠肺炎疫情的沼澤里苦苦掙扎之時,以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國人民交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。東海之濱的浙江,在大戰(zhàn)大考中“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”,也交出了高分報表,充分彰顯了作為“重要窗口”的擔(dān)當(dāng)和作為。從這一扇“窗口”,世界看清“為什么好”。
堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的路子走下去,忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”,是浙江各項工作一以貫之的主題、一貫到底的主線。
“在新時代,浙江必須緊緊圍繞‘打鐵必須自身硬’,咬定目標(biāo)、敢于擔(dān)當(dāng)、迎難而上、越挫越勇、越險越進(jìn)、勇于奮斗、久久為功,真正建成新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的‘重要窗口’?!瘪R克思主義理論研究和建設(shè)工程首席專家韓慶祥評價,“八八戰(zhàn)略”與浙江“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新目標(biāo)新定位是一脈相承的。
在新起點(diǎn)上扛起使命和責(zé)任,追求新時代的大擔(dān)當(dāng)、大作為。以“浙江之窗”展示“中國之治”,以“浙江之答”回應(yīng)“時代之問”,浙江全力以赴,為國際社會了解中國形象、中國精神、中國氣派、中國力量提供一個“重要窗口”。
新突破 勇?lián)爸匾翱凇钡氖姑?zé)任
極不平凡的2020年,浙江的一張成績單,客觀詮釋了高質(zhì)量發(fā)展的特征,也展現(xiàn)出“重要窗口”在大戰(zhàn)大考中的風(fēng)采——
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行二季紅、半年正、三季進(jìn)、全年贏,主要指標(biāo)好于全國、領(lǐng)先東部;
全年生產(chǎn)總值64613億元,增長3.6%,增速高出全國1.3個百分點(diǎn);
城鄉(xiāng)居民人均可支配收入在分別連續(xù)20年、36年位居全國各?。▍^(qū))第一的基礎(chǔ)上,收入比降至2以內(nèi)……
“重要窗口”的新目標(biāo)新定位,為浙江長足發(fā)展標(biāo)注了嶄新起點(diǎn),同時也意味著浙江要走他人未走之路、闖他人未闖之關(guān)、建他人未建之功。
新冠肺炎疫情仍在全球蔓延?!笆冀K保持警惕、嚴(yán)密防范”“堅持平戰(zhàn)結(jié)合,完善重大疫情防控體制機(jī)制”“健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系”,總書記的叮嚀與囑托,猶在耳邊。
率先啟動重大公共突發(fā)衛(wèi)生事件一級響應(yīng)的浙江,如今“源頭查控+硬核隔離+精密智控”機(jī)制環(huán)環(huán)相扣,并在全國率先上線冷鏈?zhǔn)称纷匪菹到y(tǒng)“浙冷鏈”,截至今年3月30日,浙江已連續(xù)287天無新增本土確診病例報告;
率先在全省推廣應(yīng)用“健康碼”、率先形成“一圖一碼一指數(shù)”的浙江,如今健康碼更精準(zhǔn)有效,應(yīng)用于更多民生場景,數(shù)字化精準(zhǔn)防控筑起一道道“銅墻鐵壁”;
率先向國家衛(wèi)健委“請戰(zhàn)”馳援武漢的浙江,2018名勇士白衣為甲、逆行出征,60余萬名醫(yī)務(wù)工作者奮戰(zhàn)在救治防護(hù)第一線,如今正加速補(bǔ)齊公共衛(wèi)生防控救治短板弱項,出臺《浙江省公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)實施方案(2020—2022年)》,慎終如始做好疫情防控。
把“重要窗口”的使命責(zé)任放到黨和國家工作大局中,才能深刻感悟其意義和分量?!皟墒钟?、兩戰(zhàn)贏”,浙江干部群眾謹(jǐn)記總書記的諄諄教導(dǎo),下好先手棋、打好主動仗,以浙江的“穩(wěn)”和“進(jìn)”,為全國大局作出更大貢獻(xiàn)。
