建黨歷經(jīng)一百載,華夏盛世在今朝。勘察設(shè)計咨詢業(yè)同全國各行各業(yè)一樣,在黨的領(lǐng)導下,歷經(jīng)風風雨雨,不斷發(fā)展壯大,為我國社會主義建設(shè)作出了巨大貢獻。
加快設(shè)計進度提早供給圖紙
新中國成立初期,百廢待興,無論是城鄉(xiāng)建筑,還是交通能源等基礎(chǔ)設(shè)施,或是工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施,都是“一窮二白”,勘察設(shè)計機構(gòu)很少,技術(shù)人員奇缺,技術(shù)家底極薄,服務(wù)能力嚴重不足,基本體系一片空白。
經(jīng)過20多年的學習借鑒、研究積累、曲折前進、總結(jié)提高,到1978年,勘察設(shè)計行業(yè)不僅建立了包括行業(yè)管理、人才隊伍、技術(shù)標準等較為完整的基本體系,基本具備了獨立開展各類建設(shè)工程勘察設(shè)計的能力,還實現(xiàn)了勘察設(shè)計技術(shù)的長足進步,為后來創(chuàng)造巨大輝煌打下了基礎(chǔ)。
這期間,勘察設(shè)計人先后完成了國家各部門各地區(qū)的建設(shè)任務(wù),為建設(shè)較為完整的工業(yè)體系和城鄉(xiāng)交通路網(wǎng),為城市建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)以及國防軍工建設(shè)等作出了重要貢獻。
與此同時,一大批舉世聞名的工程項目如人民大會堂、武漢長江大橋和南京長江大橋、三門峽和劉家峽水利樞紐工程等橫空出世,成為時代的重要標志。
沒有改革開放,就沒有勘察設(shè)計行業(yè)的今天
1980年12月原國家基本建設(shè)委員會發(fā)布《關(guān)于試行“工程勘察取費標準”的通知》,拉開了工程勘察設(shè)計行業(yè)改革開放的序幕。
1983年2月原國家計委發(fā)布的《關(guān)于建設(shè)項目進行可行性研究的試行管理辦法》明確指出,“可行性研究是建設(shè)前期工作的重要內(nèi)容,是基本建設(shè)程序中的組成部分”,這標志著我國真正意義上的工程咨詢業(yè)萌生。
1984年5月全國人大六屆二次會議通過的《政府工作報告》第一次提出“設(shè)計是整個工程的靈魂”的重要論述,要求設(shè)計單位要逐步向企業(yè)化、社會化方向發(fā)展,這為加速行業(yè)改革起到了重要推動作用。同年,國務(wù)院批轉(zhuǎn)原國家計委《關(guān)于工程設(shè)計的幾點意見》,使工程設(shè)計行業(yè)改革由試點進入全面推廣階段。
1984年9月《國務(wù)院關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定》提出,勘察設(shè)計要向企業(yè)化、社會化方向發(fā)展,全面推行技術(shù)經(jīng)濟承包責任制,大力推行工程招標承包制,組建具有法人地位、獨立經(jīng)營、自負盈虧的工程承包公司,改革設(shè)備供應(yīng)辦法,由工程承包單位實行采購和包工包料。
1990年8月原建設(shè)部公布第一批勘察設(shè)計大師名單,為擴大行業(yè)影響力、促進行業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展起到了重要作用?!吨腥A人民共和國建筑法》自1998年3月1日起施行,大大提升了建筑業(yè)的責任和地位。
2017年2月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》,提出了優(yōu)化資質(zhì)資格管理、培育全過程工程咨詢等20項具體措施,再次為建筑業(yè)改革發(fā)展出臺頂層設(shè)計,為行業(yè)改革發(fā)展指明了方向。
十一屆三中全會召開后,勘察設(shè)計咨詢行業(yè)進入快速發(fā)展階段,逐步從封閉走向開放,鼓勵大膽創(chuàng)新,呈現(xiàn)出一派生動活潑、欣欣向榮的局面。
彰顯中國氣派和大國建設(shè)風范
進入21世紀,我國加入世界貿(mào)易組織(WTO)后,工程建設(shè)市場更為開放,勘察設(shè)計咨詢業(yè)敞開懷抱,走向世界,在競爭中拼搏。
勘察設(shè)計咨詢從業(yè)者運用新的科學技術(shù)和現(xiàn)代設(shè)計理念,勇于實踐,敢為人先,大膽創(chuàng)新,在高速鐵路、核電、建筑等領(lǐng)域呈現(xiàn)出鮮明的中國氣派和大國建設(shè)風范。
隨著工程勘察設(shè)計咨詢業(yè)的不斷發(fā)展,我國工程質(zhì)量和技術(shù)得到全面提升:
青藏鐵路、京滬高速鐵路、三峽大壩、北京奧運工程、杭州灣跨海大橋等一大批超級工程項目代表了國際同類工程最高水平;
中國路、中國橋、中國隧、中國港等不斷刷新世界紀錄;
上海中心、中國尊、港珠澳大橋、中國天眼、北京大興國際機場等一批高難度的世界頂級工程項目則創(chuàng)造了中國奇跡,成為“中國工程設(shè)計”品牌的最新注釋。
隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放的深化,我國工程勘察設(shè)計咨詢業(yè)隊伍不斷壯大,綜合實力持續(xù)提升,逐步躋身世界先進行列,為國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展作出了巨大貢獻。
整個工程勘察設(shè)計行業(yè)從業(yè)人員從新中國成立時的不足1000人發(fā)展到2019年的463.1萬人;2019年,全國工程勘察設(shè)計行業(yè)營業(yè)收入達到64200.9億元。
立足國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,面對“一帶一路”建設(shè)快速發(fā)展以及鄉(xiāng)村振興、雙碳目標等國家重大戰(zhàn)略實施,勘察設(shè)計咨詢業(yè)必須全面實現(xiàn)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。
在不遠的將來,我國勘察設(shè)計咨詢行業(yè)企業(yè)各項指標將會達到國際先進水平,在對外承包工程和設(shè)計咨詢價值鏈中的地位、競爭力和引領(lǐng)作用顯著增強,品牌信譽和影響力得到全面提高。