近日，交通運(yùn)輸部網(wǎng)站發(fā)布1月18日《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于享受中資“方便旗”船回國登記進(jìn)口稅收政策船舶轉(zhuǎn)掛五星紅旗后從事國內(nèi)水路運(yùn)輸有關(guān)問題的通知》(簡(jiǎn)稱《新通知》)，對(duì)享受中資“方便旗”船回國登記進(jìn)口稅收政策的船舶轉(zhuǎn)掛五星紅旗后從事國內(nèi)水路運(yùn)輸有關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整。
一、原規(guī)定廢止。
《新通知》廢止了《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于明確享受中資“方便旗”船稅收優(yōu)惠政策船舶轉(zhuǎn)掛五星紅旗后兼營(yíng)國內(nèi)運(yùn)輸管理問題的通知》(交辦水函〔2017〕598號(hào))(簡(jiǎn)稱《原通知》)。這是2017年5月2日的文件。
二、準(zhǔn)入政策調(diào)整。
《新通知》對(duì)享受稅收政策回國登記的船舶從事國內(nèi)運(yùn)輸條件進(jìn)行了調(diào)整。
由必須滿足(一)國內(nèi)沒有滿足所申請(qǐng)的運(yùn)輸要求的中國籍船舶運(yùn)力;(二)船舶安全技術(shù)狀況滿足國內(nèi)航運(yùn)要求。這兩個(gè)條件改為滿足《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2016年第79號(hào))、《交通運(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)國(境)外進(jìn)口船舶和中國籍國際航行船舶從事國內(nèi)水路運(yùn)輸管理的公告》(交通運(yùn)輸部公告2018年第53號(hào))和《交通運(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)沿海省際散裝液體危險(xiǎn)貨物船舶運(yùn)輸市場(chǎng)宏觀調(diào)控的公告》(交通運(yùn)輸部公告2018年第67號(hào))等相關(guān)規(guī)定。
三、許可權(quán)限不變。
《新通知》要求享受稅收政策回國登記的船舶從事國內(nèi)水路運(yùn)輸仍由交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)。
四、明確船舶營(yíng)運(yùn)證核發(fā)主體。
《新通知》規(guī)定，經(jīng)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)后，由具有許可權(quán)限的水路運(yùn)輸管理部門為該船舶配發(fā)《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》。
五、明確申請(qǐng)主體條件、程序。
《新通知》規(guī)定，享受稅收政策回國登記的船舶擬從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)?，船舶?jīng)營(yíng)人應(yīng)具備相應(yīng)的國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，并向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)水路運(yùn)輸管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)。
申請(qǐng)主體：具備相應(yīng)的國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，同時(shí)擁有享受稅收政策回國登記的船舶的船舶經(jīng)營(yíng)人。
申請(qǐng)程序：所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)水路運(yùn)輸管理部門初審，交通運(yùn)輸部審批。
第二批享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的中資“方便旗”船舶清單(部分）
綜述，此次準(zhǔn)入政策的再次調(diào)整，有以下幾方面影響：
一、鼓勵(lì)更多中資“方便旗”船回國登記。
政策的引導(dǎo)作用，既可以免稅，又可以參與國內(nèi)市場(chǎng)，回歸船舶政策利好。根據(jù)《新通知》，可以進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)的回歸船舶應(yīng)當(dāng)還是以干散貨船、集裝箱船等為主，不包括客船、危險(xiǎn)品船。
二、加劇國內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
對(duì)于國內(nèi)航運(yùn)市場(chǎng)，尤其是干散貨船、集裝箱船運(yùn)輸市場(chǎng)，將提供更多的船舶運(yùn)力。本來享受中資“方便旗”船回國登記進(jìn)口稅收政策的初衷是鼓勵(lì)中資“方便旗”船回國登記，同時(shí)回歸船舶更多參與國際市場(chǎng)，限制進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)。而這次政策調(diào)整，放寬了回歸船舶國內(nèi)市場(chǎng)的準(zhǔn)入門檻，無疑將加劇國內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。預(yù)計(jì)短期內(nèi)就會(huì)有相關(guān)企業(yè)申請(qǐng)。
三、交通運(yùn)輸部水路運(yùn)輸許可權(quán)限