寧波市北侖區(qū)大碶高端汽配模具園區(qū),總書記曾評價這里的企業(yè)“有活力、有靈性”。去年,這個全國最大的壓鑄模具園區(qū),工業(yè)總產(chǎn)值增長7.6%;今年,它向著“全球高端汽配模具全產(chǎn)業(yè)鏈高地”和“中國工業(yè)社區(qū)治理現(xiàn)代化示范區(qū)”的目標(biāo)進(jìn)發(fā),每個人都充滿干勁。
園區(qū)內(nèi)的臻至機(jī)械模具有限公司,去年下半年以來投資1.5億元建廠房、購設(shè)備,在模具加工輕量化、規(guī)?;蠈崿F(xiàn)技術(shù)破題,“我們的制造工藝,在全球細(xì)分領(lǐng)域市場有核心競爭力!”該公司總經(jīng)理張群峰說,企業(yè)要在技術(shù)自強(qiáng)上尋求突破。
園區(qū)管理服務(wù)中心也想方設(shè)法為企業(yè)暢通高端要素循環(huán),建起產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟,建立集群式服務(wù)聯(lián)盟,去年累計引進(jìn)大專院校共建人才培養(yǎng)平臺62個,大院名校共建創(chuàng)新載體12個,提供各類創(chuàng)新成果30項以上。
一家企業(yè)的努力,一個園區(qū)的作為,是浙江率先探索構(gòu)建新發(fā)展格局的縮影。“善于從眼前的危機(jī)、眼前的困難中捕捉和創(chuàng)造機(jī)遇”,進(jìn)入新發(fā)展階段,挑戰(zhàn)前所未有,浙江牢牢把握新發(fā)展階段新機(jī)遇,緊緊扭住新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展不動搖,提出打造國內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐。
不管是加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地,還是努力打造全球人才蓄水池;不管是加快打造全球先進(jìn)制造業(yè)基地,還是加快提升產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力;不管是以數(shù)字生活新消費(fèi)挖掘消費(fèi)潛力,還是建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)2.0版,更高水平利用國內(nèi)國際“兩個市場、兩種資源”,浙江用實際行動詮釋開路先鋒的擔(dān)當(dāng)。
寧波舟山港,晝夜吞吐不息。去年,總書記在浙江考察的第一站就到了這里。彼時,疫情對港口集裝箱業(yè)務(wù)沖擊巨大,總書記鼓勵“努力打造世界一流強(qiáng)港,為國家發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)”。今天的寧波舟山港,不負(fù)期望,有了令人欣喜的變化:
鐵路穿山港站啟用了,“千萬級”集裝箱碼頭整體接入海鐵聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò),運(yùn)輸效率從一天一列增至四列,貨物源源不斷地奔向國內(nèi)腹地和“一帶一路”沿線國家;
鼠浪湖磨礦中心建成投產(chǎn)了,這是巴西淡水河谷在中國建設(shè)的首個磨礦中心,全球最大港與最大礦企的合作,成為雙方推動“一帶一路”建設(shè)、促進(jìn)金磚國家合作雙贏的生動寫照;
與滬蘇皖港航企業(yè)合資合作更多了,從寧波舟山港到上海港,再到長江內(nèi)河港,長三角港口一體化發(fā)展的夢想已經(jīng)逐漸化作現(xiàn)實的場景;
航線和班列更密集了,截至今年2月,海向集裝箱航線總數(shù)增至262條,覆蓋全球100多個國家和地區(qū)的600多個港口;海鐵聯(lián)運(yùn)班列增至19條,覆蓋全國15個省、56個地級市。
積極服務(wù)國家戰(zhàn)略,寧波舟山港展現(xiàn)著“硬核”力量。2020年,寧波舟山港港口完成貨物吞吐量11.72億噸,同比增長4.7%,連續(xù)12年位居全球第一;集裝箱吞吐量2872萬標(biāo)箱,同比增長4.3%,繼續(xù)位居全球第三。
同樣令人振奮的消息,從義烏傳來——去年10月21日,第1000列“義新歐”中歐班列從義烏西站鳴笛發(fā)車,駛往白俄羅斯首都明斯克。2020年,“義新歐”中歐班列發(fā)送集裝箱比上年增長90%。
作為眾多國家戰(zhàn)略的交匯之地,以義烏為起點(diǎn),義新歐、義甬舟海陸雙向通道建設(shè),不斷為浙江融入國家大發(fā)展賦能。去年11月,浙江發(fā)布義甬舟開放大通道西延行動方案,東向依港出海、西向依陸出境,聯(lián)結(jié)“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展的戰(zhàn)略通道呼之欲出。
