讀特客戶(hù)端·深圳新聞網(wǎng)2021年11月30日訊（記者 葉梅）深圳海關(guān)創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管模式，推進(jìn)“大灣區(qū)組合港”改革，促進(jìn)大灣區(qū)沿海樞紐港國(guó)際航運(yùn)資源和珠三角沿江港口腹地制造業(yè)貨源進(jìn)行深度整合，形成大灣區(qū)水運(yùn)“一盤(pán)棋”的全局效應(yīng)，全面提升粵港澳大灣區(qū)港口群整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

首創(chuàng)“惠鹽組合港”

由于航線(xiàn)、規(guī)模等各種因素，以往惠州地區(qū)的進(jìn)出口集裝箱大多數(shù)需要經(jīng)陸路到深圳鹽田港裝卸船，而惠州地區(qū)的集裝箱從深圳出運(yùn)的運(yùn)費(fèi)比直接從惠州出運(yùn)，成本要增加約一倍。

深圳海關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管方式，打破場(chǎng)所壁壘，首創(chuàng)以鹽田港為樞紐、惠州港為支線(xiàn)的“組合港”，將鹽田港的“閘口”延伸至惠州港，企業(yè)在惠州港一次性辦結(jié)海關(guān)通關(guān)和交還箱等手續(xù)，通過(guò)專(zhuān)線(xiàn)駁船運(yùn)輸開(kāi)展跨港區(qū)調(diào)撥，減少貨物到鹽田港后的“二次申報(bào)”手續(xù)，實(shí)現(xiàn)惠州港和鹽田港一體化運(yùn)作，企業(yè)將貨物交到惠州港視同交到鹽田港。

“惠鹽組合港”是粵港澳大灣區(qū)港口發(fā)展過(guò)程中首創(chuàng)的組合港，率先提出“跨區(qū)域一關(guān)兩港”的概念，是對(duì)粵港澳大灣區(qū)組合港體系建設(shè)的探索。

最早體驗(yàn)了“組合港”服務(wù)的企業(yè)代表陳女士表示，“深圳海關(guān)在全國(guó)首創(chuàng)的‘組合港’物流新模式，把長(zhǎng)途拖車(chē)改為短途拖車(chē)，減少了路邊擁堵和碳排放，我們的貨物在惠州港清關(guān)，在鹽田港直接上大船，提升了通關(guān)效率，我們?cè)僖膊挥妹看螐幕葜菖艿缴钲冢?jié)省公司很多人力和成本。”

深化“大灣區(qū)組合港”

“惠鹽組合港”試點(diǎn)后，給珠三角水路中轉(zhuǎn)新模式帶來(lái)了成功經(jīng)驗(yàn)。珠三角地方政府和市場(chǎng)迫切希望海關(guān)進(jìn)一步推動(dòng)深圳港區(qū)與珠三角沿線(xiàn)碼頭之間實(shí)現(xiàn)貨物便利化調(diào)撥。

記者了解到，受珠三角受水網(wǎng)航道水深、橋梁限高等因素限制，大型國(guó)際貨輪無(wú)法直接駛?cè)胫榻姥亟a頭裝卸貨物，貨物必須通過(guò)駁船運(yùn)至深圳港區(qū)，企業(yè)需要在兩地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。同時(shí)深圳港口腹地和周邊配套嚴(yán)重不足，通過(guò)公路運(yùn)輸進(jìn)行調(diào)撥將引起“港城矛盾”問(wèn)題。

深圳海關(guān)深入企業(yè)調(diào)研，積極聽(tīng)取企業(yè)訴求，同時(shí)主動(dòng)走訪珠三角沿江沿海海關(guān)，在“惠鹽組合港”基礎(chǔ)上，打造“粵港澳大灣區(qū)組合港”。通過(guò)優(yōu)化大灣區(qū)港口間水路中轉(zhuǎn)海關(guān)監(jiān)管方式，形成“國(guó)際樞紐港+珠江沿線(xiàn)支線(xiàn)港”的組合港模式，樞紐港和支線(xiàn)港的主管海關(guān)按照多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)單“一單到底”的理念實(shí)施協(xié)同監(jiān)管，從樞紐港進(jìn)出口的貨物可以在珠江支線(xiàn)港碼頭辦理交還箱手續(xù)，一次性辦結(jié)海關(guān)通關(guān)查驗(yàn)手續(xù)，大幅壓縮通關(guān)時(shí)間和成本，真正實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)多港如一港。

“我們的生產(chǎn)料件以前都在蛇口辦理海關(guān)手續(xù)，再拉到順德的工廠，現(xiàn)在通過(guò)‘灣區(qū)組合港’，料件到蛇口后，碼頭會(huì)負(fù)責(zé)把貨運(yùn)到順德的新港碼頭，我們?cè)谛赂劬湍苻k完海關(guān)手續(xù)，直接上生產(chǎn)線(xiàn)，生產(chǎn)計(jì)劃安排更加緊密了?！碧岬皆摴窘诹霞M(jìn)口的新變化，順德某公司的陳先生笑著說(shuō)。

目前，“大灣區(qū)組合港”項(xiàng)目運(yùn)行線(xiàn)路已覆蓋珠三角主要港口城市，初步形成了以深圳港為樞紐的大灣區(qū)港口群集約聯(lián)動(dòng)。今年1-10月，共有5.8萬(wàn)標(biāo)箱貨物通過(guò)“大灣區(qū)組合港”模式運(yùn)作，預(yù)計(jì)每年可為企業(yè)節(jié)省2400萬(wàn)元的報(bào)關(guān)成本。同時(shí)，集裝箱平均堆存期由5-7天縮短至2天以?xún)?nèi)，大幅提高碼頭場(chǎng)地和集裝箱周轉(zhuǎn)效率，有力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)港口群聯(lián)動(dòng)發(fā)展，為提升深圳港核心引擎競(jìng)爭(zhēng)力提供強(qiáng)有力支持。

深圳海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)，深圳海關(guān)將按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》要求，按照海關(guān)總署部署，將加速“大灣區(qū)組合港”模式拓點(diǎn)延線(xiàn)成網(wǎng)，形成大灣區(qū)水運(yùn)“一盤(pán)棋”的全局效應(yīng)，對(duì)接全球互聯(lián)互通大格局，構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代化通關(guān)新模式。

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