1、省際客船運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可
2、省際危險(xiǎn)品船運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可
3、新增省際客船、危險(xiǎn)品船運(yùn)力審批
4、享受稅收政策回國登記的船舶從事國內(nèi)水路運(yùn)輸審批
回歸船舶規(guī)模：
2017年開始至今第一批13艘，第二批28艘，第三批5艘。
交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于享受中資“方便旗”船回國登記進(jìn)口稅收政策船舶轉(zhuǎn)掛五星紅旗后從事國內(nèi)水路運(yùn)輸有關(guān)問題的通知
各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸廳(局、委)：
為進(jìn)一步促進(jìn)中資“方便旗”船回國登記，經(jīng)交通運(yùn)輸部同意，現(xiàn)將享受中資“方便旗”船回國登記進(jìn)口稅收政策(以下簡(jiǎn)稱稅收政策)的船舶轉(zhuǎn)掛五星紅旗后從事國內(nèi)水路運(yùn)輸有關(guān)問題通知如下：
一、享受稅收政策回國登記的船舶，在滿足《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2016年第79號(hào))、《交通運(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)國(境)外進(jìn)口船舶和中國籍國際航行船舶從事國內(nèi)水路運(yùn)輸管理的公告》(交通運(yùn)輸部公告2018年第53號(hào))和《交通運(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)沿海省際散裝液體危險(xiǎn)貨物船舶運(yùn)輸市場(chǎng)宏觀調(diào)控的公告》(交通運(yùn)輸部公告2018年第67號(hào))等相關(guān)規(guī)定的前提下，可以從事國內(nèi)水路運(yùn)輸。
二、享受稅收政策回國登記的船舶擬從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)模敖?jīng)營(yíng)人應(yīng)具備相應(yīng)的國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，并向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)水路運(yùn)輸管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)后，由具有許可權(quán)限的水路運(yùn)輸管理部門為該船舶配發(fā)《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》。
本通知自2019年2月1日起執(zhí)行，有效期5年?！督煌ㄟ\(yùn)輸部辦公廳關(guān)于明確享受中資“方便旗”船稅收優(yōu)惠政策船舶轉(zhuǎn)掛五星紅旗后兼營(yíng)國內(nèi)運(yùn)輸管理問題的通知》(交辦水函〔2017〕598號(hào))同時(shí)廢止。
交通運(yùn)輸部辦公廳
2019年1月18日
(此件公開發(fā)布)
交通運(yùn)輸部關(guān)于開展2019年度中資“方便旗”船回國登記進(jìn)口免稅政策申請(qǐng)受理工作的通告
為進(jìn)一步促進(jìn)中資“方便旗”船回國登記，近期我部完善了相關(guān)政策措施，先后發(fā)布了《中華人民共和國海事局關(guān)于優(yōu)化舊船舶進(jìn)口勘驗(yàn)、檢驗(yàn)等工作流程的公告》(中華人民共和國海事局公告2018年第23號(hào))和《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于享受中資“方便旗”船回國登記進(jìn)口稅收政策船舶轉(zhuǎn)掛五星紅旗后從事國內(nèi)水路運(yùn)輸有關(guān)問題的通知》(交辦水〔2019〕8號(hào))。
根據(jù)《交通運(yùn)輸部關(guān)于修訂發(fā)布實(shí)施有關(guān)中資“方便旗”船回國登記進(jìn)口稅收政策的公告》(交通運(yùn)輸部公告2018年第60號(hào))要求，現(xiàn)啟動(dòng)2019年度中資“方便旗”船回國登記進(jìn)口免稅政策申請(qǐng)受理工作。
今年是中資“方便旗”船回國登記進(jìn)口免稅政策實(shí)施的最后一年，請(qǐng)有意向的企業(yè)按照相關(guān)要求，將擬辦理進(jìn)口免稅登記的船舶清單(見附件)、紙質(zhì)申請(qǐng)資料及船舶清單電子版刻錄光盤，于2019年3月1日前通過掛號(hào)信件或特快專遞(EMS)報(bào)送我部。
聯(lián)系人：交通運(yùn)輸部水運(yùn)局 李花葉。
電話：010-65292656，傳真：010-65292648。
通信地址：北京市東城區(qū)建國門內(nèi)大街11號(hào)(郵編：100736)
交通運(yùn)輸部
2019年1月25日
注：
1.建造完工時(shí)間請(qǐng)以入級(jí)證書或船舶檢驗(yàn)證書等載明的交船時(shí)間(Date of delivery)為準(zhǔn);
2.船舶船齡請(qǐng)按照交通運(yùn)輸部2018年第60號(hào)公告要求計(jì)算;
3.享受免稅政策企業(yè)是指擬向海關(guān)提出中資方便旗船舶進(jìn)口免稅申請(qǐng)的境內(nèi)申請(qǐng)人，是船舶回國登記后《船舶所有權(quán)登記證書》載明的船舶所有人;
4.申請(qǐng)免稅企業(yè)注冊(cè)地應(yīng)明確至地級(jí)市。