細(xì)細(xì)打量每一個部署、每一項工作,浙江都全力以赴,擔(dān)當(dāng)國家重任、落實國家戰(zhàn)略——
舉辦2020年度長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會,推動成立長三角企業(yè)家聯(lián)盟;率先出臺支持共建長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的政策意見,舉全省之力支持示范區(qū)嘉善片區(qū)建設(shè);中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)賦權(quán)擴(kuò)區(qū)取得重大進(jìn)展,新增寧波、杭州、金義3個片區(qū);深入開展長江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境問題整治;結(jié)對幫扶的80個貧困縣如期實現(xiàn)脫貧“摘帽”……
以省域發(fā)展促全國發(fā)展,將省域發(fā)展與服務(wù)國家戰(zhàn)略緊密結(jié)合,浙江全省域、全方位服務(wù)全國一盤棋,為改革多探路、創(chuàng)新多闖關(guān)、發(fā)展多破題。
新探索 構(gòu)建“重要窗口”的鮮明標(biāo)識
2月18日,春節(jié)后上班第一天,浙江用一場全省數(shù)字化改革大會開啟新局。
這是一項重大集成創(chuàng)新的硬核改革,浙江沿著“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”的總時間表,奮力打造全球數(shù)字變革高地,要讓數(shù)字化改革成為社會主義現(xiàn)代化先行省的閃亮招牌和“重要窗口”重大標(biāo)志性成果。
“數(shù)字化”“改革”,都是支撐浙江發(fā)展的關(guān)鍵詞,兩個詞的疊加,足見其深遠(yuǎn)意義。
總書記去年在浙江考察時指出,要深入推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,加大改革力度,完善改革舉措,加快取得更多實質(zhì)性、突破性、系統(tǒng)性成果,為全國改革探索路子、貢獻(xiàn)經(jīng)驗。正如總書記期望的,浙江把“改革突破爭先”列為“三個爭先”之首,使改革成為“重要窗口”最鮮明的標(biāo)識。
改革的總抓手,浙江瞄準(zhǔn)了數(shù)字化改革。“數(shù)字化改革是‘?dāng)?shù)字浙江’建設(shè)的新階段,是政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的一次拓展和升級,是浙江立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略舉措?!笔∥饕I(lǐng)導(dǎo)在多個場合表示。
今年年初,50個來自全省各地的項目入選2020年度浙江省改革創(chuàng)新實踐案例,它們或是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,或是打破制約創(chuàng)新發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)的瓶頸。相同的是,每個案例里或多或少都帶有數(shù)字化的“因子”,可以說,它們正是浙江以數(shù)字化改革牽引全面深化改革的成果。
數(shù)字化改革,助力城鄉(xiāng)的美好生活——
去年3月31日,總書記到杭州城市大腦運(yùn)營指揮中心考察時,希望杭州在建設(shè)城市大腦方面繼續(xù)探索創(chuàng)新,進(jìn)一步挖掘城市發(fā)展?jié)摿Γ涌旖ㄔO(shè)智慧城市,為全國創(chuàng)造更多可推廣的經(jīng)驗。
春節(jié)期間,人們已經(jīng)從細(xì)節(jié)里看到一個更“智慧”的杭州:暫不實施錯峰限行措施,人們出行更方便,作出這一決策的依據(jù)是城市大腦提供的數(shù)據(jù)分析;80多萬留杭過年的外來務(wù)工人員無需申報,就收到了杭州市政府發(fā)放的紅包,借助的就是城市大腦支撐的“親清在線”平臺。杭州作出《關(guān)于做強(qiáng)做優(yōu)城市大腦打造全國新型智慧城市建設(shè)“重要窗口”的決定》,頒布《杭州城市大腦賦能城市治理促進(jìn)條例》,全面提升城市治理現(xiàn)代化水平。
不僅如此,浙江的百姓,辦事都可以通過“浙里辦”APP掌上辦理,讀書可以通過“學(xué)在浙江”全民數(shù)字學(xué)習(xí)平臺在線學(xué)習(xí),健身可以通過全民健身地圖就近鍛煉,旅游可以通過“E游浙江”文旅公共服務(wù)系統(tǒng)便捷游玩,哪怕遇到不滿意不順心的地方,也可以通過“浙里督”平臺提出問題。
數(shù)字化改革,壯大新增長點(diǎn)、形成發(fā)展新動能——
作為浙江多年培育的“一號工程”,2020年,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長13%,繼續(xù)在浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中扮演重要角色。在淘寶近日發(fā)布的首批百億數(shù)字化產(chǎn)業(yè)帶中,覆蓋4省12市的23條百億級產(chǎn)業(yè)帶里,浙江9條產(chǎn)業(yè)帶榜上有名。
推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,浙江重磅舉措頻出:去年3月,浙江啟動“超級工廠”計劃,瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)帶上的制造業(yè)企業(yè),以全生命周期的數(shù)據(jù)分析預(yù)測能力,精準(zhǔn)連接制造商和消費(fèi)者,傳統(tǒng)企業(yè)抓住新消費(fèi)商機(jī);去年年底,浙江又推出首批12家“未來工廠”,涉及數(shù)字安防、網(wǎng)絡(luò)通信、智能裝備、汽車及零部件制造等領(lǐng)域,將其作為智能制造的“皇冠”來打造,成為全球先進(jìn)制造業(yè)基地的展示窗口。
數(shù)字化改革,賦能省域治理現(xiàn)代化——
面對群眾和企業(yè)對政府高效服務(wù)的需求,推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型,加快建設(shè)“整體智治、唯實惟先”現(xiàn)代政府,政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”率達(dá)81.6%,56件個人和企業(yè)全生命周期事項實現(xiàn)“一件事”全流程辦理,“掌上辦事之省”“掌上辦公之省”初步建成。調(diào)查顯示,2020年,浙江“最多跑一次”改革實現(xiàn)率95.1%,滿意率98.4%。
應(yīng)對公共場所精準(zhǔn)治理的需要,浙江創(chuàng)新實施服務(wù)大提升行動。以數(shù)字化手段推動全省交通設(shè)施、旅游景區(qū)、文化場館、商圈、市場、公共體育場館、醫(yī)療場所、車輛檢測站、城鄉(xiāng)公共廁所等9類13萬個公共場所強(qiáng)群眾體驗、優(yōu)服務(wù)環(huán)境、提治理效能。杭州火車東站推出人臉識別進(jìn)站、廁所智能引導(dǎo)、臨時身份證自助辦理、出租車智慧調(diào)度、應(yīng)急救援在線協(xié)同等場景應(yīng)用,著力打造數(shù)字治理“第一站”。
針對基層“上面千條線,下面一根針”的治理困境,浙江通過構(gòu)建“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦能。在省級試點(diǎn)衢州市衢江區(qū),“點(diǎn)兵點(diǎn)將”區(qū)級線上平臺上,從為村民聘請一名廣場舞老師,到找農(nóng)業(yè)技術(shù)專家指導(dǎo)種菜,再到一起復(fù)雜矛盾糾紛化解,基層的各項需求都可以通過該平臺發(fā)送清單,從而得到縣級部門支持??h與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、部門與部門之間那條看不見的界線被打破,基層治理更高效。
高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理、高品質(zhì)生活……眼下,數(shù)字化改革為全省黨政機(jī)關(guān)、群眾企業(yè)、社會組織、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等帶來深刻的影響,浙江不斷打開發(fā)展新空間。
新作為 永葆“重要窗口”的奮進(jìn)姿態(tài)
一切時代的榮光始于實干,唯有奮進(jìn)不息才能抵達(dá)夢想的彼岸。
站在“兩個一百年”的歷史交匯點(diǎn),面對“肩負(fù)什么樣的歷史使命、怎樣實現(xiàn)歷史使命”的重大課題,浙江明確了新發(fā)展階段必須扛起的“五大歷史使命”,開啟了一場新時代的“趕考”。
大戰(zhàn)大考中,有三種意識,已深深扎根于浙江干部群眾的心里——
一種是攻堅意識。建設(shè)“重要窗口”,不是等得來、喊得來的,而是需要付出巨大努力的艱辛歷程,必須以“滿格”的精神狀態(tài)迎難而上,拼出來、干出來。
另一種是憂患意識?!案稍趯嵦?、走在前列、勇立潮頭”是浙江精神的重要概括,當(dāng)下,在改革發(fā)展任務(wù)繁重、外部環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜、自身發(fā)展仍存在不少短板的背景下,浙江已意識到,沒有走在前列也是一種風(fēng)險。
還有一種是學(xué)習(xí)意識。不管是構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)數(shù)字化改革,還是爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省,都沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可循,必須自覺趕上時代潮流,始終保持奮進(jìn)姿態(tài)、創(chuàng)造性張力,真正面向現(xiàn)代化、適應(yīng)現(xiàn)代化、引領(lǐng)現(xiàn)代化。
他們的名字,叫服務(wù)者。
2021年第一個工作日,“‘三服務(wù)’2.0版”成了浙江當(dāng)日最熱火的詞。省領(lǐng)導(dǎo)率先行動,集中奔赴全省各地,走村入戶訪民生、深入一線看發(fā)展、走進(jìn)基層問改革,開展全程服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)、聯(lián)動服務(wù);各地迅速形成比學(xué)趕超的火熱氛圍,幫扶最困難的群眾、解決最突出的問題。
“人民”二字,重如千鈞。在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育之時,浙江作為“紅色根脈”,提出做到“九學(xué)九新”,把為群眾辦實事、解難題貫穿黨史學(xué)習(xí)教育始終。抓好中央和省委關(guān)于改善民生各項決策部署的落實,積極投身“三服務(wù)”2.0版,辦好十方面民生實事……浙江各級干部感悟初心使命、感悟為民宗旨。
他們的名字,叫實干家。
新春伊始,省市縣鄉(xiāng)村五級干部就以“新春第一會”吹響改革發(fā)展號角。在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)祥地臺州,召開優(yōu)化營商環(huán)境大會,提出要在今年實施十大標(biāo)志性工程,掀起“營商環(huán)境革命”;在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升省級試點(diǎn)紹興,對人才的渴望極為迫切,越城區(qū)提出要將紹興濱海新區(qū)率先建成長三角產(chǎn)才融合引領(lǐng)區(qū);在溫州、寧波等地的民營經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn),鎮(zhèn)干部邀請村社、企業(yè)負(fù)責(zé)人交流復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的難題,共同解決問題。
他們的名字,叫探路者。
“四省通衢”的衢州,在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、高水平治理中,率全省之先探索“專班工作制”,在重大改革創(chuàng)新、重大項目推進(jìn)、重大專項工作落實、重大歷史遺留問題處置上,尋找破題的“金鑰匙”。
32個專班、260余名專班干部,面對的都是難度大、時間緊或亟須創(chuàng)新突破,且單個部門難以完成的事項。市委及時從全市優(yōu)秀干部和年輕干部人才庫里匹配人選,并把專班干部培訓(xùn)納入干部年度培訓(xùn)計劃,提升專業(yè)能力。
一個專班就如同一個“尖刀連”“突擊隊”,僅去年下半年,各專班共推進(jìn)市級以上重大項目41個。其中,一窗受理、集成服務(wù)“最多跑一次”改革、“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”試點(diǎn)等一批重大改革破題見效;四省邊際中心醫(yī)院、電子科大長三角研究院等一批重大項目順利推進(jìn),創(chuàng)成聯(lián)合國“國際花園城市”、全國文明城市等一批重大專項工作成效明顯,飲用水源地牛頭灣自然村整村搬遷、斗潭危舊房整體改造等一批重大歷史遺留問題得到成功處置。
他們的名字,叫帶頭人。
習(xí)近平總書記在浙江考察時強(qiáng)調(diào),各級黨委(黨組)要把黨建工作緊緊抓在手上,把黨員、干部的經(jīng)常性教育管理抓實,把基層黨組織這個基礎(chǔ)夯實,把全面從嚴(yán)治黨的要求落實到位。
全面從嚴(yán)治黨,浙江持續(xù)深化政治監(jiān)督,巡視“利劍”進(jìn)一步擦亮,不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),作風(fēng)建設(shè)鞏固發(fā)展;與此同時,一系列制度創(chuàng)新旗幟鮮明推動干部擔(dān)當(dāng)作為,營造唯實惟先、善作善成的團(tuán)隊文化。
夯實基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,浙江深入實施“組織力提升工程”,樹牢大抓基層鮮明導(dǎo)向,部署實施“百縣爭創(chuàng)、千鄉(xiāng)晉位、萬村過硬”工程,不斷鞏固黨在基層的執(zhí)政根基。截至今年1月中旬,2.4萬個村(社區(qū))組織換屆工作圓滿完成,新一屆“兩委”班子更年輕,致富帶頭人、回引人才、大專以上學(xué)歷、全日制大學(xué)生占比更高,他們敢于擔(dān)當(dāng),基層干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚。
97.2%,這是民眾評價2020年浙江全面從嚴(yán)治黨的成效度。人們盼望的政治清明、政府清廉、干部清正、社會清朗,正逐漸變成現(xiàn)實。清廉浙江,為建設(shè)“重要窗口”提供著堅強(qiáng)保障。
路雖遠(yuǎn)行則將至,事雖難做則必成。服務(wù)者、實干家、探路者、帶頭人……從他們爭先創(chuàng)優(yōu)、克難攻堅的身影中,看到“重要窗口”的美好未來。
新成效 擦亮“重要窗口”的亮麗底色
問題是時代的聲音。
習(xí)近平總書記對浙江提出的“治理體系和治理能力要補(bǔ)齊短板”“發(fā)展不平衡不充分問題要率先突破”“生態(tài)文明建設(shè)要先行示范”等7個方面任務(wù),正是浙江在新時代面臨的考題。
如何做到“率先”,怎樣實現(xiàn)“先行”?展望“十四五”和未來15年遠(yuǎn)景時,浙江提出新的奮斗目標(biāo)——爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省。通過省域治理現(xiàn)代化先行、生態(tài)文明現(xiàn)代化先行、人的現(xiàn)代化先行等“十個現(xiàn)代化先行”,浙江努力在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮先行示范作用,在“高原”之上筑“高峰”。
人們期待,一個更均衡的浙江。
安吉余村,又變了。
“相信余村的明天會更美好,祝鄉(xiāng)親們生活芝麻開花節(jié)節(jié)高!”總書記去年在余村時勉勵村民們的話語,源源不斷地為余村注入動力。
這里,各家各戶試著拆掉家里的圍墻,打開庭院,老胡的酒、張家的蜜、村口的學(xué)堂、荷塘的藕,村民創(chuàng)業(yè)由此起步,一戶一景更是融入村莊大景區(qū);這里,全村成為浙江首個鄉(xiāng)村類未來社區(qū)試點(diǎn),鄉(xiāng)村旅游14個新項目建設(shè)熱火朝天;這里,225戶村民入股村集體項目,去年分紅近90萬元,把鄉(xiāng)村振興的甜頭嘗個夠。去年,村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)724萬元,比上年增長26.9%,村民人均收入達(dá)5.6萬元,比上年增長12.3%。
在浙江,像余村一樣“讓城市更向往”的鄉(xiāng)村越來越多,項目、人才、資本不斷地向農(nóng)村匯聚。去年,浙江建成美麗鄉(xiāng)村示范縣11個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個、特色精品村300個,農(nóng)村人居環(huán)境測評全國第一,老家令人心馳神往。
作為城鄉(xiāng)差距最小的省份,浙江鮮明提出,到2035年“共同富裕率先取得實質(zhì)性重大進(jìn)展”;國家“十四五”規(guī)劃綱要里,提出要支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)。
針對發(fā)展不平衡不充分的問題,浙江不斷深化“山”與“?!钡膮f(xié)作、城與鄉(xiāng)的融合、重點(diǎn)人群的幫扶,實現(xiàn)共享發(fā)展、共同富?!?/p>
山海協(xié)作工程有了升級版,合作項目去年達(dá)450個,到位資金550億元。結(jié)對雙方共推42個“飛地”園區(qū)建設(shè),截至目前,30個“消薄飛地”對2500多個村已返利2億元以上。通過體制機(jī)制創(chuàng)新,人才、市場、資金等要素循環(huán)更暢通,26個山區(qū)縣內(nèi)生動力明顯增強(qiáng),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全省,成為全省發(fā)展的新引擎。
城鄉(xiāng)融合有了“加速器”,浙江開啟“村”變“城”的探索,東陽花園村成為全省首個“村域小城市”培育試點(diǎn),探索如何把農(nóng)村打造成為新型城鎮(zhèn)化的節(jié)點(diǎn),進(jìn)一步暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán);嘉興和湖州入圍國家11個城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū),嘉湖片區(qū)正加緊突破城鄉(xiāng)融合改革瓶頸,穿越改革深水區(qū),在戶籍制度改革、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等方面破題。
低收入農(nóng)戶有了“定心丸”,省市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)動,為年人均收入8000元以下的農(nóng)戶落實幫扶計劃;救助保障有兜底,率先實行低保城鄉(xiāng)同標(biāo),全省平均達(dá)到每人每月886元,位居全國省區(qū)第一;低收入農(nóng)戶醫(yī)療補(bǔ)充政策性保險實現(xiàn)全覆蓋。去年,全省低收入農(nóng)戶人均可支配收入14365元,增幅14%。
人們期待,一個更美麗的浙江。
西溪濕地,又“擴(kuò)容”了。
總書記去年走過的綠堤,在當(dāng)年10月底已免費(fèi)向公眾開放,西溪免票開放區(qū)域由原來的2平方公里,增加到5.79平方公里;總書記關(guān)心西溪水質(zhì),公園正在試點(diǎn)通過暗管將濕地內(nèi)的野塘連通,增加水的流動性,提高觀感度,并通過電子設(shè)備對水質(zhì)進(jìn)行24小時監(jiān)測;總書記囑咐“在建設(shè)人與自然和諧相處、共生共榮的宜居城市方面創(chuàng)造更多經(jīng)驗”,杭州正式啟動西湖西溪一體化發(fā)展,“雙西合璧”使西湖西溪的游客量再攀新高。
打造一片人民群眾共享的綠色空間,西湖西溪如此,浙江全域也是如此。作為全國首個通過生態(tài)省驗收的省份,去年,浙江劃出兩條優(yōu)美弧線:一條是金線,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)上揚(yáng);一條是綠線,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善——空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到93.3%,地表水省控斷面Ⅰ至Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)到94.6%,公眾滿意度連續(xù)9年持續(xù)提升。
綠色,正成為浙江發(fā)展最動人的色彩。衢麗大花園最美核心區(qū)風(fēng)貌加速呈現(xiàn),新建30個大花園示范縣(市、區(qū)),綠水青山越來越美,金山銀山也做得更大。經(jīng)過麗水兩年多的試點(diǎn)探索,浙江發(fā)布全國首部省級GEP(生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值)核算標(biāo)準(zhǔn),“兩山”轉(zhuǎn)換從此有了省域標(biāo)準(zhǔn);安吉開展“兩山銀行”試點(diǎn),對生態(tài)資源進(jìn)行收儲和交易,打造地域特色公用品牌體系,生態(tài)資源逐步轉(zhuǎn)化成生態(tài)產(chǎn)品,直接為村集體和村民帶來收入。
人們期待,一個更和諧的浙江。
縣級矛調(diào)中心,又迭代升級了。
如果群眾遇到問題要“找個說法”,到全省任何一家矛調(diào)中心窗口刷身份證,系統(tǒng)就會根據(jù)相關(guān)信息分析研判,一般糾紛流轉(zhuǎn)到鎮(zhèn)村解決,“難啃”的舊案則會顯示背景資料。更方便的是,系統(tǒng)會自動生成二維碼,當(dāng)事人可實時掃碼查看辦理進(jìn)展,真正做到“一案一碼、全程可溯”。
“老百姓都能夠順心滿意,我們這個國家才能越來越好?!闭憬伦憷C花功夫,打造上下貫通、左右聯(lián)動的社會治理體系。在全省層面,加快縣級矛調(diào)中心與基層治理四平臺協(xié)同對接,加強(qiáng)全科網(wǎng)格規(guī)范化建設(shè),浙江社會矛盾糾紛調(diào)處化解協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)已經(jīng)上線;在11個設(shè)區(qū)市,市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)實現(xiàn)全覆蓋。去年,全省縣級矛調(diào)中心受理矛盾糾紛66.2萬件,化解成功率達(dá)94.9%。
人們期待,一個更具魅力的浙江。
8090新時代理論宣講團(tuán),“我最喜愛的習(xí)總書記的一句話”、“我在之江學(xué)新語”、“新時代文明生活”行動……這些熱門的活動,“刷屏”了;大運(yùn)河、唐詩之路、橫店……這些熟悉的地標(biāo),有了新花樣。
去年,浙江召開文化研究工程實施15周年座談會,提出全面實施新時代文化浙江工程,吹響了加快打造社會主義先進(jìn)文化高地的號角。紅船精神、浙江精神,在新時期不斷發(fā)揚(yáng)光大,凝聚起創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的精神力量;新時代文明實踐中心建設(shè)試點(diǎn)亮點(diǎn)紛呈,農(nóng)村文化禮堂功能更多、效能更高;浙產(chǎn)文藝精品不斷涌現(xiàn),影響力穩(wěn)居全國第一方陣;國家版本館杭州分館、之江文化中心等一批文化地標(biāo)呼之欲出;11個設(shè)區(qū)市全部躋身全國文明城市、全部創(chuàng)成全國雙擁模范城……文化建設(shè),既給“重要窗口”提供澎湃動力,本身也成了“閃亮窗眼”。
放眼浙江,大運(yùn)河(浙江)文化帶鋪開“活化”的文化地圖,之江文化產(chǎn)業(yè)帶集成多個百億能級產(chǎn)業(yè)集群聚勢騰飛,“四條詩路”文化帶詮釋“詩和遠(yuǎn)方”,橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)逐夢“全球最強(qiáng)的影視產(chǎn)業(yè)基地”,文化的力量正全面融入浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,不斷釋放出高質(zhì)量發(fā)展硬實力。
爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省的腳步,越過一道道坡,爬過一道道坎,描繪出盎然的氣象。新時代文化高地、美麗中國先行示范區(qū)、省域現(xiàn)代治理先行示范區(qū)、人民幸福美好家園……到處都是活躍的創(chuàng)造,到處都涌動著澎湃的浪潮,到處都躍動著勃發(fā)的生機(jī)。
早在2005年4月,習(xí)近平同志就指出,“浙江作為我國發(fā)展較快、實力較強(qiáng)的省份,也為世界所關(guān)注。世界通過我們浙江看到的,是一個歷史悠久的偉大民族、一個馬克思主義的先進(jìn)政黨和一個13億人口的泱泱大國。我們?nèi)〉玫某删停侵袊母镩_放全景中的一個縮影,也是社會主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)”。
15年后,“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新目標(biāo)新定位,是總書記對浙江的肯定、激勵,更是鞭策。
這份期許,激勵著浙江,干在實處、走在前列、勇立潮頭;這份期許,鞭策著浙江,勇挑重?fù)?dān)、勇開新局、勇往直前。
時間的意義,遠(yuǎn)不止長度可以衡量。忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”,爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省,浙江開啟了傳承歷史也必將開辟歷史的壯闊征程!